Отзыв_офф.опп._Лапушкин_И.И. (Разработка механизма формирования системы контроллинга предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования)

В диссертационный совет Д.212.141.21 ФБГОУ ВГ10 МГТУ им. Н,Э.Баумана от официального оппонента к.э.н. Лапуи~кина Ивана Ивановича ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА на диссертационную работу Кемайкина Николая Константиновича на тему «Разработка механизма формирования системы контроллинга предприятий хозяйства муниципального образования», жилищно-коммунального представленную на соискание ученой степени кандидата зкономических наук по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент)». Актуальность темы диссертационного исследования Качество предоставляемых в России жилищно-коммунальных услуг находится на низком уровне.

Ряд законов, которые государство приняло в целях повышения эффективности в отрасли, например №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», реализованы не в попой мере и не привели к повышению качества оказания услуг, Государство предпринимает попытки осуществлять регулирование в отрасли, поэтому сфера жилищно-коммунального хозяйства претерпевает постоянные изменения. Это говорит о том, что новые формы управления, позволяющие повысить эффективность отрасли, пока еще не найдены. Автор обоснованно формулирует цель исследования, которая заключается в разработке организационно-методологических основ системы контролли ига предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования. Контроллинг в России известен в теории и применяется на практике с середины 90-х годов прошлого века.

Однако, большая часть работ посвящена управлению предприятиями выпускающими товары. Объектами данного исследования являются предприятия оказывающие услуги в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Работ по контроллингу в сфере услуг крайне мало и тем более мало изучены вопросы контроллинга в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Поэтому можно констатировать, что тема диссертации несомненно актуальна. Степень обоснованности положений, выводов и рекомендаций сформулированных в диссертации Архитектоника диссертации соответствует сформулированной цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и заключения. Судя по списку литературы, автор изучил труды известных отечественных и зарубежных авторов как в области теории и практики контроллинга, так и в области жилищно-коммунального хозяйства. Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования обеспечивается охватом широкого круга фундаментальных и прикладных исследований, посвященных вопросам управления организацией в целом и ее отдельными подсистемами.

Автор грамотно применяет в работе основные положения теории стратегического и оперативного контроллинга, методы экспертных оценок. В процессе разработки механизмов формирования системы контроллипга, автор обоснованно опирался на дедуктивное представление иерархической структуры контроллинга: концепции, цели, функции, а также системное описание взаимосвязи задач контроллинга, инструментов и позиционирования институтов коптроллинга. Предложенная автором технология контроллинга рассматривается в диссертации в качестве готового механизма формирования эффективной системы управления предприятия сферы жилищно- коммунального хозяйства. Достоверность и новизна научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертационном исследовании Достоверность сформулированных диссертантом научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается использованием в процессе выполнения диссертационной работы основных положений и результатов общепринятых фундаментальных и прикладных исследований, содержащихся в научно-методических и практических работах отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам создания и развития систем менеджмента контроллинга на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

К основным результатам, полученным лично автором и составляющим научную новизну исследования, относятся следующие: ° были выделены основные участники рынка услуг жилищно- коммунального хозяйства (потребители, бизнес и государство), на основе анализа потребностей потребителей, бизнеса и государства были сформулированы их интересы и определены принципы взаимодействия, обеспечивающие эффективное функционирование данной сферы (с. 14-36); ° разработана авторская концепция контроллинга сферы жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования, позволяющая обосновать цели, определить функции, систематизировать задачи, выбрать инструменты и подготовить рекомендации для достижения целей менеджмента в сфере жилищно-коммунального хозяйства (с.

50-65); ° автором впервые предложена технология реализации механизма системы контроллинга сферы жилищно-коммунального хозяйства, которая, в отличие от известных технологий контроллинга промышленных предприятий, позволяет системно спроектировать систему управления процесса оказания услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (с. 67-86); ° автором разработана авторская интегрированная модель оперативного контроллинга предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которая позволяет обеспечить разработку и согласование показателей при реализации функций и задач оперативного контроллинга по достижению целей менеджмента в динамично изменяющихся условиях (с.

88-110); на основе полученных разработок, автор предлагает весьма смелое решение реализации системы контроллипга на уровне муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в виде программы внедрения контроллинга, в которой впервые ставится задача создания контроллингового центра, обеспечивающего эффективное управление данной сферой (с. 117-132). Практическая значимость полученных автором результатов Разработанная совокупность научно-методического инструментария и практических рекомендаций для реализации механизмов формирования системы контроллинга предприятий жилищно-коммунального хозяйства позволяет обоснованно и системно проектировать и внедрять комплексную систему контроллинга, либо отдельные инструменты контроллинга.

Большой практический интерес представляют разработанные и описанные в диссертации бизнес-процессы: «Диспетчеризация», «Прием показаний общедомовых узлов учета», «Управление муниципальной долей жилья», «Биллинг», «Государственная жилищная инспекция», «Административно-технический надзор», «Ростехнадзор», «Предоставление жилищных услуг», «Предоставление коммунальных услуг», «Благоустройство». Автором предложены интересные показатели эффективности данных бизнес-процессов.

Предложенные в работе организационно-методические основы позволяют уменьшить сроки и затраты на формирование системы контроли ига на предприятии. 0 практической значимости результатов диссертационного исследования Кемайкина Н.К. свидетельствуют акты внедрения на предприятиях Нижегородской области 000 «УК Управдом>>, МКУ <<Городское жилье», 000 «Единый расчетно-кассовый центр Нижегородской области», которые оказывают услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Замечания по диссертационной работе 1. В главе 1 на стр.

31-33 сформулированы принципы взаимодействия участников рынка: принцип сбалансированности интересов; принцип открытости; принцип интерактив ности; принцип непрерывности. Не достаточно обоснованно почему именно на основе данных принципов осуществляется взаимодействие участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Представленный материал нуждается в дополнительных пояснениях и аргументации. 2. В главе 2 автором предлагается концепция, технология и модель оперативного контроллинга, но отсутствует проработка вопроса о том кто осуществляет реализацию данных механизмов формирования систем контроллинга. Необходимо дополнить главу материалом о требованиях предъявляемых к службам контроллинга, об их месте в организационной структуре предприятия. 3.

По формуле 2.1 на стр. 92 определяется объем реализации продукции предприятием сферы жилищно-коммунального хозяйства. В данной формуле учитывается только нормативное потребление услуг потребителем, что является недостаточным. Необходимо сделать в формуле дополнение, учитывающее фактические объемы потребления услуг по приборам учета. 4. На стр. 125 на Рисунке 3.1 указаны связи, которые обозначаются, как «косвенное подчинение». Эти связи идут от органа власти, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство, к частным предприятиям и к региональным органам.

Нужно пояснить что подразумевается под формулировкой «косвенное подчинение». Отмеченные выше замечания в целом не снижают общей положительной оценки диссертационного исследования. Заключение о соответствии диссертации критериям, установленным Положением о порядке присуждения ученых степеней Диссертационная работа Кемайкина Николая Константиновича выполнена на актуальную тему, которая имеет важное значение для повышения эффективности работы предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства. Диссертация представляет собой законченную научно- квалификационную работу, основные положения которой характеризуются научной новизной, теоретической и практической значимостью. (Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 г.

№842), а ее автор Кемайкин Николай Константинович заслуживает присуждения ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент). Официальный оппонент: Генеральный директор 000 «Интегратор ИТ», к.э.н. Подпись руки И.И. Лапушкина зав апушкин Иван Иванович Контакты: 105005, г. Москва, Переулок Аптекарский, 4. 000 «Интегратор ИТ» Раб. тел.: 8 985-210-24-94 Адрес электронной почты: 11арцзЬЫп®рпа11.сот Полученные выводы и результаты достоверны и обоснованы, а также подтверждены результатами апробации на предприятиях сферы жилищно- коммунального хозяйства. Диссертация и автореферат написаны грамотным научным языком и оформлены в соответствии с требованиями к рукописям, которые направляются в печать.

Автореферат полностью отражает основные положения и результаты диссертационного исследования. Рассмотренная диссертация по основному содержанию соответствует паспорту специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент), пункт 10.10. По теме диссертации опубликовано 17 научных работ, 10 из которых в журналах, определенных перечнем ВАК Минобрнауки РФ. С учетом вышеизложенного считаю, что диссертация соответствует требованиям, которые предьявляются к кандидатским диссертациям в соответствии с п.9 «Положения о присуждении ученых степеней» .