Заключение организации (Демократия в постсоветских государствах Балтии сравнительный анализ факторов становления и развития)

«УТВЕРЖДАЮ» Проректор ФГБОУ ВО «Российскав академия народного хозяйства и государственной службы прн Президенте Российской Федерации», доктор зкономических наук, п офессор МАРГОЛИН А.М. 4'~'О ЗАКЛЮЧЕНИЕ по диссертации Ямалавой Эльвиры Наилевны «Демократия в постсоветских государствах Балтии: сравнительный анализ факторов становления и развития», представленной на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии Диссертация «Демократия в постсоветских государствах Балтии: сравнительный анализ факторов становления и развития» выполнена на кафедре политологии и политического управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». В 2005 году Э.Н.

Я малова окончила гуманитарный факультет Уфимского государственного нефтяного технического университета по специальности «Связи с общественностью». В 2016 гаду окончила магистратуру Института права по специальности «Правовое регулирование государственного н муниципального управления». В 2005-2009 гг. обучпась в очной аспирантуре на кафедре социологии, политологии и связей с общественностью Уфимского государственного нефтяного технического университета. В 2009 году, на кафедре политологии Башкирского государственного университета защитила кандидатскую диссертацию по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии. В период подготовки диссертации соискатель Ямалова Эльвира Наилевна окончила докторантуру.

Научный консультант — Комаровский Владимир Савельевич, доктор философских наук, профессор, По итогам обсуждения принято следующее заключение: Общаи оценка выполненной аспирантом работы. В результате предварительной экспертизы диссертационного исследования, представленного Э.Н. Ямаловой на соискание ученой степени доктора политических наук, проведенной в соответствии с п. 8 «Положения о порядке присуждения ученых степеней» и п.

29 «Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук», утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 г. № 1093, установлено, что актуальность темы исследовании не вызывает сомнений, она вытекает из того, что проблематика становления и развития демократии является одним из магистральных исследовательских направлений современной политической науки. Изучение факторов и причин успеха демократических проектов в одних странах и неудачи аналогичных процессов в других, продолжают быть в центре внимания политологов разных стран мира.

Не менее актуальными на современном этапе являются проблемы многообразия моделей демократического устройства, измерения процесса демократизации, становления и развития демократии, а также решения методологических проблем, связанных с разработкой инструментария, способного оценить развитие демократического процесса.

С этой точки зрения исследование политических процессов в бывших союзных республиках СССР, а ныне суверенных государствах, представляет особую актуальность. Разные векторы развития, которые демонстрируют постсоветские государства в течение последних двадцати пяти лет, позволяют на основе сравнительного анализа протестировать и уточнить ранее выдвинутые теории политического транзита и гипотезы о закономерностях развития процессов демократизации и консолидации демократии. Постсоветские государства как случаи для сравнительного анализа режимных изменений имеют преимущества потому, что их исходные стартовые условия во многом были схожими. Это в особенности справедливо, если сузить поле анализа и создать выборку исследуемых случаев, ограниченных одним регионом и имеющих минимум политико-исторических, географических, культурных, экономических и иных различий. Так, постсоветские государства Балтии (Латвия, Литва и Эстония) в этом смысле являются идеальным естественным экспериментальным полигоном, позволяющим исследовать процессы демократизации в сравнительной перспективе.

Близость географических, исторических, культурных и других объективных параметров этих стран дает возможность сфокусироваться на сугубо политических условиях демократического транзита. Это открывает широкие перспективы учета не только объективных структурных детерминант, влияющих на демократический процесс, но и выявить факторы, обусловленные эффектами решений и действий политиков. Степень достоверности и апробация результатов диссертационной работы.

Достоверность исследования обеспечивается качеством и значительным объемом источниковой базы исследования, применением современной научной методологии, возможностью верификации исследовательских методик и полученных выводов. Среди основных научных результатов, полученных лично соискателем, следует отметить такие как: 1.

Установлено, что наличие в современном мире нескольких моделей демократии является необходимым, но недостаточным основанием для анализа и оценки демократического строительства в той или иной стране, группе стран. Одна и та же модель может быть представлена несколькими версиями, которые имеют как общую инвариантную основу, так и существенные отличия. Каждая из моделей, а также их версий требует своих критериев для оценки уровня развития демократизации, индикаторов и методов измерения. Подход к оценке уровня развития демократии, основанный на единых для всех стран критериях может считаться корректным лишь в ограниченном диапазоне.

Исходным критерием оценки уровня демократичности политического режима является не соблюдение тех или иных формальных правил, а в какой мере политический курс правящей элиты соответствует ожиданиям и настроениям граждан страны. 2. Обосновано, что в условиях постсоветских трансформаций выбор той или иной модели версии задается как наличием структурных предпосылок, так и политических - целенаправленным выстраиванием определенного институционального дизайна демократии политической элитой, принявшей соответствующие стратегические решения и обладающие волей и умением воплотить его в жизнь, заручиться поддержкой большинства граждан. При анализе конкретных эмпирических случаев демократизации необходим учет как политических„так и структурных факторов. Структурными факторами являются: 1) фактор урбанизации; 2) фактор благосостояния; 3) сырьевой фактор; 4) географический фактор; 5) религиозный фактор; 6) фактор государственных традиций; 7) фактор советского политического наследия; 8) этнический фактор; 9) уровень этнической и межрегиональной консолидации и 10) уровень национальной консолидации.

Политическими факторами являются: 1) композиция злит, обуславливающая институциональный выбор; 2) институциональный дизайн политической системы, определяющий логику политической игры и дальнейшую трансформацию режима; 3) уровень партизации политического процесса, обуславливающий характер элитного взаимодействия и степень автономии элит от электоральных предпочтений. 3. Выявлено, что развитие демократии в постсоветских государствах Балтии было обусловлено как внешним влиянием со стороны Европейского Союза, так и внутренними политическими факторами, связанными со структурой политических игроков, их ресурсами и стратегиями политической деятельности.

Опыт политического развития стран Балтии показывает, что экзогенные факторы являются значимыми только при условии наличия благоприятной структуры внутренних возможностей„обусловленной развитием политического процесса внутри государств. В ином случае сигналы со стороны внешних игроков успешно блокируются политическими элитами.

Более того, при смене ситуации некоторые из достижений либерализации и демократизации могут быть даже повернуты вспять. 4. Выявлено, что в странах Балтии структурных ограничений было меньше, чем в других странах постсоветского пространства, в совокупности с политическими предпосылками они задали вектор демократического строительства в направлении формирования минималистской элитистской электоральной демократии. Этнический компонент более полно представлен в Литве и Эстонии и в меньшей мере в Литве. Утверждаемая в странах Балтии модель демократии закрепляет приоритет «титульных» наций, конкретных этнополитических общностей, создавая неравные или дискриминационные условия для этнических меньшинств.

В тоже время модель демократии Балтийских государств обладает и определенными, хотя и ограниченными, достоинствами. Главным показателем зрелости вепри всех изъянах этой модели) является легитимность избирательного процесса в заданных рамках, и создание механизма ротации элит в соответствии с изменяющимися запросами избирателей„что чрезвычайно актуально на этапе утверждения данной модели — свидетельством чему являются известные «революции» в Грузии и на Украине.

Страны Балтии избежали этого сценария. 5. Доказано, что вопрос оценки реального состояния и развития демократии как «демократии на практике» выходит за рамки фиксации наличия демократических институтов и процедур и требует измерения степени эффективности их функционирования. Операционализацию понятия «развитие демократии» можно осуществить через конкретные связи между электоратом и элитами. Эти связи, в свою очередь, можно разделить на два основных типа. Институт выборов и гражданские свободы позволяют населению оказывать политическое влияние.

Однако величина этого влияния зависит от двух переменных: 1) уровня электорального участия граждан; 2) эффективности электорального контроля элит. Теоретическая значимость исследования состоит в концептуализации проблематики становления и развития демократии в условиях постсоветских трансформаций. Предложенные подходы к анализу факторов демократизации и развитию качественных характеристик демократических режимов позволяют более глубоко осознать логику становления и развития демократии в современном мире.

Проведенное исследование является существенным приращением знаний в области изучения демократии и постсоветской политики. Анализ особенностей консолидации и функционирования демократических режимов постсоветских государств Балтии может способствовать развитию общей теории демократизации и более полному раскрытию специфики функционирования демократических режимов в разных странах мира. Полнота изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем, Выводы и основные положения диссертации изложены автором в монографии.

Диссертант имеет 16 статей, которые опубликованы в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки РФ для публикации результатов диссертаций. Общее количество публикаций по теме составляет 30 работ, объем публикаций — 35,3 печатных листа. Результаты исследования апробированы в выступлениях автора на международных, всероссийских и региональных научных конференциях (2005 — 2017 гг.): Международной научно — практической конференции «Вторая мировая война в зеркале современности» (г.

Уфа, 2005 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы государственной национальной политики: теоретико-методологические, правовые и гуманитарные аспекты» (г.Уфа, 2008 г.); Межрегиональной школе-семинаре молодых ученых «Демографическое развитие России: проблемы и перспективы» (Уфа, 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Российский регион: проблемы развития и управления» (г.Уфа, 2008 г.); П! Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы коммуникации: теория и практика» (г.Уфа, 2011 г.); 1Ч Всероссийском социологическом конгрессе (г.Уфа, 20 12г.); Международной научно-практической конференции «Философия и научная картина мира», (г.Уфа, 2012 г.); 1У Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы коммуникации: теория и практика», (г.Уфа, 2012 г.); Всероссийской молодежной научно-практической конференции «Актуальные вопросы науки и образования»,(г.Уфа, 2013 г.); 11 Международной научно-практической конференции «Государство будущего: политико-правовой аспект», (г.Уфа, 2014 г.); Международной научно-практической конференции «Наука и образование в глобализирующемся мире», (г.Уфа, 2014 г.); Международной научно-практической конференции «Образ евразийской интеллигенции в ХХ1 веке: ограничители и перспективы», (г.Уфа, 2014 г.); Первом молодежном форуме стран ШОС и БРИКС, (г.Уфа, 2015 г,); УП Всероссийском философском Конгрессе (г.Уфа, 20!5 г.); Евразийском гуманистическом форуме, (г.Уфа, 2015 г.); Х1У Международной научно-практической конференции «Современные концепции научных исследований», (г.Москва, 2015 г.); Н11 Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы коммуникации: теория и практика» (г.