35151 (Виды административной ответственности), страница 3

Статья 2.9 КоАП предусматривает возможность освобождения от административной ответственности нарушителя, в случае малозначительности совершенного административного правонарушения. Но понятие малозначительности не раскрывается. УК в ст.14 закрепляет положение о том, что "не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности". Критерии малозначительности в уголовном законе не установлены и зависят от степени общественной опасности деяния. Речь идет о том, что такое деяние не является преступлением и, следовательно, уголовная ответственность не наступает.

КоАП признает малозначительное деяние правонарушением, но предусматривает возможность освобождения от административной ответственности. Представляется, что малозначительность следует определять исходя из последствий правонарушения: незначительный размер ущерба или вреда.

Поскольку ст.2.9 КоАП устанавливает не обязанность, а возможность судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, то, соответственно, решение будет принято по усмотрению этого лица. Однако в данном случае усмотрение должно быть основано на учете всех обстоятельств совершения правонарушения, оценке его последствий, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Лишь оценив всю совокупность указанных обстоятельств, уполномоченные органы и должностные лица могут принять решение об освобождении от ответственности.

Освобождение от ответственности данная статья связывает с устным замечанием, которое уполномоченный орган или должностное лицо объявляют правонарушителю в связи с совершенным правонарушением. Устное замечание не влечет для нарушителя юридических последствий, но свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение. Эта мера воспитательного воздействия направлена на то, чтобы лицо, совершившее правонарушение, осознало противоправность своего поведения и в дальнейшем не допускало подобного.

В соответствии с Кодексом никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В Кодексе изменены положения, касающиеся давности привлечения к административной ответственности. Так, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ об охране окружающей среды, об использовании атомной энергии, законодательства РФ о налогах и сборах, о защите прав потребителей и законодательства РФ о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении этот срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. За административное правонарушение, влекущее применении административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Заключение

Административное право - самостоятельная, фундаментальная, огромная по объему и сложная отрасль российского права. Предмет административного права - это круг общественных отношений, его ядро -система отношений публичной администрации с гражданами и их организациями.

Предмет административного права труднообозрим потому, что существует огромное множество источников административно-правовых норм.

Основная задача административного права - правовое обеспечение конституционных прав и обязанностей граждан.

Принципами административного права является:

- социальная ориентация деятельности органов и должностных лиц;

- стабилизация управления и обеспечение эффективного общественного развития;

- детальная регуляция юридических процедур взаимоотношений граждан с субъектами исполнительной власти и защиты прав человека от произвола администрации; судебный контроль за деятельностью всех без исключения субъектов исполнительной власти;

- разграничение политической и административной составляющей публичной власти.

Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Административно-правовые отношения имеют свои особенности: в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенная государственно-властными полномочиями); обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации; в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством; разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

Важнейшим институтом административного права является административная ответственность.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 25.03.2004).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.05.2004).

3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. от 07.07.2003).

4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. от 22.02.2004).

5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.

6. Евсеева Е.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. – 2002. - №13.

7. Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Консультант бухгалтера. – 2002. - №5.

8. Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Гражданин и право. – 2002. - №2.

9. Шарова С.В. Административная ответственность в области налогов и сборов // Российский налоговый курьер. – 2002. - №10.

10. Хаманева Н.Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Новое в законодательстве // Гражданин и право. 2002. - №9/10.

1 Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 2005г. - С. 96

2 Юсупов В.А. Теория административного права (новая редакция – переработанная и дополненная). – М., 2007г. – С. 112

3Бахрах Д.Н. Административное право. – М., 2005.- С.219

4 Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под общ.ред., Э.Н.Ренова. – М.: НОРМА, 2005.- С.316

5 Габричидзе Б.М. Чернявский А.Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. – М., «Дело и Сервис», 2005.- С.218