Диссертация (Формирование государственной политики социальной защиты населения в современной России политологический анализ), страница 49

№ 5-ФЗ «О ветеранах»;312поддержкиВетерановвойны,тружеников тыла, ветеранов труда;Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № В законе прописаны права граждан на1032-1 «О занятости населения в государственноеРоссийской Федерации»; 313содействиевтрудоустройстве, получение пособийпо безработице и пр.;Федеральный закон от 06.04.2003 № В законе прописан порядок признания44-ФЗ «О порядке учета доходов и гражданмалообеспеченными,расчетасреднедушевоговсемьиидоходадохода нуждающимисяодиноко мерахпроживающегогражданинапризнанияихмалоимущимиоказанияимдополнительныхгосударственнойсоциальнойдля поддержке;игосударственнойсоциальной помощи»; 314310Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (последняяредакция). Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34443/311Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ (последняя редакция).

Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/312Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (последняя редакция). Консультант плюс. Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_5490/)313Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации».Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_60/314Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи» от 05.04.2003 № 44-ФЗ (последняя редакция).

Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41647/240Федеральный закон от 24.10.1997 № Закон устанавливает правовую основу134-ФЗ «О прожиточном минимуме дляв Российской Федерации»;315определенияпрожиточногоминимума в Российской Федерации иего учета при установлении гражданамРоссийскойФедерациигосударственных гарантий полученияминимальных денежных доходов иприосуществлениисоциальнойдругихзащитымергражданРоссийской Федерации;Федеральный закон от 19.06.2000 № Взаконепрописанаминимальная82-ФЗ «О минимальном размере сумма, которая может быть заплаченаоплаты труда»;316Федеральныйзаконработнику за полный рабочей день;Российской ВзаконепрописанымеханизмыФедерации от 20 июля 2012 г.

№ социальной поддержки доноров крови.125-ФЗ «О донорстве крови и еекомпонентов»; 317Приложение 5.Административные нормативные акты, связанные с реализацией правграждан на социальное обеспечение и получение социальной помощиНормативно-правовой актПримечаниеУказ Президента РФ от 5 мая 1992 г. В указе зафиксированы основныеФедеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 N 134-ФЗ (последняяредакция). Консультант плюс.

Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/316Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (последняя редакция).Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/317Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 № 125-ФЗ (последняя редакция).Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_132904/241315№ 431мерысоциальнойподдержки«О мерах по социальной поддержке многодетных семей: льготный проездмногодетных семей»; 318на общественном транспорте, льготына оплату ЖКУ, посещение музеев ипр.;Указ Президента РФ от 30.05.1994 № В указе зафиксировано право на1110 «О размере компенсационных выплату государственного детскоговыплатотдельнымкатегориям пособия (для детей от 1,5 до 3 лет);граждан»;319Постановление Правительства РФ от Впостановлениезафиксировано14.12.2005 № 761 (ред.

от 27.02.2017) право на выплату субсидию за ЖКУ«Опредоставленииоплатужилогосубсидийна для лиц, у которых расходы напомещенияи оплату коммунальных услуг вышекоммунальных услуг»; 320Постановление22% дохода;Правительства В постановлении прописана методикаРоссийской Федерации от 20.08.2003 расчетапризнания№ 512 «О перечне видов доходов, малоимущимиучитываемыхприсреднедушевогодоходадоходаодинокогражданинадлягосударственнойдлярасчете оказаниясемьигражданпоследующегогосударственнойи социальной помощи.проживающегооказанияимсоциальнойпомощи». 321Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред.

от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержкемногодетных семей». Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_2116/319Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 01.07.2014) «О размере компенсационных выплатотдельным категориям граждан».

Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3755/320Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг». Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45158/321Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 (ред. от 07.10.2015) «О перечне видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для242318Приложение 6.Размеры пенсионного обеспечения и основных социальных выплатв России по состоянию на 2016 г.Сумма выплат (в руб.)Форма ежемесячной пенсиибазовая социальная пенсия4 769инвалидам I группы11 445инвалидам II группы, детям-инвалидам4 769инвалидам III группы4 053дети-инвалиды I группы11 445дети-инвалиды II группы9 538по уходу за инвалидом (родителю)5 500по уходу за инвалидом (посторонним лицам)1 200Форма ежемесячного пособияСумма выплат (в руб.)инвалидам I группы3 137инвалидам II группы, детям-инвалидам2 240инвалидам III группы1 793детское пособие на 1 ребенка до 1,5 лет2 718детское пособие на 2 и последующих детей до5 4361,5 летдетское пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет50пособие по безработице850 – 4 900инвалидам Великой Отечественной Войны4 481 (+ 1000 руб.

ДЕМО)ветеранам Великой Отечественной Войны3 361вдовампогибшихинвалидов,участниковблокадникам,Войныи500узникамконцлагерейветеранам боевых действий2 465оказания им государственной социальной помощи». Консультант плюс. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43971/243инвалидам-чернобыльцам2 240ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС2240 (1793)Сумма выплат (в руб.)Размер ЕДВобщий размер930за отказ от лекарственного обеспечения716за отказ от санаторно-курортного лечения110За102отказотпроезданаобщественномтранспортеПриложение 7.Основные политические акторы формирования политики социальнойзащиты населенияАкторТип мотивацииСфера отношенийфедеральный уровень политического управленияПрезидент РФполитическийФормированиегосударственнойполитикиАдминистрация президента политическийФормированиеРФгосударственнойполитикиГосударственная Дума РФполитическийФормированиезаконодательстваСовет Федерации РФполитическийФормированиезаконодательстваПартия «Единая Россия»политическийФормированиезаконодательстваПрочиеполитические политическийпартииАппарат Правительства РФФормированиезаконодательствапрофессиональныйОбщееуправлениеорганами социальной244защиты населенияМинистерствотрудасоциальнойи профессиональныйзащитыУправление органамисоциальнойнаселения РФзащитынаселенияПенсионный Фонд РоссиипрофессиональныйУправление органамисоциальнойзащитынаселенияФондсоциального профессиональныйстрахованияУправление органамисоциальнойзащитынаселенияМинистерство финансов РФ профессиональныйБюджетноеобеспечениемероприятийсоциальнойпозащитенаселенияОбщественные объединения социальныйЛоббированиеинтересов социальныхгруппЭкспертные сообществанаучныйЭкспертноеконсолидированиерегиональный уровень политического управленияГубернатор регионаполитическийФормированиегосударственнойрегиональнойполитикиАппаратгубернатора политическийрегионаФормированиегосударственнойрегиональнойполитики245Региональноеполитическийзаконодательное собраниеФормированиерегиональногозаконодательстваРегиональноеотделение политическийпартии «Единая Россия»ФормированиерегиональногозаконодательстваРегиональныепрочихотделения политическийполитическихФормированиерегиональногопартийзаконодательстваПрофильноеведомство профессиональныйУправление органами(департамент/министерство)социальнойсоциальнойнаселениязащитызащитынаселенияРегиональныесоциальныйобщественные объединенияЛоббированиеинтересов социальныхгруппРегиональноеэкспертное научныйЭкспертноесообществоконсолидированиеПриложение 8.Характер влияния основных субъектов государственного правления напроцесс формирования политики социальной защиты населенияСубъект управленияХарактер влиянияПолитические акторы первого уровняПрезидентстраны,руководство Данныеакторыобладаютсоциальным блоком правительства преобладающим влияние в процессеРоссии,Министерствотрудаи формирования социальной политики.социальной защиты населения РФ, Тип мотивации: профессиональногубернаторрегиона,профильное политическая.ведомствосоциальнойОнипубличнозащиты ответственны за формирование и246населения на уровне регионареализациюполитикисоциальнойзащитынаселения.Политическиеакторысклонныинициироватьсущественные изменения в системесоциальнойзащитынаселения,социальные органы формулировать иимплементироватьэтиизменения,вноситьсамостоятельныеструктурные корректировки.

Крометого,данныеакторыпреимущественноповесткуформируютсоциальной(медиа-повестка,политикиидеологическийдискурс).Политические акторы второго уровняМинистерствофинансовРФ, Дляданныхакторовхарактернафинансовые ведомства на уровне способность к блокировки отдельныхрегионарешений в сфере социальной защитынаселенияикорректировкезащиты.существеннойкурсасоциальнойФинансовыеведомстванаиболеевесомымвыступаютэкспертомпоанализуработысоциальной защиты населения. Типмотивации:Финансовыеинициироватьпрофессиональный.органыспособнызначительныеизменения в принципах и механизмахработы системы социальной защиты247населениязасчетизменениябюджетных ассигнований.Акторы третьего уровняФедеральноесобраниеРФ, Дляакторовзаконодательные уровни регионов, характерноданноголибоправящая партия и ее отделения в сопровождениерегионах, оппозиционные партии с сверхурегиональнымиэкспертныеуровнятехническоеинициированныхрешений,либоотделениями, комментирование и информационноесообщества, сопровождение данных решений.