25884 (Понятие охраны труда в трудовом праве России)

20

ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ

ÊÓÐÑÎÂÀß ÐÀÁÎÒÀ

ÏÎ ÏÐÅÄÌÅÒÓ "ÒÐÓÄÎÂÎÅ ÏÐÀÂÎ ÐÎÑÑÈÈ"

ÍÀ ÒÅÌÓ:

“ÎÕÐÀÍÀ ÒÐÓÄÀ.”

ÑÒÓÄÅÍÒÀ 3 ÊÓÐÑÀ

ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ

ÊÀÑÈÌÎÂÀ ÕÀËÈÌÀ.

4 ÃÐÓÏÏÀ.

ÌÎÑÊÂÀ 1998.

Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå

Êîí­ñòè­òó­öèÿ Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðà­öèè â êà­÷å­ñò­âå îä­íî­ãî èç îñ­íîâ­íûõ ïðàâ ãðà­æ­äàí çà­êðå­ïè­ëà ïðà­âî íà îõ­ðà­íó çäî­ðî­âüÿ (ñò. 410). Åñ­òå­ñò­âåí­íûì ïðî­èç­âîä­íûì èç ýòî­ãî ÿâ­ëÿ­åò­ñÿ è ïðà­âî ðà­áîò­íè­êà íà çäî­ðî­âüå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà, êî­òî­ðûå òàê­æå â êà­÷å­ñò­âå îò­äåëü­íî­ãî ïðèí­öè­ïà è â ôîð­ìå ñóáú­åê­òèâ­íî­ãî ïðà­âà çà­êðå­ï­ëå­íû â ñò. 37 Êîí­ñòè­òó­öèè.

Ïðè­íÿ­òûå â àâ­ãó­ñòå 1993 ã. Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðà­öèè îá îõ­ðà­íå òðó­äà íà­ïðàâ­ëå­íû íà îáåñ­ïå­÷å­íèå óñ­ëî­âèé òðó­äà, îò­âå­÷àþ­ùèõ òðå­áî­âà­íè­ÿì ñî­õðà­íå­íèÿ æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ â ïðî­öåñ­ñå òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòèè. Îíè ñî­äåð­æàò ðÿä âàæ­íûõ ïî­ëî­æå­íèé, îáåñ­ïå­÷è­âàþ­ùèõ äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ ãà­ðàí­òèè ïðàâ íà îõ­ðà­íó òðó­äà.

Âîç­ëà­ãàÿ íà ïðåä­ïðè­ÿòèå (ó÷­ðå­æ­äå­íèå) ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùóþ îáÿ­çàí­íîñòü, çà­êî­íî­äà­òåëü îï­ðå­äå­ëÿ­åò îõ­ðà­íó òðó­äà êàê ñèñ­òå­ìó îáåñ­ïå­÷å­íèÿ áåçî­ïàñ­íî­ñòè æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ â ïðî­öåñ­ñå òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòè, âêëþ­÷àþ­ùóþ ñî­öè­àëü­íî-ýêî­íî­ìè­÷å­ñêèå, îð­ãà­íè­çà­öè­îí­íî-òåõ­íè­÷å­ñêèå, ëå­÷åá­íî-ïî­ôè­ëàê­òè­÷å­ñêèå, ðåà­áè­ëè­òà­öè­îí­íûå è èíûå ìå­ðî­ïðèÿ­òèÿ (ñò. 1).

Âû­ðà­æåí­íûå â ïðà­âî­âîé ôîð­ìå è â ïåð­âóþ î÷å­ðåäü çà­êðå­ï­ëåí­íûå â òðó­äî­âîì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âå, âñå ýòè íîð­ìû îá­ðà­çó­þò âàæ­íåé­øèé ïðà­âî­âîé èí­ñòè­òóò îñî­áåí­íîé ÷àñ­òè òðó­äî­âî­ãî ïðà­âà, õî­òÿ, êî­íå÷­íî, íåëü­çÿ ïðè ýòîì íå ó÷è­òû­âàòü, ÷òî ïîä îõ­ðà­íîé òðó­äà â øè­ðî­êîì ñìûñ­ëå ñëå­äó­åò ïî­íè­ìàòü âñå òðó­äî­âîå ïðà­âî, ïî­ñêîëü­êó âñå åãî íîð­ìû íà­ïðàâ­ëå­íû íà çà­ùè­òó èí­òå­ðå­ñîâ âñåõ ðà­áî­òàþ­ùèõ.

 óç­êîì ñìûñ­ëå ñëî­âà ïîä îõ­ðà­íîé òðó­äà ïî­íè­ìà­åò­ñÿ ïðà­âî­âîé èí­ñòè­òóò òðó­äî­âî­ãî ïðà­âà, îáú­å­äè­íÿþ­ùèé íîð­ìû, íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íî íà­ïðàâ­ëåí­íûå íà îáåñ­ïå­÷å­íèå óñ­ëî­âèé òðó­äà, áåçî­ïàñ­íûõ äëÿ æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ. Îí âêëþ­÷à­åò ñëå­äóþ­ùèå ãðóï­ïû íîðì (ïî­äûí­ñòè­òó­òû) :

- ïðà­âè­ëà ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè;

- ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû îõ­ðà­íû òðó­äà ëèö, ðà­áî­òàþ­ùèõ â òÿ­æå­ëûõ, âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ;

- íîð­ìû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà æåí­ùèí, íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ è ëèö ñ ïî­íè­æåí­íîé òðó­äî­ñïî­ñîá­íî­ñòüþ;

- íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå äåÿ­òåëü­íîñòü îð­ãà­íîâ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî íàä­çî­ðà è îá­ùå­ñò­âåí­íî­ãî êîí­òðî­ëÿ, à òàê­æå óñ­òà­íàâ­ëè­âàþ­ùèå îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèÿ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà îá îõ­ðà­íå òðó­äà;

- íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå ïëà­íè­ðî­âà­íèå è îð­ãà­íè­çà­öèþ ðà­áî­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Ýòè íîð­ìû, îáú­å­äè­íåí­íûå îä­íîé öå­ëüþ, ìî­ãóò ïðè­íè­ìàòü­ñÿ êàê íà ëî­êàëü­íîì óðîâ­íå, òàê è â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå. Òàê, ïåð­âûå ÷å­òû­ðå ãðóï­ïû äîëæ­íû ïðè­íè­ìàòü­ñÿ â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå, ÷òî­áû óñ­òà­íî­âèòü åäè­íûå ñòàí­äàð­òû âðåä­íî­ñòè, òÿ­æå­ñòè è äðó­ãèõ íå­áëà­ãî­ïðè­ÿò­íûõ óñ­ëî­âèé â îá­ùå­ñò­âå è âîç­ìîæ­íî­ñòè èõ óñò­ðà­íå­íèÿ è íåé­òðà­ëè­çà­öèè, òàê æå êàê è íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå äåÿ­òåëü­íîñòü îð­ãà­íîâ íàä­çî­ðà -- åäè­íûõ îð­ãà­íîâ â ðàì­êàõ ãî­ñó­äàð­ñò­âà. Îä­íà­êî òðå­òüÿ óñ­òà­íàâ­ëè­âà­åò â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå ëèøü ìè­íè­ìóì ãà­ðàí­òèé, êî­òî­ðûå ìî­ãóò áûòü ïî­âû­øå­íû â ëî­êàëü­íûõ àê­òàõ ïðè óñ­ëî­âèè ôè­íàí­ñî­âûõ âîç­ìîæ­íî­ñòåé ïðåä­ïðè­ÿòèé.

Íîð­ìû æå, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå ïëà­íè­ðî­âà­íèå è îð­ãà­íè­çà­öèþ ðà­áî­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà â áîëü­øèí­ñò­âå ñëó­÷à­åâ èìå­þò ëî­êàëü­íûé õà­ðàê­òåð, ñî­äåð­æàò­ñÿ â êîë­ëåê­òèâ­íûõ äî­ãî­âî­ðàõ è ñî­ãëà­øå­íè­ÿõ.

Îñî­áûé õà­ðàê­òåð èìå­þò íîð­ìû, óñ­òà­íàâ­ëè­âàþ­ùèå îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèå ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.  îò­ëè­÷èå îò âñåõ äðó­ãèõ, ñî­ñòàâ­ëÿþ­ùèõ èí­ñòè­òóò îõ­ðà­íû òðó­äà, îíè òàê­æå âõî­äÿò è â èí­ñòè­òó­òû äðó­ãèõ îò­ðàñ­ëåé ïðà­âà: ñàíê­öèè, ïðå­äó­ñìîò­ðåí­íûå çà ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèå ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèÿ, ñî­äåð­æàòü­ñÿ íå òîëü­êî â òðó­äî­âîì, íî è â àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íîì è â óãî­ëîâ­íîì îò­ðàñ­ëÿõ ïðà­âà.

Ñ ó÷å­òîì ñî­äåð­æà­íèÿ íîðì âñå­ãî ýòî­ãî èí­ñòè­òó­òà, à òàê­æå ôîð­ìû èñ­òî÷­íè­êîâ, íîð­ìà­òèâ­íûå àê­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ïîä­ðàç­äå­ëÿ­þò­ñÿ íà:

- ñèñ­òå­ìà ñòàí­äàð­òîâ áåçî­ïàñ­íî­ñòè òðó­äà (ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå, îò­ðàñ­ëå­âûå, ñòàí­äàð­òû ïðåä­ïðè­ÿòèÿ);

- ñà­íè­òàð­íûå ïðà­âè­ëà, íîð­ìû è ãè­ãèå­íè­÷å­ñêèå íîð­ìà­òè­âû;

- ïðà­âè­ëà óñò­ðîé­ñò­âà è áåçî­ïàñ­íîé ýêñ­ïëóà­òà­öèè (ïî­æàð­íîé, ÿäåð­íîé, ðà­äèà­öè­îí­íîé, ëà­çåð­íîé, áèî­ëî­ãè­÷å­ñêîé, òåõ­íè­÷å­ñêîé, âçðû­âî- è ýëåê­òðî­îïàñ­íî­ñòè);

- ïðà­âè­ëà ïî îõ­ðà­íå òðó­äà è èí­ñò­ðóê­öèè ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà âïåð­âûå â íà­øåì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âå ðàñ­êðû­ëè ñî­äåð­æà­íèå ñóáú­åê­òèâ­íî­ãî ïðà­âà ðà­áîò­íè­êà íà îõ­ðà­íó òðó­äà, ïî­êà­çàâ, ÷òî îíî ñî­äåð­æèò öå­ëûé ðÿä ïðà­âî­ìî­÷èé, íà­ïðè­ìåð: íà ðà­áî­÷åå ìå­ñòî, çà­ùè­ùåí­íîå îò âîç­äåé­ñò­âèÿ âðåä­íûõ èëè îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ; íà ïî­ëó­÷å­íèå äîñ­òî­âåð­íîé èí­ôîð­ìà­öèè îò ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ èëè ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ è îá­ùå­ñò­âåí­íûõ îð­ãà­íîâ î ñî­ñòîÿ­íèè óñ­ëî­âèé è îõ­ðà­íû òðó­äà; íà îáó­÷å­íèå áåçî­ïàñ­íûì ìå­òî­äàì è ïðèå­ìàì òðó­äà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ; íà îò­êàç áåç êà­êèõ-ëè­áî íå­îáîñ­íî­âàí­íûõ ïî­ñëåä­ñò­âèé äëÿ íå­ãî îò âû­ïîë­íå­íèÿ ðà­áîò â ñëó­÷àå âîç­íèê­íî­âå­íèÿ íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íîé îïàñ­íî­ñòè äëÿ åãî æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ äî óñò­ðà­íå­íèÿ ýòîé îïàñ­íî­ñòè è äð. (ñò. 4 Îñ­íîâ).

 ñò. 10 Îñ­íîâ çà­êðå­ï­ëå­íû è îáÿ­çàí­íî­ñòè ðà­áîò­íè­êà â îá­ëàñ­òè îõ­ðà­íû òðó­äà. Ðà­áîò­íèê îáÿ­çàí:

à) ñî­áëþ­äàòü íîð­ìû, ïðà­âè­ëà è èí­ñò­ðóê­öèè ïî îõ­ðà­íå òðó­äà;

á) ïðà­âèëü­íî ïðè­ìå­íÿòü êîë­ëåê­òèâ­íûå è èí­äè­âè­äó­àëü­íûå ñðåä­ñò­âà çà­ùè­òû;

â) íå­ìåä­ëåí­íî ñî­îá­ùàòü ñâî­åìó íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íî­ìó ðó­êî­âî­äè­òå­ëþ î ëþ­áîì íå­ñ÷à­ñò­íîì ñëó­÷àå, ïðî­èñ­øåä­øåì íà ïðî­èç­âîä­ñò­âå, î ïðè­çíà­êàõ ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íî­ãî çà­áî­ëå­âà­íèÿ, à òàê­æå î ñè­òóà­öèè, êî­òî­ðàÿ ñîç­äà­åò óã­ðî­çó æèç­íè è çäî­ðî­âüþ ëþ­äåé.

Îä­íà­êî Ïðà­âè­ëà âîç­ìå­ùå­íèÿ ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ­ìè âðå­äà, ïðè­÷è­íåí­íî­ãî ðà­áîò­íè­êàì óâå÷ü­åì, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûì çà­áî­ëå­âà­íè­åì ëè­áî èíûì ïî­âðå­æ­äå­íè­åì çäî­ðî­âüÿ, ñâÿ­çàí­íû­ìè ñ èñ­ïîë­íå­íè­åì èìè òðó­äî­âûõ îáÿ­çàí­íî­ñòåé, îò 24 äå­êàá­ðÿ 1992 ã., ò.å. ïðè­íÿ­òûå ðà­íåå Îñ­íîâ, ñâÿ­çû­âà­þò îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ ñ åãî âè­íîé, è òîëü­êî â ñëó­÷àå ïðè­÷è­íå­íèÿ âðå­äà èñ­òî÷­íè­êîì ïî­âû­øåí­íîé îïàñ­íî­ñòè åãî îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü ìî­æåò íà­ñòó­ïèòü è áåç âè­íû -- åñ­ëè íå äî­êà­æåò, ÷òî âðåä âîç­íèê âñëåä­ñò­âèå íå­ïðå­îäî­ëè­ìîé ñè­ëû ëè­áî óìûñ­ëà ïî­òåð­ïåâ­øå­ãî (ñò. 3 Ïðà­âèë). Òà­êèì îá­ðà­çîì, íà­ðó­øå­íèå ñâî­èõ îáÿ­çàí­íî­ñòåé ðà­áîò­íè­êîì íå âñå­ãäà îñ­âî­áî­æ­äà­åò ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ îò îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.

 öå­ëÿõ îð­ãà­íè­çà­öèè ñî­òðóä­íè­÷å­ñò­âà ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé è ðà­áîò­íè­êîâ ïðåä­ïðè­ÿòèé ÷èñ­ëåí­íî­ñòüþ áî­ëåå 10 ÷å­ëî­âåê Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ ïðå­äó­ñìîò­ðå­ëè ñîç­äà­íèå ñî­âìå­ñò­íî­ãî êî­ìè­òå­òà (êî­ìèñ­ñèè) îõ­ðà­íå òðó­äà, â êî­òî­ðûé íà ïà­ðè­òåò­íîé îñ­íî­âå âõî­äÿò ïðåä­ñòà­âè­òå­ëè ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûõ ñîþ­çîâ è èíûõ óïîë­íî­ìî­÷åí­íûõ ðà­áîò­íè­êà­ìè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûõ îð­ãà­íîâ.

Ïðà­âè­ëà ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè. Ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû îá îõ­ðà­íå òðó­äà ëèö, ðà­áî­òàþ­ùèõ â òÿ­æå­ëûõ, âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ.

Âñå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå ïî­ìå­ùå­íèÿ, îáî­ðó­äî­âà­íèå, òåõ­íî­ëî­ãè­÷å­ñêèå ïðî­öåñ­ñû äîëæ­íû îò­âå­÷àòü òðå­áî­âà­íè­ÿì îáåñ­ïå­÷å­íèÿ çäî­ðî­âûõ è áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé òðó­äà.

Òðå­áî­âà­íèÿ ê ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ìó îáî­ðó­äî­âà­íèþ, ðàâ­íî êàê è åãî ðàç­ìå­ùå­íèþ è îð­ãà­íè­çà­öèè ðà­áî­÷èõ ìåñò , à òàê­æå òðå­áî­âà­íèÿ áåçî­ïàñ­íî­ñòè, ïðåäú­ÿâ­ëÿå­ìûå ê îð­ãà­íè­çà­öèè ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ïðî­öåñ­ñîâ è íà­ïðàâ­ëåí­íûå íà ïðå­äó­ïðå­æ­äå­íèå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ãî òðàâ­ìà­òèç­ìà, çà­êðå­ï­ëÿ­þò­ñÿ â ïðà­âè­ëàõ ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè. Ïå­ðå­÷åíü äî­ïóñ­êàå­ìûõ ñòàí­äàð­òà­ìè (ñà­íè­òàð­íû­ìè íîð­ìà­ìè) óðîâ­íåé êîí­öåí­òðà­öèè è äðó­ãèõ ïà­ðà­ìåò­ðîâ, îïàñ­íûõ è âðåä­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ, ñâîé­ñò­âåí­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûì ïðî­öåñ­ñàì, ñî­äåð­æèò íîð­ìû ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè, ïðå­äîò­âðà­ùàþ­ùèå âîç­íèê­íî­âå­íèå ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûõ çà­áî­ëå­âà­íèé ðà­áîò­íè­êîâ.

Òðå­áî­âà­íèÿ, ñî­äåð­æà­ùèå­ñÿ â ïðà­âè­ëàõ è êà­ñàþ­ùèå­ñÿ òåõ­íè­êè áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè, äîëæ­íû âû­ïîë­íÿòü­ñÿ ïðè ñòðîè­òåëü­ñò­âå ïðåä­ïðè­ÿòèé, íà­÷è­íàÿ ñî ñòà­äèè ïðî­åê­òè­ðî­âà­íèÿ, ïðè êîí­ñò­ðóè­ðî­âà­íèè è èç­ãî­òîâ­ëå­íèè îáî­ðó­äî­âà­íèÿ, ñòàí­êîâ, ìà­øèí.

Íè îä­íî ïðåä­ïðè­ÿòèå, öåõ, ó÷à­ñòîê, ïðî­èç­âîä­ñò­âî íå ìî­ãóò áûòü ïðè­íÿ­òû è ââå­äå­íû â ýêñ­ïëóà­òà­öèþ, åñ­ëè íà íèõ íå îáåñ­ïå­÷å­íû çäî­ðî­âûå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà (÷. 1 ñò. 141 ÊÇîÒ). Íè îäèí îá­ðà­çåö íî­âîé ìà­øè­íû, ìå­õà­íèç­ìà è äðó­ãî­ãî ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ãî îáî­ðó­äî­âà­íèÿ íå ìî­æåò áûòü ïå­ðå­äàí â ñå­ðèé­íîå ïðî­èç­âîä­ñò­âî, åñ­ëè îí íå îò­âå­÷à­åò òðå­áî­âà­íè­ÿì îõ­ðà­íû òðó­äà. Íî­âûå èëè ðå­êîí­ñò­ðóè­ðóå­ìûå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå îáú­åê­òû è ñðåä­ñò­âà ïðî­èç­âîä­ñò­âà íå ìî­ãóò áûòü ïðè­íÿ­òû â ýêñ­ïëóà­òà­öèþ, åñ­ëè îíè íå èìå­þò ñåð­òè­ôè­êà­òà áåçî­ïàñ­íî­ñòè (ñò. 11 Îñ­íîâ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà).

×òî­áû òðå­áî­âà­íèÿ îõ­ðà­íû òðó­äà ñî­áëþ­äà­ëèñü ðà­áîò­íè­êà­ìè, íà àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèþ âîç­ëî­æå­íî ïðî­âå­äå­íèå èí­ñò­ðóê­òà­æà. Ïî õà­ðàê­òå­ðó è âðå­ìå­íè ïðî­âå­äå­íèÿ èí­ñò­ðóê­òàæ ðà­áîò­íè­êîâ ïîä­ðàç­äå­ëÿ­åò­ñÿ íà: ââîä­íûé, êî­òî­ðûé ïðî­âî­äèòü­ñÿ ñ ïî­ñòó­ïàþ­ùè­ìè íà ðà­áî­òó; ïî­âòîð­íûé (ïå­ðèî­äè­÷å­ñêè â óñ­òà­íîâ­ëåí­íûå ñðî­êè); âíå­ïëà­íî­âûé (òå­êó­ùèé) -- ïðè èç­ìå­íå­íèè òåõ­íî­ëî­ãè­÷å­ñêî­ãî ïðî­öåñ­ñà èëè îáî­ðó­äî­âà­íèÿ, ïðè íà­ðó­øå­íè­ÿõ ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

Êî­ãäà ïîë­íî­ñòüþ óñò­ðà­íèòü âðåä­íîå âîç­äåé­ñò­âèå íà îð­ãà­íèçì ðà­áîò­íè­êà íå­âîç­ìîæ­íî, çà­êî­íî­äà­òåëü óñ­òà­íàâ­ëè­âà­åò èíûå ìå­ðû -- ñðåä­ñò­âà èí­äè­âè­äó­àëü­íîé çà­ùè­òû è ïðè­ìå­íå­íèå äðó­ãèõ, îï­òè­ìàëü­íî íåé­òðà­ëè­çóþ­ùèõ âðåä­íîñòü âå­ùåñòâ, íå­äî­ïó­ùå­íèå ê òÿ­æå­ëûì è âðåä­íûì ðà­áî­òàì ëèö, ÷üå çäî­ðî­âüå íå ñî­îò­âåò­ñò­âó­åò íå­îá­õî­äè­ìûì òðå­áî­âà­íè­ÿì, ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íèå îï­ðå­äå­ëåí­íûõ ëüãîò äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ âî âðåä­íûõ è òÿ­æå­ëûõ óñ­ëî­âè­ÿõ.

Òàê, íà ðà­áî­òàõ ñ âðåä­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè òðó­äà, ñ îñî­áû­ìè òåì­ïå­ðà­òóð­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè èëè ñâÿ­çàí­íûõ ñ çà­ãðÿç­íå­íè­åì ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ñïå­öè­àëü­íàÿ îäå­æ­äà è îáóâü, à òàê­æå äðó­ãèå ñðåä­ñò­âà èí­äè­âè­äó­àëü­íîé çà­ùè­òû: ðåñ­ïè­ðà­òî­ðû, ìàñ­êè, çà­ùèò­íûå î÷­êè, ïðå­äî­õðà­íè­òåëü­íûå ïîÿ­ñà è ò.ä. Ïðè ýòîì àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèÿ îáÿ­çà­íà îáåñ­ïå­÷èòü èõ õðà­íå­íèå, ñòèð­êó, ñóø­êó, äå­çèí­ôåê­öèþ, äå­ãà­çà­öèþ, äå­çàê­òè­âà­öèþ è ðå­ìîíò (ñò. 149 ÊÇîÒ). Åñ­ëè ðà­áî­òà ñâÿ­çà­íà ñ çà­ãðÿç­íå­íè­åì, ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­åò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ìû­ëî, à òàì, ãäå âîç­ìîæ­íî âîç­äåé­ñò­âèå íà êî­æó âðåä­íî äåé­ñò­âóþ­ùèõ âå­ùåñòâ, -- ñìû­âàþ­ùèå è îáåç­çà­ðà­æè­âàþ­ùèå ñðåä­ñò­âà (ñò. 150 ÊÇîÒ).

Íà ðà­áî­òàõ ñ âðåä­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè òðó­äà ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ìî­ëî­êî èëè äðó­ãèå ðàâ­íî­öåí­íûå ïè­ùå­âûå ïðî­äóê­òû , à ðà­áî­òàþ­ùèì â îñî­áî âðåä­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ òðó­äà ïðå­äîñ­òàâ­ëÿ­åò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ëå­÷åá­íî-ïðî­ôè­ëàê­òè­÷å­ñêîå ïè­òà­íèå (ñò. 151 ÊÇîÒ). Ðà­áî­÷èå ãî­ðÿ­÷èõ öå­õîâ îáåñ­ïå­÷è­âà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ãà­çè­ðî­âàí­íîé ñî­ëå­íîé âî­äîé. Öå­õè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå ó÷à­ñò­êè, íà êî­òî­ðûå ðàñ­ïðî­ñòðà­íÿ­åò­ñÿ ýòî ïðà­âè­ëî, óñ­òà­íàâ­ëè­âà­þò­ñÿ îð­ãà­íà­ìè ñà­íè­òàð­íî-ýïè­äå­ìèî­ëî­ãè­÷å­ñêî­ãî íàä­çî­ðà ïî ñî­ãëà­ñî­âà­íèþ ñ àä­ìè­íè­ñò­ðà­öè­åé (ñò. 152 ÊÇîÒ).

Ê âû­ïîë­íå­íèþ íå­êî­òî­ðûõ òÿ­æå­ëûõ âðåä­íûõ ðà­áîò äî­ïóñ­êà­þò­ñÿ òîëü­êî ëè­öà, íå èìåþ­ùèå ïðî­òè­âî­ïî­êà­çà­íèé ê ýòî­ìó , ÷òî äîëæ­íî áûòü ïîä­òâåð­æäå­íî ìå­äè­öèí­ñêèì îñ­âè­äå­òåëü­ñò­âî­âà­íè­åì. Ïå­ðå­÷åíü ýòèõ ðà­áîò óò­âåð­æäà­åò­ñÿ Ïðà­âè­òåëü­ñò­âîì ÐÔ ñ ó÷å­òîì êîí­ñóëü­òà­öèé ñ îáú­å­äè­íå­íèÿ­ìè ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íû­ìè ñîþ­çà­ìè â ëè­öå èõ ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèõ îð­ãà­íîâ è èíû­ìè óïîë­íî­ìî­÷åí­íû­ìè ðà­áîò­íè­êà­ìè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûõ îð­ãà­íîâ. Ñóáú­åê­òû ÐÔ âïðà­âå äî­ïîë­íÿòü ïå­ðå­÷åíü òà­êèõ ðà­áîò (ñò. 6 Îñ­íîâ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà).

Íà ýòèõ ðà­áî­òàõ çà­ïðå­ùå­íî ïðè­ìå­íå­íèå òðó­äà æåí­ùèí äå­òî­ðîä­íî­ãî âîç­ðàñ­òà è ëèö â âîç­ðàñ­òå äî 21 ãî­äà; ýòà íîð­ìà çà­êðå­ï­ëå­íà â ÷. 1 ñò. 6 Îñ­íîâ, îíà áûëà ââå­äå­íà â äåé­ñò­âèå ñ 1 èþ­ëÿ 1996 ã. Äî ýòî­ãî áûëî çà­ïðå­ùå­íî ïðè­íè­ìàòü íà óêà­çàí­íûå ðà­áî­òû æåí­ùèí äå­òî­ðîä­íî­ãî âîç­ðàñ­òà è íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ, à äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ â îñî­áî âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ òðó­äà ýòà íîð­ìà óæå äåéñòâîâàëà äî åå âñòó­ï­ëåíèÿ â çàêîííóþ ñè­ëó.

Ïðè îá­íà­ðó­æå­íèè ó ðà­áîò­íè­êà ïðè­çíà­êîâ ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íî­ãî çà­áî­ëå­âà­íèÿ èëè óõóä­øå­íèÿ ñî­ñòîÿ­íèÿ çäî­ðî­âüÿ âñëåä­ñò­âèå âîç­äåé­ñò­âèÿ âðåä­íûõ èëè îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ ðà­áî­òî­äà­òåëü íà îñ­íî­âà­íèè ìå­äè­öèí­ñêî­ãî çà­êëþ­÷å­íèÿ äîë­æåí ïå­ðå­âåñ­òè åãî íà äðó­ãóþ ðà­áî­òó (ñò. 6 Îñ­íîâ).

Âû­ÿâ­ëå­íèå è ó÷åò íå­ñ÷à­ñò­íûõ ñëó­÷à­åâ íà ïðî­èç­âîä­ñò­âå èìå­þò ïðèí­öè­ïè­àëü­íîå çíà­÷å­íèå è äîëæ­íû ñòðî­ãî ôèê­ñè­ðî­âàòü­ñÿ. Ïðà­âè­òåëü­ñò­âó ïî­ðó­÷å­íî ðàç­ðà­áî­òàòü è óò­âåð­äèòü íî­âîå ïî­ëî­æå­íèå î ïî­ðÿä­êå ðàñ­ñëå­äî­âà­íèÿ è ó÷å­òà íå­ñ÷à­ñò­íûõ ñëó­÷à­åâ ïðî­èç­âîä­ñò­âå, ïðè­âåñ­òè åãî â ñî­îò­âåò­ñò­âèå ñ äåé­ñò­âóþ­ùèì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âîì. Ïî­ñêîëü­êó ñôå­ðà îõ­ðà­íû òðó­äà îò­íî­ñèò­ñÿ ê åäè­íîé ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íîé ïî­ëè­òè­êå, ñîç­äà­íèå çäî­ðî­âûõ è áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé òðó­äà ãà­ðàí­òè­ðó­åò­ñÿ âñåì ðà­áî­òàþ­ùèì, íå­çà­âè­ñè­ìî îò ôîðì ñîá­ñò­âåí­íî­ñòè.

Ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà æåí­ùèí, íå­ñî­âåð­ øåí­íî­ëåò­íèõ è ëèö ñ ïî­íè­æåí­íîé òðó­äî­ñïî­ñîá­íî­ñòüþ.