Окрепилов В. - Стандартизация и метрология в нанотехнологиях, страница 34

рублей; средний возраст научного и специального оборудования, приборов и устройств пиювных организаций отраслей в составе национальной нанотехнологической сети - 5 лег — 2008 — 2010 годы Сроки реализации Программы Объемы и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальноэкономической эффективности — всего на 2008 — 2010 голы (в ценах соответствующих лет) — 27733 млн.

рублей, в том числе средства феде- рального бюджета — 24944,6 млн. рублей, из иих: капитальные вложения — 15245,6 млн. Рубцей; прочие нужды — 9699 млн. рублей; срелства из внебюлжетных источников - 2788,4 млн. рублей. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюдже- та на соответствующий год — создание нового поколения наноматериалов и нано- технологий лля использования в ключевых областях науки и техники, ресурсо- и энергосбережении, промышленном производстве, здравоохранении и производстве продуктов питания, а также для поддержания необходимого уровня обеспечения обороноспособности и безопасности юсударства; увеличение доли продукции, произведенной с помощью созданной в рамках Программы инфраструктуры наноиндустрии, до 75 процентов общего объема продукции наноиндустрии, произведенной в Российской Федерации; обеспечениее мирового уровня исслелований и разработок, оснащенности научно-исследователъским, метрологическим и технологическим оборудованием организаций, работающих в сфере нанеиндустрии, и получение при этом организациями — участниками Нрограммы до 80 патентов (в том числе международных) в год; развитие и реализация российского потенциала наноиндустрии и активное участие Российской Федерации в международной научно-технической кооперации; создание системы учета информации о результатах научных исследований и технологических разработок в сфере наноиндустрии, полученных органиэациями различных организационно-правовых форм, обеспечение доступа к этой информации; совершенствование методической базы научно-технической и инновационной деятельности в сфере наноинлустрии; создание и ресурсное обеспечение уникальных науч- ных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием; создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование механизма взаимолейсгвия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с проммшленными организациями, в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство; сохранение и развитие кадрового потеншила, в том числе создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере наноигшустрни, возвращения в Российскую Федерацию ведущих российских ученых и специалистов в сфере наноиндустрии, работавших эа рубежом, и ях трудоустройства.

При этом лола научных сотрудников имеющих не менее3 лет опыта проведения исследований и разработок технологий с использованием научного оборудования мирового уровня, в общем числе научных сотрудников организаций нышональной нанотехнологической сети, составл г не менее 70 процентов 1. 7(арактерисшка проблемы, на реиииие которой направлена Программа Системной проблемой в сфере наноиндустрии, являющейся основой развития наукоемкой экономики, в настоящее время является разрыв между необхсаимостью проведения иа высоком уровне исследований и разработок, научнотехнологическим заделом в этой сфере и критически низким уровнем развития инфраструктуры наноиндустрии, что не позволяет Российской Федерации стать достойным конкурентом на формирующемся мировом рынке наноиндустрии. В Бюджетном послании Преэидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 — 2010 годах обращается внимание на необходимосп, продолжения решения вопросов развития наноиндустрии с применением программно-целевых методов.

Ускоренное выполнение работ в сфере развития инфраструктуры нано- индустрии призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоргпетов Российской Федерации, определенных в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Презгшентом Российской Федерации 30 марта 2002 г., в том числе повьппение качества жизни населения, достижение 222 223 224 225 зкономического роста, развитие фундаментальной науки, образования и культуры, обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

Правительство Российской Федерации одобрило в основном Концепцию развития в Российской Федерации работ в области нанатехнслогий на период до 2010 года (поручение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. Х МФ-П7-0194), в соответствии с которой важным направлением реализации государственной политики в области инновационного развития наноиндустрии является материально-техническое обеспечение работ с учетом возможности кооперации при использовании уникального дорогостоящего научного оборудованин в целях создания сбалансированной и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей ускоренное развитие основ ианоиндустрии и освоение внутреннего и внешнего рынков наукоемкой продукции, В президентской инициативе «Стратегия развития наноинлустрии», утвержденной Президентом Российской Федерации, одним из основных инструментов государственной политики в сфере нанотехнологий определена федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 20! 0 годы» (далее — Программа).

Инфраструктура наноиндустрии дол~кна создаваться не для отдельных организаций, а в виде инфраструктуры национальной нанотехнологической сети, представляющей собой совокупность организаций различных организационно-правовых форм, выполщпощих фундаментальные и прикладные исследования, осуществляющих разработки и коммерциализацию технологий, деятельность которых в этой области координируетсл федеральными органами исполнительной власти на межотраслевом уровне. Вюкнейшими элементами формируемой инфраструктуры наноиндустрии являются: приборно-инструментальная и производственно-технологическая составляющая, которая характеризует материально-техническую и метрологическую базы различных направлений развития наиоиндустри и; информационно-аналитическая составляющая, которая обеспечивает координацию работ, полноту и актуализацию сведений о перспективных разработках, технологиях и кадровом потенциале в сфере наноиндустрии в Российской Федерации и за рубежом; методическая составляющая, которая регламентирует безопасность создания и применения нанотехнологий и наноматериалов, механизмы регулирования развития наноиндустрии, обеспечивает гармонизацию российских и иностранных нормативных и методических документов по обеспечению единства измерений и подтверждения соответствия продукции наноиндустрии.

Формирование инфраструктуры наноицаустрии должно стать важнейшим стратегическим направлением, определяющим новые подходы к преобразованию отечественной высокотехнологичной промышленности, реализуемым по Программе координации работ в области нанотехнологий и наиоматериалов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. Х! 188-р. «в»«в«вяаяияимяяйяяянняяяяввйняяяавяшамайвьиывиииаи»ь«ьызхвхяахи Ряд государственных научных центров и органиэаций Российской Федерации имеет исторический приоритет, большой задел и находится на высоком международном уровне в сфере разработок и исследований в области некоторых наноматериалов и нанотехнологий. Сформирован тшске образовательный сегмент высшего профессионального образования, в котором помимо образовательной деятельности осуществляется интенсивная исследовательская работа в указанной сфере.

В рамках федеральных целевых и ведомственных программ осуществляется государственное финансирование научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в области нанотехнологий, однако в них не предусмотрены необходимые средства на развитие материально-технической базы и иных составляющих инфраструктуры наноиндустрии. В то же время в части темпов коммерческого освоения нанотехнологий Россия отстает от ряда зарубежных стран. Одной из главных причин такого отставания является отсутствие метрологического обеспечения измерений при разработке и промышленном освоении нанотехнологий и производстве наноматериалов, старение, а по отдельным направлениям развития нанотехнологий— практическое отсугствие научного и специального оборудования, приборов и устройств, отвечающих современным мировым требованиям, а также отставание в развитии других составляющих инфраструктуры наноинлустрии.

Отсутствие поддержки в сфере развития наноиндустрии со стороны государства в создавшихся условиях может привести к тому, что имеющийся сегодня в Российской Федерации существенный научный задел будет либо утрачен, либо использован иностранными конкурентами. Для решения общих проблем в области наноиндустрии необходимо создать с учетом Программы координации работ в области нанатехнологий и нано- материалов в Российской Федерации инфраструктуру национальной нанотехнологической сети. Г1. Цель и задачи Программм, сроки ее реализации, а тшпке целевые индикаторы и показатели Целью Программы является создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии. Для достижения указанной цели следует решить следующие задачи.