Диссертация (Гражданско-правовое регулирование ограничений права собственности на земельный участок в интересах соседей (соседского права)), страница 9

К ним относятся нормы лесного, водного,земельного, экологического законодательства, градостроительные нормы и правила и др.40земельного участка, если таковое не превышает установленных нормативов,разумных пределов, местных обычаях и т. д.

При определении указанныхнормативов следует руководствоваться нормами публичного права. Местныеобычаи и традиции вытекают из принятых в определенном сообществе норм иподтверждаются в последствие в суде.Вположенияхзарубежныхправовыхактовотсутствуетчеткоопределенное понятие соседского права.

Однако, исходя из анализаиностранных правопорядков, можно сделать вывод что под таковымпонимаетсясовокупностьгражданско-правовыхнорм,закрепляющаяобязанность соседа претерпевать исходящее с соседнего земельного участкавоздействие, а также регламентирующая разрешенное воздействие насоседний земельный участок, его пределы, взаимоотношения соседей в случаевыхода за указанные пределы, а также способы и порядок защиты109.Положения соседского права построены в виде своеобразной (условной)общей и особенной части110. Однако подобное регулирование свойственно невсем правопорядкам.

Например, в таких странах, как Израиль, Латвия,Болгария, такого регулирования нет.Общая норма о «воздействии» («Immission») включает в себя положениеоб обязанности соседа претерпевать несущественное воздействие с соседнегоучастка.Данное правило закрепляется в п.1 § 906 BGB, ст. 976 Гражданскогокодекса Квебека, ст. 684 ГК Швейцарии, ст. 844 ГК Италии111 и т.д.В ГК Австрии нормы, регулирующие отношения соседей включены враздел, посвященный ограничениям права собственности, а также частично вположения о владении (о недопустимости нарушения владения соседнего109См.: Емелькина И.А. Указ. соч. С.

79 – 112.См.: Емелькина И.А. Указ. соч. С. 81.111См.: Васильев Е.А., Комаров А.С. и др. Гражданское и торговое право зарубежныхгосударств. М., 2008. Т. 1. С. 343.11041собственника строительством или уже существующим зданием).112В Гражданском кодексе Нидерландов соседскому праву посвящен титул5:4(Title5.4)«Праваиобязанностивладельцевсоседствующейсобственности» (арт. 5:37 по 5:59).Правила европейских законодательств о соседском праве включаюттакже специальные положения, посвященные альтернативному разрешениюспоров на досудебной стадии.

Это как правило нормы, посвященныесодержанию общей стены между соседями, установке межевых знаков,регулированию отношений при застройке части земельного участка соседом,пользовании деревьями, произрастающими на границе соседних участков ит.д. Такие нормы нацелены на разрешении конфликтов без обращения кпубличным органам. К ним следуют отнести нормы § 907 – 923 BGB, а такжеарт. 5:37 по 5:59 ГК Нидерландов, арт. 669-701 ШГК, п.2 § 364 - § 364b ГУАвстрии и др., закрепляющие положения о соседских правах относительнопользования водными источниками, условия установления необходимойдороги, возможность сохранения здания при застройки соседнего участка,распределение расходов на содержание общих заборов, установки межевыхзнаков, содержание кустарников и деревьев, произрастающих на меже и т.д.Важной особенностью германского соседского права выступает наличиеобширного законодательства земель, входящих в состав ФРГ.

Наряду с ГГУ,предусматривающимосновныеположенияососедскомправе,взаконодательстве федеральных земель Германии предусмотрены специальныезаконыососедскихправах.Вчастности,принятособственноезаконодательство о соседском праве в Баварии, Гессене, Баден-Вюртемберге;Берлине113 и др. федеральных землях114.112Так, например, в § 364 закрепляется, что собственник (владелец) земельного участкавправе запретить соседу оказывать влияние на его земельный участок запахов, шумом,вибрацией, копотью, стоком воды и тому подобными факторами лишь постольку,поскольку они согласно местным условиям превышают обычные пределы и существеннымобразом нарушается обычное для данной местности использование земельного участка.113URL:https://www.nachbarrecht.com/pdf/hessischesnachbarrechtsgesetz.html#abschnitt_1_8211_nachbarwand.42Соседское право в правопорядках бывшего социалистическоголагеря, а также в государствах постсоветского пространстваВслед за Гражданским уложением Германии нормы о соседском правевключеныв законодательство других стран, которые в ХХ столетииотносились к правопорядкам социалистического лагеря.

В частности, в Чехии,так же как и в Германии, соседское право рассматривается в качествеограничения права собственности. Аналогичное понимание и схожиеформулировки содержатся в гражданских кодексах Грузии, Молдовы и Законео Вещном праве Эстонской Республики. В последних двух странах соседскиеправа выделены в самостоятельный раздел. В то же время в некоторыхгосударствахотсутствуетподробноеперечислениесоседскихправ,законодатель ограничивается общими положениями. Например, в Законе особственности Болгарии указываются: ограничения собственности. Ст. 50закона устанавливает, что собственник недвижимого имущества не имеетправаосуществлятьтакиедействиясним,которымипрепятствуетиспользованию соседнего имущества в большем, чем обычно, размере.В ГК Литвы также есть нормы, посвященные регулированию соседскихспоров. Они указываются после статьи об ограничениях права собственности,закрепляющей общие правила.

«Соседскими» можно назвать положения оправе доступа, о разграничительной меже, о растительности соседнихземельных участков и ее плодах.В Гражданском кодексе Латвии (Законе 1937 г.) выделяются всего тривида ограничений права собственности, в которых соседское правоопределяетсякакограниченияправапользованиясобственностью:«ограничения права пользования строениями и зданиями: владелец стройкидолжен совершать ее таким образом, чтобы она не принесла вреда соседу ииным лицам» (ст.1084).114Приняты законы о соседском праве также в следующих землях: Бранденбург, Гессен,Нижняя Саксония, Северный Рейн Вестфалия NRW, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония,Саксония-Ангальт, Тюрингия.43Следует отметить, что законодательство стран континентального права,постсоветскогоипостсоциалистическогопространствавключаетпреимущественно общие подходы к разрешению соседских вопросов.

Взаконодательствахстранпостсоветскогоипостсоциалистическогопространства также существует разделение на «общую» и «особенную» частисоседского права, причем ситуации, изложенные в особенной части довольносхожи со странами развитых правопорядков.б) Общая характеристика соседского права в странах общего праваВзаконодательстветакихстранкакВеликобританияиСШАвзаимоотношения между землевладельцами соседней недвижимости такжеподлежат правовому регулированию и называются «Соседское право» или«Права соседей» («Neighbors Law» or «Law of Neighbors») 115.Однако, в отличие от континентальной унитарной системы правасобственности, такие особенности общего права как «фрагментарность»116,доминированиесудебногопрецедента,отсутствиечеткогоразделениячастного и публичного права, отсутствие ограниченного вещного права иналичие доверительной собственности определенным образом наложилиотпечаток и на само соседское право.

В связи с этим, отношения соседейрегулируются в основном правилами публичного законодательства США илиотдельных штатов.На институте ограничений права собственности наложили отпечаток ипредоставленныеамериканскимштатамширокиевозможностиприосуществлении правового регулирования, в связи с чем ограничения115Cora Jordan. Neighbor Law: Fences, Trees, Boundaries & Noise. Nolo Press, 1998.Общее право – это система обычного права, которая сложилась после битвы приГастингсе в 1066 году.

Она имеет два вида имущественного права: право на землю,земельное право, и другое – на «то, что не земля», закон о личной собственности. Такоеразделение, по существу, следует за различием между недвижимыми объектами (землей) идвижимыми объектами (предметами или товарами). Это является причиной того, чтосистема общего права называется «фрагментированной» (Fragmented System). Системаобщего права, как она применяется в Англии и Уэльсе, состоит из двух подсистем: общегоправа в узком смысле и права справедливости. У обоих есть своя версия правсобственности.

См. об этом подробнее: Akkermans В. Property Law. in Hage J., AkkermansВ. Introduction to Law. Springer International Publishing, Switzerland: 2014. P. 78–79.11644различаются в зависимости от штата. Ввиду этого американская модельограниченийправасобственностинесодержитспециальногочастноправового регулирования соседских отношений117.Тем не менее соседское право в США можно определить каксовокупность правил о правах и обязанностях соседей, закрепленных вразличных нормативных актах, исходящих из законов о кондоминиуме, озонировании территорий, о времени «тишины»118 и т.п.

Соседские нормытакже упоминаются в имеющих гражданские кодексы штатах, однакоподобную регламентацию нельзя назвать исчерпывающей. Развитие в СШАсоседского права связывают с разными факторами. В частности, вамериканской литературе верно замечено, что «проблемы взаимодействиясоседей усугубляет как сокращение пространства сегодняшнего мира, так иизменения общества»119.Что касается системы прав на имущество, то в американском правеправособственности(property)иправаимущественногосодержанияпризнаются тождественными категориями. Среди последних выделяетсяправособственностиподобноконтинентальному(ownership),котороеопосредуется в отношении недвижимости титулом freehold title, а такжедругие имущественные права близкие вещным правам в романо-германскойправовой системе: сервитут, право залога и т.д.120На регулирование соседских прав в США большое влияние оказалфактор бурного экономического развития страны – рост промышленногопроизводства, и возникшая в связи с этим потребность в защите окружающейприродной среды.

121117Например, N.M. Stat Ann. §30-20-1 закон Нью-Мексико, Oxford, Miss., Mun. Code § 18-1.; San Francisco, CA, SFPC 29 § 2900.118Doskow E, Guillen L. Opt.cit.119Ibid.120См.: Васильев Е.А., Комаров А.С. и др. Указ. соч. C. 313.121В девятнадцатом столетии США использовали различные экономико-правовыеконструкции для обеспечения экономического успеха государства. С одной сторонытребовалось сохранить установленную Конституцией свободу частной собственности,защитить ее от произвола государства и частных лиц, с другой – было необходимо45В настоящее время ограничения поземельного собственника в СШАдовольно условно можно подразделить на публичные и частные. К последнимотносят ограничения прав собственника правами третьих лиц. Такие правамогут возникнуть из сервитута или при передаче титула на землю. Подходамериканской доктрины к изучению соседского права характеризуется каквесьма своеобразный: при передачи титула на землю другому лицу,собственник, на основании соглашения может указать определенные условияеё использования и порядок.

Например, только для проживания, дляиспользования в некоммерческих целях и т.д. Очевидно, что в европейскомпонимании речь идет об обременениях недвижимости122.Зонирование земель посредством принятия отдельных ордонансов взаконодательствеСШАявляетсяпубличнымобременениемправасобственности на землю. Ордонансы и частные ограничения отличаются тем,что первые охраняют безопасность, здоровье и благополучие общества вцелом, тогда как ограничения в частных интересах определяют особый типстимулирование экономического развития страны. Уже тогда было очевидным, что ростпромышленного производства будет причинять вред окружающей среде, интересыпромышленников были поставлены выше интересов частного собственника на землю, в томчисле сельскохозяйственного производителя. В связи с этим, промышленныеземлевладельцы стали использовать землю более интенсивно, ввиду чего, их правадоминировали над правами частных собственников на землю, и последние должны былитерпеть их действия.К концу столетия такой подход привел к определенной деградации земель.