Политика евроатлантической интеграции Украины в контексте российско-украинских отношений (конец XX-начало XXI вв.)

Московский государственный университетимени М.В. ЛомоносоваНа правах рукописиУсова Лариса СергеевнаПолитика евроатлантической интеграции Украины в контекстероссийско-украинских отношений (конец XX-начало XXI вв.).Раздел 07.00.00 – исторические наукиСпециальность 07.00.03 – всеобщая история(новое и новейшее время)Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата исторических наукМосква- 2011Работа выполненная на кафедре истории стран ближнего зарубежья исторического факультетаМосковского государственного университета имени М.В. ЛомоносоваНаучный руководитель:член-корреспондент РАН,доктор исторических наук,профессорПивовар Ефим ИосифовичОфициальные оппоненты:доктор исторических наук,руководитель Центра исследованийпроблем стран ближнего зарубежьяРоссийского Институтастратегических исследованийГузенкова Тамара Семёновн.кандидат исторических наук,ведущий научный сотрудникИнститута Европы РАН,руководитель Центра украинскихисследований Института Европы РАНМироненко Виктор ИвановичВедущая организация:Защита состоится «Московский педагогический государственный университет» __________ 2011 г.

в ___часов____минут на заседании диссертационногосовета Д 501.002.12 по всеобщей истории при Московского государственного университете им. М.В,Ломоносова по адресу: 119991, г. Москва, ГСП-1, Ломоносовский пр., д.27 корп. 4, Историческогофакультета МГУ, ауд._____С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке МГУ им. М.В. Ломоносова поадресу: 119991, г. Москва, ГСП-1, Ломоносовский пр. д. 27.Автореферат разослан «___»_____________2011 г.Ученый секретарьДиссертационного советаКандидат исторических наук,доцент Т.В. Никитина1I.Общая характеристика работыАктуальность темы исследованияКонец XX столетия ознаменовался окончанием «холодной войны», распадом СССР,образованием новых независимых государств и наступлением эпохи глобализации с тенденциейформирования «однополярного» мира. Вместе с тем, развитие событий в начале XXI столетияпоказало, что для современного мира однополярная модель «не только неприемлема, но и вообщеневозможна» 1 .

Поэтому в современных условиях актуальное значение приобретает учётмногополярности, сохранение роли ООН как универсального международного механизма.На рубеже XX-XXI веков начался процесс расширения Североатлантического Альянса за счётстран Центрально-Восточной Европы, что свидетельствовало о его стремлении выстраиватьевропейскую безопасность на основе «натоцентризма». Расширение Альянса в начале XXIстолетия на постсоветское пространство непосредственно затрагивает интересы России иУкраины, имеющих глубокие двусторонние исторические, экономические, культурные связи.В случае вступления Украины в НАТО крупнейший в мире военно- политический блоквплотную приблизился бы к территории России, что потребовало бы значительных усилий дляобеспечения национальной безопасности нашей страны. Поэтому Россия на основе Договора одружбе, сотрудничестве и партнёрстве с Украиной выступала против её втягивания в Альянс,вопреки воли большинства её населения, что подчеркивалось на саммите Россия- НАТО вБухаресте в апреле 2008 года 2 .На основе Декларации о государственном суверенитете в первые годы независимости Украинапридерживалась принципа внеблоковости и проводила «многовекторную политику».

Однако сначалом расширения НАТО на Восток в конце 90-х гг. в политике Украины стала проявлятьсятенденция отхода от внеблоковости в пользу евроатлантической интеграции, что усилилось после«оранжевой» революции, когда был принят курс на форсированное вступление Украины в НАТО.Это существенно отразилось на всём комплексе межгосударственных отношений междуРоссией и Украиной, которые с 2005 по 2010 гг.

проходили сложный этап. Ослабло экономическоесотрудничество, обострились вопросы базирования Черноморского флота в Севастополе и вКрыму, урегулирования Азово-Керченской проблематики, положения русского языка и т.д.Политика «оранжевой» власти на втягивание Украины в НАТО и осложнение отношений сРоссией не получила поддержки большинства населения Украины, что продемонстрировалипрезидентские выборы 2010 г. Вслед за этим Россия и Украина активизировали двустороннее1URL:http://www.ng.ru/politics/2007-02-12/9_munhen.html (дата обращения 12.02.2007).

// Выступление В.В. Путина наМюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Февраль 2007.2URL:http://www.nr2.ru/kiev/173024.html (дата обращения 31.01.2011). // Интервью министра иностранных дел С.Лаврова радиостанции «Эхо Москвы» об итогах саммита Россия- НАТО и встречи Президентов России и США вСочи.2сотрудничество. Достигнуты важные соглашения о продлении базирования Черноморского флотана 25 лет 1 . Товарооборот вырос до 40 млрд. долл.

Стороны продемонстрировали готовностьрешать существующие проблемы на взаимовыгодной, конструктивной и партнёрской основе. Приэтом Украина на законодательном уровне подтвердила свой внеблоковый статус.В то же время на саммите НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 г. была принята новаяСтратегическая Концепция 2 , которая подтверждает курс на продолжение расширения Альянса. Вотношении Украины зафиксирована приверженность прежнему намерению о её вовлечении всостав Альянса.

Это свидетельствует о том, что в Альянсе рассматривают принятый Украинойвнеблоковый статус как временный, который может быть изменён в дальнейшем. Тем более, чтоУкраина не ставит вопрос об исключении из Хартии Украина – НАТО 1997 г., с дополнением 2009г., положения о возможности её вступления в Альянс 3 . Всё это показывает, что вопрос овнешнеполитическом позиционировании Украины, сохранении внеблоковости и в дальнейшембудет одним из актуальных вопросов европейской политики и российско-украинских отношений.Поэтому изучение процесса формирования внешней политики Украины после обретениянезависимости, определения принципов отношений с Россией и НАТО и реализация их напрактике в конце XX –начале XXI вв., имеют важное теоретическое и практическое значение.Научная разработанность проблемыВопрос о формировании внешнеполитического курса Украины, её взаимоотношениях с Россиейи НАТО возник в связи с распадом СССР.

По оценке Е.И. Пивовара, «распад СССР в 1991 г…породил целый комплекс проблем политического, экономического, военного и гуманитарногохарактера» и потребовал выстраивания нового «формата отношений» между независимымигосударствами, возникшими на постсоветском пространстве 4 .Эти вопросы активно изучаются в современных исследованиях С.Н. Бабурина, В.Н. Бабенко,Е.П. Бажанова, Т.С.

Гузенковой, С.С. Жильцова, А.А. Загорского, А.И. Здравомыслова, В.А.Колосова, А.А. Лузан и С.А. Лузан, В.И. Мироненко, А.Н. Михайленко, А.Л. Мошеса, Н.П.Сидорова, А.Д. Шутова и др. 51Соглашение между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота РоссийскойФедерации на территории Украины от 21 апреля 2010 г.

Подписано в Харькове Президентом Российской ФедерацииД. Медведевым и Президентом Украины В. Януковичем.2URL:http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68580.htm? (дата обращения 23.11.2010). // Strategic Concept forthe Defence and Security of the North Atlantic Treaty Organization adopted by Heads of State and Government in Lisbon.Active Engagement, Modern Defence. 19 Nov. 2010.3Хартия об особом партнёрстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора от 9 июля 1997 г. сдополнениями 2009 г.4Пивовар Е.И.

Постсоветское пространство: альтернативы интеграции. СПб., 2010. С. 6.5Бабурин С.Н. Территория государств: правовые и геополитические проблемы. М., 1997; Бабенко В.Н. УкраинаРоссия (1991-2010гг.). Через противостояние к сотрудничеству? М., 2010; Бажанов Е.П. Приоритеты внешнейполитики России. М., 2000; Гузенкова Т.С. Антропология власти. Ю.Тимошенко. М., 2010; Жильцов С.С.Неоконченная пьеса для «оранжевой» Украины. М., 2005; Загорский А.А. СНГ: от дезинтеграции к реинтеграции. М.,1996; Здравомыслов А.И.

Украина и Россия в постсоветском пространстве. М., 1998; Колосов В.А. Российско-3На формирование внешней политики Украины изначально существенное влияние оказывалипроцессы глобализации в мировом развитии 1 , проявившиеся в 90-е гг. тенденции к«однополярности» и расширению Североатлантического Альянса на Восток. Как отмечал А.И.Уткин, в США сложилось убеждение, что сохранение НАТО позволит оставаться «сильнейшейвоенной державой мира» и это обеспечит сохранение глобального превосходства 2 . Поэтому былсделан акцент на превращение НАТО «в военную составляющую американской глобализации» 3 .Эта тенденция приобретает долгосрочный характер и характеризуется, по оценке специалистов,поиском механизмов «более плотного приобщения» к деятельности НАТО Австралии, НовойЗеландии, Японии и Южной Кореи 4 .На европейском континенте, после включения 1999-2004 гг.

в состав Альянса странЦентрально-Восточной Европы, реализация этой идеи осуществляется посредством «мирной»экспансии на постсоветские территории, включая Прибалтику, а в перспективе на Украину (иГрузию), что могло бы создать новую ситуацию для России, затрагивающую интересы еёнациональной безопасности.Под влиянием политики расширения НАТО, со второй половины 90-х гг., внешняя политикаУкраины стала претерпевать эволюцию от принципов Декларации о государственномсуверенитете достижения нейтралитета и внеблоковости в сторону евроатлантической интеграции,вплоть до решения Совета Национальной Безопасности и Обороны Украины в мае 2002 г.

об ихпересмотре в пользу вступления в НАТО. Несмотря на то, что отдельные аспекты этой темызатрагиваются в содержательных статьях Ю.И. Игрицкого, А.В. Загорского, Э.Г. Задорожнюка 5 ,они ещё не стали предметом для специальных научных исследований.украинские отношения в эпоху интенсивного национального и государственного строительства. 2001. №1(19); ЛузанА.А., Лузан С.А. Украина и Россия: факторы отчуждения и сближения. Вестн.

Моск. ун-та. Сер.:12. Политическиенауки. 1998. № 5; Мироненко В.И. Российско-украинские отношения в 1991-2001 гг. Историографический очерк.Чернигов, 2005; Михайленко А.Н. СНГ. Быть или не быть? М., 2007; Мошес А.Л. Россия-Украина: проблемывзаимоотношений. // Современная Европа. 2000.

№ 3; его же. Конфликтный потенциал в российско-украинскихотношениях. Взгляд из России. М., 1997 и др; Сидоров Н.П. Россия-Украина: тернистый путь к гармонизацииотношений. М., 2000; Шутов А.Д. (Ред.) Российско-украинские отношения. М., 2000. и др.1Шаклеина. Т. А. Россия и США в новом мировом порядке.