Диссертация (Организация системы государственного оборонного заказа на основе разработки методов повторного контроля)

1Государственное образовательное учреждениевысшего профессионального образования«МАТИ» - Российский Государственный технологический университетим. К.Э. Циолковского____________________________________________________________________КОЛЬЦОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГОЗАКАЗА НА ОСНОВЕ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОВ ПОВТОРНОГОКОНТРОЛЯСпециальность:05.02.22«Организациярадиоэлектроники)производства»(вобластиДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата технических наукНаучный руководитель:профессор, доктор технических наук,заслуженный деятель науки РФФедоров В.К.МОСКВА-20152СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................

3ГЛАВА 1. Организация системы гоз на предприятиях ОПК ................................ 91.1. Анализ состояния системы организации ГОЗ напредприятиях ОПК ........................................................................................ 91.2.

Проблемы обеспечения качества продукции ВН, как важнейшееусловие инновационной модернизации ОПК ........................................... 141.3. Структура и организация ВП МО РФ ................................................. 211.4.

Анализ тенденций реформирования системы ГОЗ ........................... 37Выводы по главе 1 ....................................................................................... 48ГЛАВА 2. Разработка методических принципов управления качеством всистеме ГОЗ .............................................................................................................. 502.1. Интегрированная система контроля качества ВВСТ ........................ 502.2.

Методические принципы системы контроля и управления качествомВВСТ ............................................................................................................. 65Выводы по главе 2 ..................................................................................... 101ГЛАВА 3. Обоснование разработки и внедрения инновационных системорганизации ГОЗ .................................................................................................... 1033.1 Обоснование целесообразности внедрения инновационных системподдержки принятия решений и контроля ГОЗ ..................................... 1033.2. Расчет эффективности внедрения инновационной системыподдержки принятия решений и контроля ГОЗ, как подсистемыАСУ ВС РФ.................................................................................................

111Выводы по главе 3 ..................................................................................... 116ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 118ЛИТЕРАТУРА ........................................................................................................ 120ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................................................... 1273ВВЕДЕНИЕАктуальность работы. В настоящее время на предприятиях обороннопромышленногокомплекса(ОПК)проходятсложныепроцессыинновационной модернизации и инновационного развития, направленные наустранение последствий разрушительных реформ отечественной экономики(в т.ч.

промышленности), а также отсутствием спроса на новые вооружения состороны российских Вооруженных сил (ВС). Техническая политика развитияэкономикив90-егодыпривелакогромнойпотеренаучногоитехнологического потенциала предприятий ОПК.Парк военной техники практически не обновлялся, объемы госзаказабыли минимальны, а система вооружения поддерживалась в боеготовомсостоянии лишь за счет ремонта.

Вплоть до 2007 года закупались толькообразцы стратегических вооружений и средства их обеспечения. Решать задачиподдержания живучести отечественного ОПК в этой ситуации было возможнотолько за счет экспорта вооружений (хотя объем экспорта продукции военногоназначения (ВН) наращивался, как правило, за счет военной техники итехнологий, разработанных еще в советский период).В настоящее время положение стало резко изменяться, уже в 2008 годупрактически произошла резкая смена тенденций в российской обороннойпромышленности – принята программа создания новых видов военнойтехники, а так же резкого увеличения объемов производства обычныхвооружений и военной техники для нужд российских ВС на основетехнологической инновационной перестройки предприятий ОПК.

Передпредприятиями ОПК поставлены самые глобальные амбициозные задачиинновационного развития.Государственная программа вооружения (ГПВ) на 2011-2020 годыпредусматривает выделение более 20 трлн. рублей на эти цели, причем,приоритет отдается закупкам высокотехнологичных вооружений.

Находится встадии завершения разработка федеральной целевой программы «РазвитиеОПК Российской Федерации на период до 2020 года», которая должна стать4основным инструментом для решения задач модернизации ОПК России. За10 летпредполагаетсяинвестироватьвоборонныйкомплексоколо3 трлн. рублей. В ближайшие три года инвестиции в ОПК составят 440 млрд.рублей.Отставание России от ведущих мировых держав в области созданияновых,наукоемкихкачественногоизделий,перспективныхтехнологическогоинновационноговооруженийтребуетпрорыва, радикальнойреорганизации системы управления предприятиями и организациями ОПК.Рассматриваяэтипроблемы,впервуюочередь,необходимомодернизировать предприятия бывшего военно-промышленного комплексаСССР, на которых был накоплен, а затем в последние 20 лет во многом утраченогромный технологический и кадровый потенциал, опыт организационнотехнологическогоуправленияпроизводством,глубокаяэффективнаякооперация и специализация производства, опыт организации, структурногопостроения и управления государственным оборонным заказом (ГОЗ) и т.п.Одновременнонеобходимовысокоавтоматизированные,строитьновыероботизированныепредприятияпроизводстванаОПК–основеинновационных технологий, оснащенные современным специализированным,высокопроизводительным оборудованием.

Внедрять на этих предприятияхновейшие принципы технологии и организации производства.Особенно остро данный вопрос стоит в сфере проектирования ипроизводства радиоэлектронных средств различного назначения, являющихсяосновой современных систем и комплексов радиолокационного контролявоздушного пространства, автоматизации управления различного уровня,средств приема-передачи данных, коллективного отображения информации ииных вычислительных систем. С учетом сложившейся необходимости ипоставленных задач импортозамещения и повышения уровня технологическойнезависимости Российской Федерации от электронной компонентной базыиностранного производства, задача приобретает первоочередной приоритет.В то же время необходимо признать, что развитие ОПК только за счет5усилий государства не всегда эффективно уже сейчас, а в среднесрочнойперспективе экономически может быть просто невозможно.

В этом смыслеважноразвиватьгосударственно-частноепартнерствовобороннойпромышленности, упрощая процедуры организации, управления и контролясистем создания новых оборонных производств. Частные компании готовывложить средства и имеющиеся технологии в развитие предприятий ОПК.Именно новые частные компании могут стать источником технологическихпрорывов, способных радикально изменять отрасль.Входеоптимизациюинновационнойпроизводственныхмодернизациипроцессов,необходимопозволяющихпровестииспользоватьпередовые наукоемкие технологии, резко изменить технологию и организациюпроизводства.В решающей степени эти задачи могут быть решены на основерадикальной перестройки системы ГОЗ, которая позволит не только ворганизационно структурном, но и в инженерно-технологическом планеобеспечить контроль за качеством разработки и производства изделий,проведениемиспытанийвоеннойпродукции,соблюдениятребованийгосударственных стандартов, проведение приемосдаточных, периодических,типовых, квалификационных испытаний, проведение анализа надежности ВТ имероприятий по ее повышению.

Таким образом, решение задач радикальнойперестройкиструктурыиорганизацииГОЗявляетсяисключительноактуальной, ключевой проблемой инновационной модернизации предприятийОПК.Объектом исследования являются процессы организации и управленияГОЗ на предприятиях радиоэлектроники ОПК и внедрение новых принциповобеспечения качества вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ)институтом военных представительств Министерства обороны РоссийскойФедерации (ВП МО РФ).Цельюдиссертацииявляетсясистематизацияконцептуальныхсодержательных проблем организации ГОЗ, разработка инновационных6принципов контроля и управления качеством в системе ГОЗ институтомВП МО РФ.Задачи исследования. Для достижения этих целей были решеныследующие основные задачи: анализ структуры и организации государственного оборонного заказана предприятиях ОПК; исследование концептуальных проблем организации и управления,свойственных исключительно ГОЗ, в разрезе норм Федерального закона№ 44 от 05.04.2013 г.

«О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(ФЗ-44), как приемника Федерального закона № 94 от 21.07.2005 г. «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ-94); разработкаметодовконтроляиуправлениякачествомрадиоэлектронных средств ВВСТ с использованием инновационныхметодов и технологий институтом ВП МО РФ; оценка эффективности внедрения автоматизированной системы (АС)обеспечения деятельности и контроля ГОЗ институтом ВП.Методы исследования.