Диссертация (Гражданско-правовое регулирование ограничений права собственности на земельный участок в интересах соседей (соседского права)), страница 10

Появиласьпрактическая необходимость в защите здоровья населения, экологических мерахбезопасности, заключены многочисленные компромиссы с владельцами промышленногопроизводства (уплата компенсации и налоговые льготы при ограничении промышленногопроизводства и создание условий для охраны окружающей среды). Представляет интерес итенденция в формировании раздела интересов в землепользовании путем созданияразличных кондоминиумов и иных долевых собственников, ассоциаций и союзовземлевладельцев, защищающих права на землю. Правоприменительная практика СШАпоказала, что деятельность данных субъектов в деле защиты прав на землю отвмешательства третьих лиц весьма эффективна.

В основном защита прав частныхземлевладельцев осуществляется при помощи публично-правового регулирования. См.подробнее об этом: Anisimov А, Emelkina I , Ryzhenkov A. Impact of the EnvironmentalFactor on the Dynamics of Development of Neighbor Law in the Context of Issues of SustainableDevelopment (Wpływ czynnika środowiskowego na dynamikę rozwoju prawa sąsiedzkiego wkontekście problematyki rozwoju zrównoważonego) // Problemy ekorozwoju – problems ofsustainable development.

2016. Vol. 11, № 2, 13–22.122См.: Чубаров В.В. Указ. соч. С. 77–79.46соседства, рассматриваемый с позиции конкретного собственника в качествежелательного.В соседском праве США можно выделить несколько разделов.Например, взаимоотношения соседей при реализации права на общиеграницы, при повышенном шуме, исходящем с соседней недвижимости,особенностисодержанияживотных.Однако,данныеаспектырегламентированы нормами публичного права и закрепляются в видеадминистративных норм, регулирующих правопорядок в той или инойместности и влекущих за собой соответствующие санкции.Так, собственник при помощи специального прибора может установитьпревышение уровня исходящего с соседнего участка шума (от газонокосилки,ремонта, лая собаки и т.д.), что будет свидетельствовать о нарушении закона ошумеипредельныхдопустимыхзначений,определенныхместнымиправилами.

Установление этого факта будет являться основанием для защитысвоих прав. Помимо этого, во многих штатах установлены ограничения повремени, в течение которого допускаются громкие звуки123. За нарушениеданных административных установлений на правонарушителей налагаютсясерьезные санкции124.

Американские адвокаты приводят следующие критериивзыскания компенсации вреда за оказываемое воздействие от шума. Так, соседвправеобратитьсяопределенноговвременираздраженности».Присудеслишумивызываетэтомсумма,продолжаетсяунегокоторуюначувствоможетпротяжении«постояннойвзыскатьсоседварьируется от 2 500 до 10 000 долларов США. Разумной считается сумма в 20долларов за воздействие от шума на протяжении 20 дней. В случае, если послевынесение решения, ответчик не прекращает негативного воздействия, можнозаявить еще одно требование. Также предусмотрена возможность подачигруппового иска, если таким воздействием нарушаются права нескольких123Так называемое «тихое время», например с 23:00 до 7:00. В некоторых городах вечернийчас устанавливается уже с 21:00 или даже с 18:00.124См.: Doskow E, Guillen L.

Opt. cit.47соседей. Например, десять соседей предъявляют иск на сумму 2500 долларовкаждый, что в совокупности составляет 25 000 долларов. В случае повторногообращения будет взыскана сумма также в размере 25 000 долларов. Это будетявляться мотивацией для соседа прекратить оказываемое воздействие125.Следует отметить, что в некоторых штатах прослеживаются попыткигражданско-правового урегулирования соседских отношений.

Например, вштате Луизиана действует Гражданский кодекс, в котором довольно подробнорегламентированы взаимоотношения соседей. Внемпоаналогии сГражданским кодексом Франции соседские права не выделены в отдельнуюкатегорию, а обозначаются как законные сервитуты. Согласно ст. 660сервитуты, налагаемые законом, устанавливаются либо в интересах общества,либо в общих интересах, либо в интересах отдельных лиц.

В ст. 663отмечается, что, несмотря на то, что собственник может делать со своимимуществом все, что пожелает, он все равно не может совершать такиедействия, которые могут лишить соседа свободы пользоваться своейсобственностью или которые могут послужить причиной нанесения емукакого-либо ущерба.Подробного правового регулирования нет больше ни в одномамериканском штате.

Исключительность законодательства штата Луизианаобъясняется ее правовым «наследием». Луизиана сохранила французскоегражданское право, которое действовало в те времена, когда Францияуступила данную местность Англии.126 Именно поэтому гражданскаярегламентация соседского права Луизианы настолько схожа с ГК Франции.В некоторых других американских штатах также присутствуютгражданские кодексы, но уже с гораздо усеченной правовой регламентацией125См.: Doskow E. Guillen L.

Opt. cit.; См. также: Емелькина И.А. Современные моделичастноправовых ограничений права собственности на земельную недвижимость // Вестн.Перм. ун-та. Юрид. науки. 2018. Вып. 39. С. 74–98.126См.: Маркова-Мурашова С.А. Смешанные правовые системы // Вестн. Санкт-Петерб. унта МВД России. 2006. № 1 (29). С. 24 – 31.48соседских отношений.127 В большинстве штатов действуют законы (уставы) особственности (Property)128, а иногда и таковые отсутствуют.В судебной практике США много судебных прецедентов, посвященныхсоседским спорам. В научной доктрине также имеется ряд публикацийотносительно соседских прав, которые находятся в тесной взаимосвязи свещным правом, в том числе с сервитутом и ипотекой.Соседское право в Соединенных Штатах Америки также подлежитпристальному вниманию со стороны ученых.

В частности, предлагаютсяследующие концепции разрешения конфликтов с учетом определенноймодели взаимоотношения соседей. Модель «friend model» («сосед-друг»)предполагает наличие дружественных, близких отношений между соседями, всвязи с чем должно действовать правило толерантности и презумпциядобрососедства. При этом суды в случае возникновения споров о защитесобственности устанавливают был ли в действиях соседа умысел напричинение вреда, действовал ли он враждебно. 129Модель «stranger model» («сосед-незнакомец») предполагает, чтовозникающие между соседями конфликты регулируются при помощизаключения соглашений об использовании смежных земельных участков.

Приэтом может подлежать применению «деликтная» теория, предоставляющаявозможность наложения санкций на соседа, в случае его незаконноговторжения на земельный участок собственника. Также действует общееправило о том, что соседи всегда могут договориться, например, обопределении общей границы и совместной ее регистрации, или о возведенииобщего забора или живой изгороди и т.д.

130Одной из основных законов о собственности на недвижимость в127Например, в Гражданском кодексе Калифорнии содержатся нормы, регламентирующиеэксплуатацию соседями общей стены (ст. 832), принадлежность деревьев, растущих намеже (ст. 833, 834) и т.д. URL: http://www.law.onecle.com/california/civil/830.html128Например, в штате Алабама есть нормы о совместном ремонте разграничительной межы(§ 35–7–2 – 35–7–4, 35–7–7 Code of Alabama). URL: http://www.law.onecle.com/Alabama/129См.: Stewart E. Opt.

cit.130См.: Stewart E. Sterk, Neighbors in American Land Law, 87 COLUM. L. REV. 55 (1987). P.774-775.49Великобритании является Закон о праве собственности (Law of Property Act)1925 года, в соответствии с которым законодательный орган стремилсяограничить и стандартизировать имеющиеся права собственности наземлю. После принятия этого закона остались только два вида феодальныхправ на землю – freehold, то есть абсолютное владение, и leasehold –долгосрочная аренда131 .Основныминормативнымиактами,регулирующимисоседскиеотношения в Великобритании выступают следующие документы: О доступена землю соседа 1992 года (Access to Neighbouring Land 1992);ЗаконШотландии о планировании города и страны (изменение и прекращениесоглашения о добрососедстве) 2010 года (The Town and Country Planning(Modification and Discharge of Good Neighbour Agreement) Regulations)132.Положения Закона о доступе на землю соседа сводятся к возможностипредоставления прохода для лица, который в целях проведения работ на«доминирующей земле» (the «servient land») желает войти на любуюприлегающую или смежную землю («рабочую землю» –the «servient land»).Лицо, которое нуждается в получении права прохода, может подать в судзаявлениенаполучение«распоряженияодоступе».Позаявлениюзаинтересованного лица суд выдает распоряжение о доступе, если работыразумно необходимы для сохранения целой или любой части доминирующейземли, а также если они не могут быть выполнены или будут значительносложнее выполнены без въезда на рабочую землю.

При этом закон указываетна то, что суд не удовлетворит требование, если ответчик или любое другоелицо будет страдать от вмешательства или нарушения его пользования131Поскольку феодальная система в Англии и Уэльсе была модернизирована с течениемвремени, не было необходимости свергать ее, как это произошло в континентальном правепосле Французской революции. Таким образом, английское законодательство онедвижимости по-прежнему является феодальной системой с ее собственнойтерминологией, которая со временем была стандартизирована.

Закон о шотландцах такжеиспользовал подобную феодальную систему, пока шотландский парламент не принялЗакон об отмене феодального владения 2000 года, в результате которого в 2004 году былиотменены все феодальные права. См. об этом подробнее: Akkermans В. Opt. cit. P. 79.132См.: URL: http://www.legislation.gov.uk/uksi/1992/3349/made.50землей-получателем или ответчик при занятии всей или любой частиобслуживаемой земли будет испытывать серьезные трудности 133.Закон Шотландии о планировании города и страны (изменение ипрекращение соглашения о добрососедстве) 2010 года закрепляет правила,которыепредставляютсобойкомплексныйинститут,включающийсоглашение между соседями (так называемое соглашение о добрососедстве)и возможность его изменения путем обращения к органу планированияградостроительства.

Согласно этому закону заявка в орган планирования дляизменения или исполнения обязательства, заключенного по соглашениюсоседей, должна быть в письменной форме, сопровождаться планом,достаточнымдляопределениятерритории;копиейсоглашенияодобрососедских отношениях с описанием обязательства, к которому относитсязаявка.В завершение анализа можно сформулировать следующие выводы.В современном праве существуют две основные законодательныемодели ограничений права собственности на земельные участки в интересахсоседей – континентальная и модель общего права.Характерные черты континентальной модели ограничений правасобственности на земельные участки в интересах соседей (соседского права):а) основания возникновения, виды и содержание закреплены в законе; б)могут быть изменены соглашением сторон в предусмотренных закономслучаях; в) закреплены в гражданском законодательстве (Германское133Требуется подтверждение разумно необходимых работ на «доминирующей земле».