Заключение организации (Совет национальной безопасности как элемент механизма принятия внешнеполитических решений в США)

УТВЕРЖДАЮ ри Президенте РФ А.М. Марголин ЗАКЛЮЧЕНИЕ по диссертации Павлова Владимира Владимировича «Совет национальной безопасности как элемент механизма принятия внешнеполитических решений в США», представленной на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 — «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развитии». Диссертация «Совет национальной безопасности как элемент механизма принятия внешнеполитических решений в США» выполнена на кафедре политологии и политического управления Института общественных наук Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее— Академия). В период подготовки диссертации соискатель Павлов Владимир Владимирович проходил обучение в аспирантуре Академии и последовательно работал в должности ведущего специалиста Управления внешних связей и протокола и Экспертного центра Института отраслевого менеджмента Академии.

В 2013 г. с отличием окончил совместную магистерскую программу МГИМО-Университета и Донецкого национального университета по специальности «Международные отношения». В 2013-2015 гг. обучался в аспирантуре Донецкого национального университета по специальности 23.00,04 — «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития».

Научный руководитель — доктор политических наук, профессор Абрамова Ольга Дмитриевна. Рецензентами выступили доктор политиче- ских наук, профессор Матвеенко Юрий Иванович, кандидат политических наук, доцент Сковиков Алексей Константинович. По итогам обсуждения принято следующее заключение.

В результате предварительной экспертизы диссертационного исследования, представленного Павловым В.В. на соискание ученой степени кандидата политических наук, установлено, что актуальность темы не вызывает сомнений. Она обусловлена тем, что Совет национальной безопасности стоит в центре механизма выработки политики в сфере национальной безопасности„ не только выступая в качестве площадки для взаимодействия различных ведомств, но и замыкая внешнеполитический процесс на Белом доме, в особенности — в ситуациях оперативного принятия решений.

Значимость проблемы для развития теории и практики междуна- родных отношений обусловлена сохраняющимися лидерскими позициями США на международной арене, прогнозирование внешнеполитических ак- ций которых является важной задачей. Степень достоверности результатов проведенного исследования, их новизна и практическая значимость. Достоверность полученных соискателем результатов обеспечивается совокупностью привлеченных официальных документов, научных исследований; применением общенаучных и специальных методов; подготовкой 14 научно-исследовательских работ.

Следует отметить основные научные результаты, полученные лично соис- кателем: Обосновано устойчивое влияние «геополитического кода» в применении к процессу принятия внешнеполитических решений, определяюще- го внешнеполитическую линию США независимо от партийной принадлежности Президента, находящегося у власти в конкретный момент времени. На основании этого выявлены перманентные особенности внешне- политической деятельности США, заключающиеся в стремлении к сохранению американского лидерства, укреплению национальной безопасности, поддержке региональных альянсов и государств с демократической формой правления, построению выгодных экономических режимов, распространению американских ценностей в мире, которые остаются присущи внешнеполитическому курсу США независимо от каких-либо конъюнктурных изменений.

Доказано, что Совет национальной безопасности претерпел значительную институциональную эволюцию, оказавшись в центре системы принятия внешнеполитических решений. При этом сложившийся механизм формирования внешней политики США, явился результатом широкого компромисса американских органов власти. Подчеркнута значимость должностных лиц, входящих в более широкий, нежели очерченный Законом о национальной безопасности от 1947 г., круг советников Президента США, а также комитетов, функционирующих на уровне ниже Совета национальной безопасности США (Комитетов директоров, заместителей, профильных групп).

Раскрыты особенности современной модели Совета национальной безопасности, заключающиеся в возрастающей степени контроля над процессами формирования внешней политики в Белом доме, значимости фактора личности Президента в процессе принятия внешнеполитических решений, важности взаимоотношений между ключевыми советниками Президента, росте влияния Исполнительного офиса Президента США и аппарата СНБ на принятие внешнеполитических решений при одновременном сохранении характера и структуры системы СНБ, выстроенной при Дж. Буше-старшем. В научный оборот введен ряд новых источников, имеющих отношение к деятельности Совета национальной безопасности США, которые ра- нее не использовались при проведении анализа процесса формирования политики в сфере национальной безопасности США.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использовать полученные результаты в деятельности Совета безопасности РФ и МИД РФ, аналитических центров, в учебном процессе в высшей школе в преподавании таких курсов, как «Внешняя политика США», «Принятие внешнеполитических решений», «Современные международные отношения».

Результаты работы могут использоваться при дальнейшем изучении процесса принятия внешнеполитических решений при Президенте США, а также всего внешнеполитического механизма Соединенных Штатов. Полнота изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем, По теме диссертационного исследования опубликовано лично соискателем 14 научных работ общим объемом 5,2 п.л., в том числе 4 статьи в журналах, входящих в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 23.00.04 — «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития».

1п. 8, 11, 12). Исследование имеет теоретическую и практическую ценность, обладает необходимым единством и научной новизной, соответствует критериям, предъявляемым к диссертациям на соискание ученой степени кандидата наук, согласно пунктам 9 — 14 «Положения о порядке присуждения ученых степеней», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842. Диссертация Павлова Владимира Владимировича «Совет национальной безопасности как элемент механизма принятия внешнеполитических решений в США», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 — «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития», является научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, изложены новые научно обоснованные решения.

На этом основании диссертация рекомендуетси к защите. Заключение принято на заседании кафедры политологии и политического управления Академии ~протокол №7 от 04.07.2018 г.). Присутствовали на заседании 20 человек. Результаты голосования: «за» - 20 чел., «против» - нет, «воздержались» - нет. „у»~~ "*„"~~8»,». Заведующий кафедрой политологии и политического управления Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ, .';- доктор политических наук, профессор . Шабров .