25693 (Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России)

20

Общая характеристика работы

Актуальность исследуемой проблемы. В условиях перехода к рыночным отношениям Россия переживает один из наиболее драматичных периодов своей истории.

Как свидетельствует мировая практика, начало XXI века ознаменовалось крупнейшей организационно-хозяйственной структурной революцией. Суть ее заключается в том, что для выживания на современном мировом рынке требуется вовлекать огромные массы капиталов. Именно этим объясняется активный процесс передела мирового рынка, на котором ведущими олигархами мира, и в первую очередь США – России отводится роль сырьевой страны, как «придатка» мировой экономической системы.

В этих условиях у России нет другого выхода, кроме создания такой экономической системы, фундаментом которой будет система государственного регулирования экономики страны, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования. Именно такое органическое сочетание двух основополагающих принципов построения экономических систем и позволит обеспечить условия возрождения экономического потенциала страны и создания действительно сильного государства.

Сколько бы мы ни говорили о тех или иных системах управления экономикой нашей страны, сегодня к нашему величайшему сожалению мы вынуждены признать, что с существующим ходом экономического развития России и сложившейся социально-политической ситуацией мириться больше совершенно невозможно, т.к. такая ситуация может привести к социальному взрыву, а сама Россия занять прочное место в разряде отсталых стран мира.

Задача перехода к рыночной экономике исключительно сложная и по ряду причин, ее не смогли решить ряд составов Правительства, возглавлявших эту работу за последнее десятилетие.

Серьезнейшие ошибки в несбалансированности хозяйственной самостоятельности предприятий, отдельных предпринимателей и государственного регулирования основных функций, которые может осуществлять только государство? привели к такому положению дел, которое сложилось сегодня.

Кроме того в их числе: отход от системы планирования основных материальных и финансовых потоков; развал банковской системы страны, приведшей к «игре» спекулятивного капитала, а не к ориентации на инвестирование реальной экономики; потери позиций рубля; распад внутрихозяйственных связей; перекосы в системе приватизации, приведшие к переходу в руки узкого круга «олигархов» значительной сферы производства и ресурсов страны, совершенно не заботящихся о судьбе населения страны, а занятых в основном переводом капиталов за рубеж; потеря значительного числа рабочих мест, приведшая к массовой безработице; распад идеологии человека и переориентация его на накопительство, а не на сферу производства и т.д. и т.п.

Поскольку страна не может оставаться в таком состоянии длительное время, назрела объективная необходимость переломить ход развития российской экономики, идеологии и политики, обеспечить неуклонный рост благосостояния российского общества.

Перед Россией на рубеже XXI века стоят животрепещущие вопросы: как накормить народ и дать ему хотя бы прожиточный минимум средств, как сохранить пенсионеров от вымирания, где найти средства для подъема производства, как сохранить рубль от инфляции, как и какими способами рассчитаться с теми 160 млрд. долларов, которые Россия задолжала мировому экономическому сообществу и фактически попала в полную экономическую зависимость от МВФ, как предотвратить негативные тенденции превращения нашей страны в сырьевой придаток мировой производственной системы.

В настоящее время в силу целого ряда причин, в том числе частой сменяемости составов Правительства, потери значительной части ведущих отечественных ученых и специалистов, в России не сформирована действительно реальная концепция экономического развития на ближайшую перспективу и на последующие десятилетия.

В этот ответственный для судьбы России момент необходимо сформировать объективно правильную и верную стратегию гармоничного развития нашей страны, которая способна не только осуществить перелом в падении объемов промышленного производства, обнищания и вымирания нации, но и обеспечить неуклонный подъем экономики и постоянный рост национального достояния России.

Экономический подъем России невозможен без ясного представления о наших возможностях, ресурсах, которые помогут стране восстановить экономическое могущество, снова войти в семейство ведущих держав планеты, возродить в народе уверенность в завтрашнем дне. Для этого целевые ориентиры должны найти в соответствующей государственной системе управления реальной экономикой, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования, сформировать твердые экономические положения, на которые мы можем опираться в долгосрочном социально-экономическом развитии.

Поэтому проведение научных исследований и разработка комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночным отношениям является важной, чрезвычайно актуальной научной и практической проблемой современного развития рыночной экономики в России.

В диссертации исследуется научная проблема создания комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночным отношениям, в условиях жесткой международной конкуренции и глобализации мировой экономической системы.

Объектом исследования выбрана сфера государственного регулирования экономики и вся связанная с ней рыночная инфраструктура, подверженная постоянно меняющейся конъюнктуры спроса и предложения.

Предметом исследования выбран процесс управления системой государственного регулирования экономики России, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования.

Целью исследования является решение научной проблемы создания комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной, стратегической основы развития общества в условиях перехода к рыночной экономике, гарантий подъема экономического потенциала страны и повышения жизненного уровня населения.

Для достижения указанной цели потребовалось решить ряд конкретных задач:

• провести анализ состояния и уровня развития систем государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах мира и в России;

• выявить особенности различных механизмов регулирования экономики в период переходы к рыночным отношениям;

• выработать систему оценочных показателей, использование которых позволит получить объективную картину необходимости государственного регулирования всех основных элементов экономики России;

• создать оптимальную математическую модель системы государственного регулирования экономики России в период перехода к рыночным отношениям;

• разработать необходимую методологию формирования государственной политики развития отечественной экономики при решении проблем её взаимодействия и конкуренции с зарубежными финансово-экономи­ческими системами.

• сформировать программу реструктуризации производства с учетом перспективных направлений инвестиционной политики государства для развития конкурентоспособных отраслей и производств.

• разработать основополагающие факторы антикризисной политики государства, финансово-денежных страховых и кредитных институтов национальной макроэкономики

• разработать основные направления государственного регулирования механизмов функционирования основных подсистем экономики страны.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения в области теории управления и экономического механизма развития рыночных отношений, разработанные в трудах ведущих отечественных ученых: Ф.И. Шамхалова, Н.Я. Петракова, Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Е.Н. Куличкова, С.П. Гржибовского, П.Я. Шлаена и многих других.

Результаты их исследований в области совершенствования управления промышленными предприятиями, экономикой регионов, использования новых проектных и экономико-математических инструментов, особенностей перехода к рыночным условиям хозяйствования составили базу для исследования комплексной системы государственного регулирования экономики России, совмещенной с рыночными механизмами хозяйствования.

Научная новизна работы заключается в том, что:

• диссертантом подготовлены рекомендации, ориентированные на осуществление нового курса реформ на базе создания комплексной системы государственного регулирования экономики с учетом рыночных механизмов;

• разработана система оценочных показателей, использование которых позволяет получить объективную картину необходимости государственного регулирования всех элементов экономики России;

• сформулирована программа реструктуризации экономики страны с целью обеспечения ускорения подъема промышленного потенциала и повышения жизненного уровня населения;

• разработана оптимальная математическая модель государственного регулирования экономики России как многофакторной, динамически изменяющейся системы;

• подготовлены научно-методические рекомендации по прогнозированию перспектив антикризисного развития экономики государства и обеспечения высокой конкурентоспособности изделий на международном рынке.

Практическая значимость работы. Полученные результаты, научные выводы и рекомендации исследования позволяют обеспечить высокую надежность комплексной системы государственного регулирования экономики в целях стабильного функционирования субъектов хозяйственной деятельности в условиях переходности и на длительную перспективу, что позволит обеспечить подъем экономики России и повышение благосостояния населения.

Полученные результаты могут быть использованы:

• руководителями государственного аппарата, промышленных отраслей и предприятий;

• учеными и специалистами, работающими в области управления экономикой, а также участвующими в формировании направлений государственной экономической политики;

• губернаторами областей, мэрами городов по формированию текущих и перспективных программ управления региональной экономикой.

Научная достоверность и обоснованность диссертационного исследования обусловлена использованием логического и теоретического методов анализа систем управления с использованием системного подхода, применением новейших компьютерных технологий, теории вероятности, методов экономико-математического моделирования.

В настоящем диссертационном исследовании использовались такие исследовательские средства, как анализ литературы по правовым вопросам государственного регулирования экономики, нормативно-правовая база по исследуемой проблеме, изучение и анализ статистических данных материалов из зарубежных и отечественных источников, методики математического моделирования и прикладные модели экономико-математических методов исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научные положения, методологические и теоретические выводы, рекомендации, предложения и научная аргументация, содержащиеся в диссертационном исследовании доказывались:

• на межрегиональной конференции по проблемам перспектив развития наукоградов в г. Москве;

• на научной конференции ученых и специалистов по проблемам развития методов управления экономики в г. Москве;

• на республиканской научно-практической конференции по проблемам качества и надежности авиационной техники в г. Самаре;

• на межотраслевой научно-практической конференции по новым методам хозяйствования в рыночной экономике в г. Москве.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в монографии и 5 научных статьях, опубликованных в открытой печати, общим объемом 5,75 п.л., из которых лично автору принадлежит 5,0 п.л.

Структура и объем диссертации определены общим замыслом и логикой проводимого исследования. Диссертация содержит введение, четыре главы, выводы по главам, заключение, список использованной литературы и приложения, изложена на ххх страницах машинописного текста, содержит 4 иллюстрации и хх аналитические таблицы, хх приложений.

Основные положения, выносимые на защиту. В первой главе на защиту выносятся итоги сравнительного анализа современного состояния систем правового регулирования рыночной экономики в России и за рубежом. Показаны объективные факторы спада объемов производства и необходимость совершенствования системы управления экономикой.

Во второй главе на защиту выносится концепция организационно-экономической модели комплексной системы государственного регулирования экономики России в период перехода к рыночным отношениям как основы обеспечения подъема промышленного производства страны и повышения жизненного уровня населения.

В третьей главе на защиту выносятся основные положения концепции реформирования системы правового регулирования экономики на базе государственной инвестиционной политики.

В четвертой главе на защиту выносятся основные положения федеральной программы правового совершенствования всего экономического механизма в рыночных условиях, увязывающей составляющие системы реальной экономики страны, а также социально-экономическая значимость результатов диссертационного исследования.

Основные положения работы

Во введении определена актуальность выбранной темы, раскрыта степень разработанности проблемы, сформулированы цель, задачи, объект исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы, определены направления исследования комплексной системы государственного регулирования экономики России как фундаментальной основы развития общества в период перехода к рыночным отношениям.

В первой главе «Анализ современного состояния системы правового регулирования рыночной экономикой в России и за рубежом» приведены материалы, подробно характеризующие состояние, роль и функции систем правового регулирования в промышленно развитых странах и в России, определяющих направленность последующего раскрытия результатов диссертационной работы.

Коренной особенностью периода перехода экономической системы России к рыночным отношениям явился значительный спад объема промышленного производства и обнищание основной массы населения страны.

В этой связи требуется осуществить безотлагательные меры, которые позволят вывести экономику страны из кризиса. Это можно осуществить за счет целого комплекса экономических, социальных, политических подходов к реформированию экономики.