Автореферат (Методы государственной поддержки малых инновационных предприятий России посевной стадии развития)

На правах рукописиЖуров Алексей ВладимировичМЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИМАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИПОСЕВНОЙ СТАДИИ РАЗВИТИЯ08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:управление инновациямиАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква2012РаботавыполненанакафедреуправлениянаукойиинновациямиФГАОУВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Научный руководитель:кандидат экономических наук, профессорСалтыков Борис ГеоргиевичОфициальные оппоненты:доктор экономических наукДежина Ирина Геннадьевна,ФГБУН Институт мировой экономики имеждународных отношений Российской академии наук, заведующий Сектором экономикинауки и инновационных процессов Отдела науки и инновацийкандидат экономических наукСамоволева Светлана Александровна,ФГБУНЦентральныйэкономикоматематический институт Российской академиинаук, старший научный сотрудникВедущая организация:ФГБОУВПО «Государственный университетуправления»Защита состоится «20» сентября 2012 года в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 505.001.05 на базе ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.49, ауд.

406,Москва, 125993.С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Библиотечноинформационного комплекса ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.49, ауд. 203, Москва,125993.Автореферат разослан «21» июня 2012 года. Объявление о защите диссертации иавтореферат диссертации «21» июня 2012 г. размещены на официальном сайте Высшейаттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации по адресу http://vak.ed.gov.ru и на официальном сайте ФГОБУВПО «Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации»: http://www.fa.ru.Ученый секретарь совета Д 505.001.05,д.э.н., профессорФедосова Р.Н.2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы.Построение эффективной национальной инновационной системы (НИС) ипереход экономики на инновационный путь развития являются важнейшими целями государственной политики, обозначенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.Однако на сегодняшний день прикладные исследовательские институты, одна изосновных задач которых — подготовка инноваций к реализации, зачастую не выполняют возложенных на них функций.

В развитых странах весьма существенныйвклад в создание инноваций также вносят малые инновационные предприятия(МИПы), но в России они пока не играют большой роли в решении задач модернизации экономики. В этой связи важной задачей органов государственной властистановится изучение международного опыта поддержки МИПов и применениеего с учетом адаптации к российским условиям.Наибольшее количество малых предприятий в РФ действовало в начале исередине 90-х гг. XX века.

К 2002 г. оно сократилось более чем в два раза, в настоящее время стабилизировалось на весьма низком уровне. По разным оценкам,количество МИПов в России составляет от 34 тыс. (оценка 2009 г.) до 100 тыс.(экспертная оценка И.М. Бортника, датируется 2008 г.). События последних десяти лет показали, что не приходится рассчитывать на «невидимую руку рынка».Сложившаяся ситуация означает, что существующие на сегодняшний деньформы поддержки инновационного бизнеса государством мало эффективны, поэтому необходимы срочные меры по изменению стратегии государства в отношении этого субъекта инновационной деятельности, иначе отставание России винновационном развитии от других стран будет нарастать.

В частности, большеевнимание необходимо уделять поддержке малых инновационных предприятий,находящихся на посевной стадии развития, поскольку именно этот этап определяет их перспективы и возможности по ускорению инновационного роста. На этойстадии развития МИП представляет собой особо уязвимый объект, одновременногосударство чаще всего старается избегать рисков, связанных с начальным этапом3инновационной деятельности.

Обоснование новых принципов отношений государства и малого инновационного бизнеса определяет актуальность диссертационного исследования.Степень научной разработанности проблемы.Особенности функционирования МИПов и методы их государственнойподдержки в разных странах мира изучались в российской и зарубежнойлитературе. Наиболее значительные работы, посвященные анализу факторов,влияющих на развитие МИПов, определяют их роль в рамках НИС.Необходимость участия государства в создании условий для развития этогосектора инноваций изучается в работах Д. Стори, К.

Хоффмана, И.Г. Дежиной,И.М. Бортника, С.Г. Полякова.Уязвимость малых предприятий на посевной фазе развития доказанаработами Р. Ротвелла, И.М. Бортника, У.А. Коэна, Д.А. Левинталя, Б.Т. Ашейма,Д. Смолбоуна и др.Вопросы кадрового обеспечения инновационной деятельности подробноосвещены в работах В.Г. Зинова, И.Л. Туккеля, М.Р. Дарби, М.С. Фрила,Л.Г. Закер, М.А. Юдта, Р.Д.

Стейси, У.А. Коэна, Д.А. Левинталя и др.Проблемыинформационногообеспеченияинновационныхфирмрассматривались К. Фрименом, Р. Ротвеллом, Б.Т. Ашеймом, М.С. Фрилом,Д. Смолбоуном, А.В. Маслобоевым, В.А. Бариновым и др.Среди ученых, исследовавших теорию и практику функционированиябизнес-инкубаторов и технопарков можно выделить М. Райта, Р. Аэрнаудта,С.А.

Майэна,Ф.Фэна,Д.С.Сайджела,С.Г.Полякова,М.В.Рычева,В.Ш. Каганова и др.Особые формы государственной поддержки бизнес-ангелов, их объединений,а также венчурных фондов ранних стадий (посевных фондов) определеныработами Р. Аэрнаудта, М. Ван Оснабрюгге, А.И. Каширина, К.М. Мейсона,Г. Мюррея, Д. Политиса, А.С. Семенова, Дж. Уиттэма, Б.Дж. Уотсона, У. Уэнзела,Р.Т. Харрисона и др.В то же время в трудах отечественных авторов — И.М.

Бортника,4С.Г. Полякова, А.С. Семенова, А.И. Каширина — мало внимания уделеноособенностям функционирования инновационных предприятий, находящихся напосевной стадии развития.Внимание российских ученых сосредоточено лишь на отдельных элементахсистемы поддержки малых предприятий: инвестициях со стороны бизнес-ангелов,бизнес-инкубаторах и др. Проблемы же работы сетей бизнес-ангелов, венчурныхфондов, в том числе государственных, оказывающих поддержку компаниям напосевной стадии (посевных фондов), практически изучены недостаточно. Вчастности, функции государства в развитии этих фондов, а также результатыиспользования различных инструментов господдержки посевной стадии развитияМИПов до сих пор ограничены отдельными мероприятиями и не имеютсистемного характера.Цель исследования.Целью исследования является разработка комплексной системы механизмовподдержки МИПов на посевной стадии, предусматривающей организацию господдержки, которая охватывает необходимый минимум направлений, позволяющих предприятию успешно пройти посевную стадию развития и приступить к реализации новой продукции.В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены ирешены следующие задачи:1.

Раскрыть зависимость инновационного развития экономики от активностиработы малых инновационных предприятий и интенсивности НИОКР вкрупных корпорациях.2. Выделить отличительные характеристики малых инновационных предприятий и их роль в инновационном цикле, включая посевную стадию.3. Обосновать организационные условия для развития малых инновационныхпредприятий на посевной стадии, включая создание всероссийского информационного центра в сфере науки и инноваций и сети посевных бизнесинкубаторов.54.

Разработать концепцию финансовой поддержки малых инновационных предприятий посевной стадии развития, включая критерии предоставления налоговых льгот малым инновационным предприятиям на посевной стадии и ихинвесторам, систему посевных фондов.Объектисследования:процессподготовкиинновацийвмалыхинновационных предприятиях посевной стадии развития.Предмет исследования: организационная и экономическая поддержкамалых инновационных предприятий на посевной стадии.Методологическая основа работы представляет собой совокупностьприемовиметодовисследования,включаясистемный,аналитический,сравнительный и исторический подходы, а также методы моделирования,экспертных оценок и др.Информационная база исследования.Информационную базу исследования составили данные о текущем состоянии118 предприятий посевной стадии, обратившихся за получением инвестиций водну из российских сетей бизнес-ангелов.

База данных включает более 20 показателей, представляющих собой характеристику ресурсов, бизнес проектов, на которые МИП предполагает получить финансирование — всего более 2000 показателей за период 2008-2010 гг.Для позиционирования малого бизнеса России в мире были использованы базы данных и статистические источники ОЭСР, ЕС, научные статьи, опубликованные в периодических изданиях и сборниках, нормативно-правовые акты РФ истран ЕС, информационные ресурсы Интернет, материалы монографий, научнопрактических конференций и семинаров.Научная новизна исследования заключается в формировании концепциикомплексной системы поддержки малых инновационных предприятий (МИПов)посевной стадии развития, направленной на изменение институциональных иэкономических условий их функционирования и их взаимосвязи с крупнымихозяйственными системами.6Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну иполученные лично автором, заключаются в следующем:1. Сформулированы принципы работы посевного бизнес-инкубатора и основныеподходы к построению сети посевных бизнес-инкубаторов.

Основные отличияпосевного инкубатора от традиционного – возможность почасовой аренды помещений и круглосуточного доступа на территорию. Все российские посевныебизнес-инкубаторы предлагается объединить в сеть, что позволит внедритьединые стандарты качества услуг инкубатора, проводить единую ценовую политику по крайней мере в рамках одного региона и предоставлять доступ кданным различных электронных библиотек, базам маркетинговых исследований и тому подобным ресурсам по более низким ценам по сравнению со среднерыночными. Также предлагается, что инкубаторы будут способствоватьформированию команд МИПов и проводить обучение менеджеров МИПов основам технологического предпринимательства.

Создавать инкубаторы предлагается в рамках государственно-частного партнерства.2. Разработана концепция создания всероссийского государственного информационного центра в сфере науки и инноваций для решения проблемы информационного обеспечения малого инновационного бизнеса. Механизм работыцентра предполагает взаимодействие между собой двух структур, одна из которых должна отвечать за обработку информации, вторая — за ее сбор и передачу заинтересованным структурам (включая потенциальных инвесторов МИПов), а также наличие отраслевых информационных центров для удобства обработки сведений о проводимых исследованиях, разработках и выпускаемойинновационной продукции.