35823 (Коммерческая тайна)

Министерство образования и науки Украины

Донецкий Национальный Университет

Математический факультет

Кафедра высшей математики и методики преподавания математики

Реферат на тему:

Коммерческая тайна

Донецк, 2009

2. Коммерческая тайна. Понятие, признаки, правовой режим

Понятие коммерческой тайны сформулировано в ст. 505 Гражданского Кодекса Украины:

1. Коммерческой тайной является информация, которая является секретной в том понимании, что она в целом либо в определенной форме и совокупности ее составных неизвестна и не является легкодоступной для лиц, которые обычно имеют дело с видом информации, к которому она принадлежит, в связи с этим имеет коммерческую ценность и была предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее секретности, принятых лицом, законно контролирующим эту информацию.

2. Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с законом не могут быть отнесены к коммерческой тайне.

Кроме того, содержание понятия коммерческая тайна раскрывается также в ст. 36 “Неправомерный сбор, разглашение и использование сведений, являющихся коммерческой тайной” Хозяйственного Кодекса Украины.

В соответствии с данной статьи коммерческой тайной могут быть признаны сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования, не являющиеся государственной тайной, разглашение которых может причинить ущерб интересам субъекта хозяйствования.

Гражданский Кодекс Украины (ст. 420) и Хозяйственный Кодекс Украины (ст. 155) относят коммерческую тайну к объектам прав интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, из вышесказанного можно выделить совокупность признаков, необходимых для квалификации информации как коммерческой тайны:

- она не является государственной тайной;

- имеет непосредственное отношение к уставной деятельности предприятия;

- ее разглашение может причинить предприятию существенный материальный ущерб;

- на предприятии действует адекватная система мер по ее защите.

Прежде, чем воспользоваться своими правами на коммерческую тайну, предприятие должно юридически грамотно оформить их. С этой целью вносятся соответствующие положения в учредительные документы:

- учредительный договор;

- устав (положение).

А также в ряд внутренних регламентирующих документов:

- коллективный договор;

- правила внутреннего трудового распорядка.

На основании этих основополагающих документов предприятием издаются другие внутренние документы, в которых конкретизируются вопросы коммерческой тайны и ее защиты, например:

- положение о коммерческой тайне;

- инструкция о порядке отнесения информации к коммерческой тайне;

- перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;

- обязательство о неразглашении коммерческой тайны и др.

Учредительный договор

В данном документе, со ссылками на ст.ст. 505, 506 ГК Украины, ст.ст. 36, 135, 155, 162 Хозяйственного Кодекса Украины, необходимо сформулировать положения о том, что предприятие имеет право классифицировать принадлежащую ему информацию как коммерческую тайну, определять ее состав, объем и порядок защиты. А также указать на обязательства предприятия по защите конфиденциальной информации, связанной с его хозяйственной деятельностью.

Кроме того, необходимо определить, кем устанавливается порядок защиты конфиденциальной информации. Как правило, эти функции выполняет владелец или руководитель предприятия. А также, каким должностным лицом осуществляется контроль за соблюдением установленного на предприятии порядка защиты коммерческой тайны.

В учредительном договоре целесообразно также зафиксировать право предприятия не выполнять требования должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов, а также других органов государственного управления при отсутствии у них законных полномочий на ознакомления с такой категорией информации.

Иногда взнос в уставной капитал одного из участников является объектом интеллектуальной собственности, расцениваемым им как коммерческая тайна. В этих случаях в учредительном договоре нужно определить порядок доступа к этой информации других учредителей. Устав предприятия

Основные положения относительно коммерческой тайны, содержащиеся в учредительном договоре необходимо отразить и в разделе устава “Права и обязанности предприятия”.

Коллективный договор

Роль коллективного договора в условиях рыночной экономики не только не уменьшается, а и наоборот возрастает. Т.к. мероприятия по защите коммерческой тайны обеспечивают безопасность и стабильность функционирования предприятия в целом, в них должны быть заинтересованы члены всего трудового коллектива.

Согласно Закону “О коллективных договорах и соглашениях” № 3356 от 1 июля 1993 г. коллективные договора заключаются на всех предприятиях, использующих наемный труд. Субъектами договора являются собственник предприятия или уполномоченный им орган и трудовой коллектив.

Заключению коллективного договора, соглашения предшествуют коллективные переговоры, в ходе которых стороны обязаны представить необходимую информацию относительно его содержания. При этом в соответствии со ст. 10 Закона Украины “О коллективных договорах и соглашениях” участники переговоров не имеют права разглашать данные, являющиеся государственной или коммерческой тайной и подписывают соответствующие обязательства.

В этот документ необходимо включить положения, предусматривающие взаимные обязательства администрации и коллектива предприятия по защите коммерческой тайны. Например: “В целях предотвращения утечки информации, составляющей коммерческую тайну, что может нанести предприятию значительный материальный ущерб, администрация обязуется внедрить систему мероприятий по ее защите. Члены трудового коллектива предприятия, в свою очередь, “обязуются выполнять установленный на предприятии порядок защиты коммерческой тайны.

В договоре целесообразно также сформулировать обязательства администрации проводить периодически занятия с сотрудниками, допущенными к конфиденциальной информации, обеспечивать их необходимыми методическими материалами по вопросам защиты коммерческой тайны.

В договоре можно определить ответственность сотрудников за нарушение порядка работы с информацией, составляющей коммерческую тайну. Например: лишение премий, отстранение от работы с такой информацией, перенос времени очередного отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности, предусмотренной ст. 147 КЗоТ Украины и т.п.

На практике процесс принятия коллективного договора, содержащего положения о защите коммерческой тайны проходит не всегда гладко, особенно в научных коллективах. Поэтому его обсуждению и заключению должна предшествовать большая работа по разъяснению важности защиты коммерческой тайны для всех членов трудового коллектива.

Правила внутреннего трудового распорядка

В Правилах внутреннего трудового распорядка конкретизируются обязанности администрации и сотрудников предприятия по вопросам защиты коммерческой тайны.

Например, обязанности администрации могут быть сформулированы следующим образом:

- при приеме или переводе на работу, связанную с коммерческой тайной, инструктировать работников по вопросам соблюдения установленного порядка ее защиты;

- согласие сотрудника на допуск к коммерческой тайне оформлять подпиской о ее неразглашении;

- создать необходимые условия для выполнения сотрудниками установленного на предприятии порядка защиты коммерческой тайны;

- внедрить комплекс организационных, экономических, инженерно-технических и воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение утечки конфиденциальной коммерческой информации;

- включать в должностные инструкции сотрудников, имеющих допуск к коммерческой тайне требования о ее неразглашении;

- контролировать выполнение сотрудниками предприятия установленного порядка защиты коммерческой тайны;

- привлекать к дисциплинарной ответственности нарушителей порядка защиты коммерческой тайны, в соответствии со ст. 147 КЗоТ Украины.

Обязанности сотрудников можно изложить в следующей редакции:

- строго соблюдать требования установленного на предприятии порядка защиты коммерческой тайны;

- бережно относиться к носителям информации, содержащим коммерческую тайну (документам, рукописям, чертежам, дискетам, и т.д.)

2. Законные способы получения коммерческой тайны

Получить информацию о деятельности фирмы можно двумя способами: законным и незаконным. Законный способ - это получение информации из средств массовой информации, рекламных проспектов фирмы, статей о фирме, с выставок, пресс-конференций. Эта информация специально готовится работниками фирмы для открытого пользования всеми заинтересованными лицами.

3. Режим коммерческой тайны

Режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Отнесение информации к категории коммерческой тайны диктуется, прежде всего, необходимостью защиты экономических интересов предприятия в условиях рыночной конкуренции, особенно, когда она носит недобросовестный характер.

Поэтому, приступая к этапу определения сведений, составляющих коммерческую тайну, следует проанализировать возможные устремления конкурентов. Чаще всего они сводятся к получению информации о:

- финансовом положении предприятия;

- прогнозе его развития в будущем;

- условиях контрактов и соглашений;

- технологической и технической спецификации выпускаемой перспективной продукции;

- маркетинге и стратегии цен;

- системе безопасности предприятия.

В организационном плане работу по определению сведений, составляющих коммерческую тайну можно разделить на три этапа.

Первый этап предусматривает издание приказа о порядке определения сведений, составляющих коммерческую тайну.

В нем предусматриваются:

- создание постоянно действующей комиссии по коммерческой тайне;

- определение категорий персонала, которому предоставляется право предварительной классификации информации как коммерческой тайны (инженерно-технический, научные сотрудники, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);

- порядок документирования работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну;

- сроки подготовки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну и его представления для утверждения руководством.

Как правило, предложения о включении сведений в разряд коммерческой тайны вносятся руководителями структурных подразделений в виде докладных, служебных записок и т.п.

С целью обеспечения единого подхода к отбору сведений, составляющих коммерческую тайну, на предприятии может быть разработана соответствующая методика.

На втором этапе постоянно действующая комиссия должна проанализировать возможный ущерб от утечки выделенных на первом этапе сведений.

Третий этап сводится к формированию перечня сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия и вводу его в действие.

Структура такого перечня может быть следующая:

- производство;

- управление;

- планы;

- совещания;

- финансы;

- состояние рынка;

- партнеры;

- контракты;

- цены;

- научно-технические достижения;

- система безопасности предприятия.

Подготовленный постоянно-действующей комиссией перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, представляется на утверждение руководству предприятия и после его утверждения вводится в действие соответствующим приказом. С данным приказом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, допущенные к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну.

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну должен периодически корректироваться. Сведения, потерявшие свое значение должны исключаться, а вноситься те, которые нуждаются в защите.

4. Меры по охране конфиденциальности информации

По оценкам украинских и зарубежных специалистов главным источником утечки конфиденциальной информации, является персонал предприятия. Причем действия его, в подавляющем большинстве случаев, носят сознательный характер. Они могут быть обусловлены, например, желанием отомстить за несправедливость со стороны руководства, корыстными побуждениями.

Поэтому для предприятия крайне важно зафиксировать индивидуальную ответственность сотрудников за доверенную им коммерческую тайну. Осуществляется это путем оформления допуска к коммерческой тайне при приеме на работу или переводе на соответствующую должность.

Осознание сотрудником возможности наказания за разглашение коммерческой тайны играет важную роль в профилактике, ее утечки.

В основу системы допуска могут быть положены соответствующие положения Закона “О государственной тайне” N 3855-ХII от 21 января 1994 года в редакции Закона N 1079-XIV от 21.09.99 г. адаптированные к задачам защиты коммерческой тайны.

Таким образом, под допуском к коммерческой тайне следует понимать письменное распоряжение руководителя предприятия, дающее конкретному сотруднику право на ознакомление или работу с информацией, составляющей коммерческую тайну.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть дифференцированы предприятием по степени важности, с присвоением соответствующего грифа. Например:

- коммерческая тайна - конфиденциально (КТ-К);

- коммерческая тайна - строго конфиденциально (КТ-СК);

- коммерческая тайна - особой важности (КТ-ОВ).

В этом случае в допуске необходимо указывать уровень конфиденциальной информации, с которой может знакомиться или работать сотрудник.

Предоставление допуска предусматривает:

- определение потребности сотрудника в конфиденциальной информации, при исполнении им служебных обязанностей;

- проверку сотрудника в связи с допуском к коммерческой тайне;

- ознакомление сотрудника с мерой ответственности за нарушение законодательства о незаконном сборе, использовании или разглашении коммерческой тайны;