Политика евроатлантической интеграции Украины в контексте российско-украинских отношений (конец XX-начало XXI вв.), страница 4

В работе используется какобщенаучные, так и специальные исторические методы исследования, прежде всего историкосравнительный.Практическая значимость исследования.Материалы диссертации могут быть использованы при написании работ по истории внешнейполитики Украины и российско-украинских отношений в конце XX-начале XXI столетия, приподготовке учебников, учебных пособий и лекционных курсов по учебным дисциплинам«международные отношения» и «регионоведение». Работа может представлять практическийинтерес для структур, занимающихся взаимоотношениями России и Украины, отношениями сСевероатлантическим союзом и средств массовой информации.Источниковая база исследования.Работа выполнена на основе широкого круга документальных источников, которые можноразделить на следующие основные группы.Прежде всего, необходимо выделить основополагающие документы государственности ивнешней политики Украины.

Среди них Декларация о государственном суверенитете,Постановление Верховной Рады «Об основных направлениях внешней политики Украины» (1993г.), Конституция Украины (1996 г.), Концепция национальной безопасности Украины (1997 г.),Законы «Об основах национальной безопасности» (2003 г.), «О международных договорахУкраины» (2004 г.), «Об основах внутренней и внешней политики» (2010 г.), Военная доктринаУкраины (2003, 2004, 2005 гг.) и др. Указанные документы позволяют проследить эволюциювнешней политики Украины на протяжении последних 20 лет от провозглашения принципов10нейтралитета и внеблоковости к евроатлантической интеграции и последующего возвращения кзаконодательному оформлению политики внеблоковости.Следующую группу источников составляют документы Североатлантического Альянсавыявленные автором в Центре документации и информации НАТО в Москве при посольствеБельгии, в Центре документациии информации НАТО в Киеве и в Центре европейскойбезопасности в Москве, а также в библиотеке Штаб-квартиры НАТО в Брюсселе.

Особый интересдля исследования представляют Стратегические Концепции, принятые на саммитах НАТО вВашингтоне (1999 г.), в Лиссабоне (2010 г.), материалы саммитов Альянса в Мадриде, Праге,Стамбуле, Риге и Бухаресте в 1997-2008 гг., которые позволяют проследить формированиеполитики Североатлантического Альянса относительно вовлечения в свой состав странЦентрально-Восточной Европы, Прибалтики и Украины.Важную группу составляют документы о взаимоотношениях Украины и НАТО, в том числеХартия об особом партнёрстве между Украиной и Организацией Североатлантического Договора(1997 г.) с дополнением 2009 г.

в виде формулировки Бухарестского саммита Альянса, чтоУкраина «станет членом НАТО».Для анализа политики евроатлантической интеграции Украины важное значение имелоизучение Государственных Программ сотрудничества Украины с НАТО в 1998-2004 гг., ПланаДействий Украина- НАТО 2002 года, который по своим основным параметрам был приближен кПлану Действий относительно Членства в Альянсе, ежегодных в 2003 – 2008 гг. Целевых Планов,Годовых Национальных Программ 2009-2010 гг., которые содержат конкретные обязательстваУкраины перед Альянсом по реформированию всех сфер жизни государства на основеевроатлантических приоритетов.Особый интерес представляет подписанный в 2002 году и ратифицированный ВерховнойРадой в виде Закона в 2004 году Меморандум о взаимопонимании между Кабинетом МинистровУкраины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооружённых сил НАТО вЕвропе относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины.

Альянсполучил право быстрого допуска своих сил на территорию Украины для учений и военныхопераций, модернизировать военную инфраструктуру, таможенные и иные льготы. Развитиемэтого документа стало Письмо В.А. Ющенко, А.П. Яценюка, Ю.В. Тимошенко ГенеральномуСекретарю НАТО от 15 января 2008 г. с просьбой о предоставлении Украине ПДЧ, как самогорешительного шага для вступления в Альянс.Отдельную группу представляет широкий пласт документов о взаимоотношениях Украины иРоссии как до, так и после распада СССР. В их числе Договор между УССР и РСФСР (1990 г.),Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной 1997г., комплекс Соглашений по Черноморскому флоту, Протоколы Межгосударственной российско11украинской Комиссии по сотрудничеству, Подкомиссии по Черноморскому флоту, стенограммызаседаний Государственной Думы и Совета Федерации.

Они содержат богатую информациюпозволяющую составить целостное представление о механизме формирования и реализацииполитики Российской Федерации в отношении Украины.В этом контексте ценный обобщающий материал о российско-украинских отношениях, овосприятии в России евроатлантического курса внешней политики Украины содержится вматериалах Парламентских слушаний в Государственной Думе России от 1 апреля 2008 г., где приучастии официальных лиц, крупных учёных, общественности вырабатывалась позицияотносительно целесообразности пролонгации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрствена новый десятилетний период.К этой группе документов относятся изученные автором исследования личные посланияПрезидентов России Б.Н.

Ельцина, В.В. Путина, Д.А. Медведева и ответные посланияПрезидентов Украины Л.Д. Кучмы и В.А. Ющенко, а также более 100 Нот МИД России иУкраины. Из личных посланий Б.Н. Ельцина видно, что уже после подписания Большого Договорау российского руководства имелись сомнения относительно намерений Украины придерживатьсяего положений в контексте проявившегося с её стороны курса на евроатлантическую интеграцию.О развитии этой тенденции в руководстве Украины свидетельствует хранящаяся в материалахКомитета по делам СНГ Госдумы протокольная Запись беседы в июле 2001 года заместителяпредседателя Госдумы В.П.

Лукина с секретарём СНБОУ Е.К. Марчуком, где последний заверял,что Украина «в обозримом будущем» не собирается вступать в НАТО, а через 10 месяцев он сталодним из инициаторов решения СНБОУ о начале процесса вступления в НАТО.Богатую группу документов составляют материалы по теме исследования выявленные авторомв архивах.

В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) вфонде 17, опись 159 изучены доклады Днепропетровского, Львовского, Луганского, Крымского,Киевского обкомов партии, ЦК Компартии Украины о сложной общественно-политическойситуации в республике накануне принятия Декларации о государственном суверенитете в 1990 г.,растущих настроений в пользу самостоятельного выхода Украины на международную арену.В Архиве внешней политики России (АВП РФ) в фонде 905 –Украина, опись 2 содержатсяинтереснейшие телеграммы, аналитические доклады, письма Посольства России в Украине поширокому спектру российско-украинских отношений, включая вопрос о евроатлантическойинтеграции Украины.

Посольство ещё в начале 1994 г. информировало МИД России о намерениичасти руководства Украины вести дело к вступлению в НАТО к 2004 г.В Центральном государственном архиве высших органов власти и управления Украины (Киев)в Фонде Р-1, Описи 16, 18 изучены стенограммы сессий Верховного Совета и Верховной РадыУкраиныповопросамроссийско-украинских12отношений,принятииДекларацииогосударственном суверенитете, ратификации Договора между УССР и РСФСР 1990 г. и БольшогоДоговора 1997 г.Документы Государственного архива Автономной Республики Крым (Фонд 1, опись 12) иГосударственного архива г. Севастополя (Фонд Р-79, опись 2) дают наглядное представление обостроте восприятия общественным мнением российско–украинских отношений в 90- е гг., в томчисле темы Черноморского флота, статуса Севастополя, НАТО.АвторомизученыматериалыПрограммыГарвардскогоУниверситетаприучастииГосдепартамента и Министерства обороны США «Черноморская безопасность», в которой одно изключевых мест отводилось Украине и её взаимоотношениям с Россией.

Выступления передучастниками Программы видных политологов С. Хантингтона, С. Манна, Дж. Шерра, Б.Джексона, С. Бланка, Ш. Гарнетта показывают, что США преследовали цель использоватьевроатлантический курс Украины для укрепления своих позиций на постсоветском пространстве иустановления контроля за маршрутами транзита энергоресурсов.Материалы неправительственных организаций – Центр содействия изучению проблемевроатлантической интеграции «Номос» (Украина) и Института стран СНГ (России) позволяютувидеть масштаб деятельности на Украине зарубежных неправительственных фондов попропаганде среди различных категорий населения идей евроатлантизма.

В этом отношенииособую активность проявляли фонд «Возрождение», Фонд Ф. Эберта, Фонд К. Аденауэра,Институт национальной демократии США и др.Значительный объём информации по теме исследования содержится в периодических изданияхРоссии и Украины, которые широко использовались в работе. Для понимания современныхдискуссий в НАТО относительно целесообразности приёма Украины, важное значение имелоизучение материалов СМИ этих государств, а также электронных ресурсов.Апробация диссертации.Основные результаты исследования были опубликованы в ряде статей изданных в России иУкраине, представлены в журналах рекомендованных ВАК России.Положения диссертациинашли отражение в выступлениях автора на международных научных конференциях студентов,аспирантов и молодых учёных «Ломоносов-2010» и «Ломоносов-2011», в дискуссиях в рамкахАкадемии НАТО в Праге в 2009 г., в Москве в 2010-2011гг., в Штаб-квартире НАТО в Брюсселе в2009 г., в штабе Объединённых Вооружённых Сил НАТО в Европе –SHAPE (г.

Монс, Бельгия),Институте Svefi (Швеция) в 2009 г., в фонде им. Х. Зайделя в 2010г., в Школе международныхотношений и дипломатии (Варшава) в 2011 г.Диссертация обсуждена на кафедре Истории стран ближнего зарубежья МГУ им. М. В.Ломоносова.Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографии.13II. Основное содержание диссертации.Во введении обоснована актуальность исследования, сформулированы его цель и задачи,определены предметная область, хронологические рамки и методологические принципы,характеризуются степень изученности и источниковая база проблемы.В первой главе – «Определение внешнеполитических приоритетов Украины в условияхстановления независимого государства (1991-1997 гг.)» - на основе широкого круга архивных идругих материалов показывается общественно-политическая и экономическая ситуация в Украиненакануне принятия Верховным Советом УССР 16 июля 1990 г.