26183 (Власть), страница 2

(3) мик­роуровень власти, охватывающей непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление. На этом уровне формируется в проявляется политическая культура, складываются убеждения, мнения и т.п. Микроуровень не является низшим, он структурно и функционально отличен от других, иерархических уровней тем, что составляет политическую ткань общества в целом, включая и все другие уровни власти Помимо классификации сфер и уровней функционирования, может быть построена содержательная типология власти по различным признакам: по степени институционализации -правительственная, городская, школьная и т.п.; по субъекту власти - классовая, партийная, народная, президентская, парламентская и пр.; по количественному признаку (который имеет весьма существенные качественные особенности) - единоличная (монократическая), олигархи­ческая (власть сплоченной группы), полиархическая (множественная власть ряда институтов или лиц); по социальному типу правления - монархическая, республиканская; по режиму правления -демократическая, авторитарная, деспотическая, тоталитарная, бюрократическая и т.п.; по социальному типу - социалистическая, буржуазная, капиталистическая и т.п.; по применяемым средствам - господство, насилие, авторитет, убеждение и т.д.; по функциям - наблюдение, контроль, организация, управление, дисциплинарная власть и др. Особая проблема - психология власти, ее глубинные, подсознательные и эмоционально-волевые основы. Они традиционно исследовались в политическом, литературном, научном, философском творчестве лучших умов человечества Запада и Востока. В наше время, в XX в. такие исследования стали предметом специальных политических и философских дисциплин, изучающих власть и политику. Увлечение проблемами политического сознания и поведения при­вело к психологизации политических наук и появлению бихевиоризма - учения о поведении и его психологических мотивах. Действительно, проявление власти естественно для человека и за­ложено глубоко в биологических, природных и социально обусловленных началах его сознания и эмоционально-волевой жизни. Не меньшее значение и ту же сложную биосоциальную природу имеет и другая, зеркальная сторона власти - подчинение, добровольное или вынужденное согласие воспринимать импульсы власти и следовать им. Командование и исполнение - два равным образом универсальных принципа власти. Они нераздельны и взаимодействуют, как и два типа личности - склонной властвовать (властной) и подчиняющейся, принимающей власть. Оба типа общественно необходимы. Они воспроизводятся в форме крупных политических структур и от­ношений между ними - государства и общества, правительства и масс и т.п. Цивилизованное человечество ориентировано на координацию их отношений, на превращение этих отношений по возможности в организованные и бесконфликтные. Функции политической власти обозначены ее определением: это формирование политической системы общества, организация его политической жизни, политических отношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными группами, классами, ассоциациями, политическими институтами, аппаратами и органами государственного управления, партиями, гражданами и т.д., управление делами общества и государства на разных уровнях; руководство органами власти и политическими, а также неполитическими процессами; контроль политических и иных отношений и в конечном счете - создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политического режима и государственного строя (монархического, республиканского), открытого или закрытого, замкнутого, отгороженного от государств (автаркического) общества, присущей данному государству политической системы, соответствующих ей политических отношений и др. политических характеристик общества. Анализ видов, форм и методов власти позволяет построить ее научную классификацию (типологию власти), которая весьма важна для оценки облика власти, ее роли в обществе, ее функционирования и перспектив.

Власть разных типов различается по ряду взаимосвязанных и пересекающихся признаков:

1) (институционные организованные в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархией отношений распоряжения - подчинения) и неинституционные (неформализованные, без четко выраженных руководящих и исполняющих звеньев) - власть в политических ассоциациях, лидерство в неформальных группах и т.п. типы;

2) (по области функционирования различаются политические и неполитические власти, которые, в основном все так или иначе связаны с политикой происхождения, общими организационными принципами и функциями (экономические, правовые, идеологические и др. власти, власти в родственных и личных отношениях, в кланах, корпорациях и т.п.);

3) (по области и объему прерогатив различаются государственная, ассоциативная (партийная, групповая, власть местной администрации и т.д.), власть государства во внешнеполитических отношениях, международная власть всемирных организаций, союзов, блоков стран и интегрированных государственных сообществ;

4) по субъекту власти -парламентская, правительственная, судебная, личная (монархическая - королевская, царская и т.п., президентская), коллективная (партийная, коллегиальная власти руководящих групп, клановая, народная, классовая, власть т.н. правящих сил и т.д.);

5) по структуре правящего субъекта - единоличная, единоначальная (монархическая, самодержавная, диктаторская, директорская и пр.) и полиархическая, образованная группой - олигархией (тип группового самовластия) ;

6) по применяемым методам различаются власти как господство, насилие, принуждение других видов, убеждение, авторитет (наиболее развитая, престижная и легитимная форма власти, привлекающая своими нравственными нормами, служением обществу, побуждающая следовать ее идеям и принципам), харизматическая власти, эмоционально насыщенная, волевая, интуитивно, но верно отражающая массовые общественные настроения и запросы;

7) по социально-политической природе и структурной организации носителя власти -монархическая, республиканская;

8) по режиму правления - демократическая, авторитарная, деспотическая, тоталитарная, бюрократическая и пр.;

9) по социальному типу - феодальная, буржуазная и т.д. влатсь организуется и функционирует в обществе на нескольких взаимосвязанных и взаимодействующих уровнях: макроуровне высших центральных политических институтов, высших государственных учреждений и организаций, руководящих органов политических партий и ведущих общественных организаций; среднем (или промежуточном) уровне ("мезоуровне" в западной политической терминологии), который образуют аппараты и учреждения т.н. среднего звена и местные административные власти регионального, областного и районного масштабов (различные ведомства, агентства, комиссии, советы, префектуры и т.п. учреждения) и микроуровне отношений между людьми, малыми группами и внутри них, которые образуют общую ткань политических отношений, настроений, движений в обществе и сферу его политического и общественного самоуправления. Средний уровень власти связывает два других системой органов управления, через него проходят конкретные решения высших инстанций власти и ответные реакции общества на них. Этот уровень концентрирует основную часть политических должностных лиц и основные кадры политического управления (бюрократии).