16108 (Сущность и содержание бухгалтерского учёта)

Сущность и содержание бухгалтерского учёта применительно к условиям современного этапа экономики.

Нормативное регулирование бухгалтерского учёта в России.

Общее правовое и методологическое руководство бухгалтер­ским учетом в России осуществляется Правительством РФ и Министерством финансов Российской Федерации. Во исполне­ние Программы реформирования бухгалтерского учета в соот­ветствии с международными стандартами финансовой отчетнос­ти, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283, и распоряжения Правительства РФ от 21 марта 1998 г. № 382-Р.

С нормативной базой тесно связана Концепция бухгалтерс­кого учета в период перехода к рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института про­фессиональных бухгалтеров в декабре 1997 г., в которой были сформулированы принципы построения российской системы бух­галтерского учета в ближайшие десять-пятнадцать лет.

В России ведется постоянная работа по совершенствованию системы правового и методического регулирования бухгалтерс­кого учета, базирующаяся на четырехуровневой системе норма­тивно-правовых актов.

Первый уровень — законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федера­ции, устанавливающие единые правовые и методологические нормы организации и ведения бухгалтерского учета в России. Нормы, содержащиеся в других федеральных законах и затраги­вающие вопросы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетнос­ти, должны соответствовать Федеральному закону “О бухгалтер­ском учете”.

Второй уровень — Положения по бухгалтерскому учету (рос­сийские стандарты), утверждаемые федеральными органами ис­полнительной власти, определяемые Правительством России.

В настоящее время издано девятнадцать Положений (стандар­тов) по бухгалтерскому учету.

Третий уровень — методические указания, инструкции, ре­комендации и иные аналогичные им документы; подготавлива­ются и утверждаются федеральными органами, министерствами и иными органами исполнительной власти, профессиональным объединением бухгалтеров на основе и в развитие документов первого и второго уровня. Сюда относятся Планы счетов бухгал­терского учета финансово-хозяйственной деятельности органи­заций и инструкции по их применению.

Четвертый уровень — документы по организации и ведению бухгалтерского учета в разрезе отдельных видов имущества, обя­зательств и хозяйственных операций, которые носят обязатель­ный характер. Сюда относятся рабочие документы организаций, предназначенные для внутреннего пользования, утверждаются руководителем организации в пределах принятой учетной поли­тики. Указанные документы, их содержание и статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения определяет руководитель организации.

В последние годы в системе ведения бухгалтерского учета в России произошли значительные изменения, дополнения и уточ­нения. Поэтому при разработке учетной политики предприятие должно обязательно исходить из Федерального закона о бухгал­терском учете, иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и положений, приказов, инструкций и писем Министерства финансов РФ и других нор­мативных документов, особенно нового Плана счетов.

Задачи и требования, предъявляемые к ведению бухгалтерского учёта.

К ведению бухгалтерского учета во всех организациях неза­висимо от форм собственности предъявляют одинаковые требо­вания, регламентированные различными нормативными доку­ментами. Перечислим главные из них.

1. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обяза­тельств и хозяйственных операций путем двойной записи на вза­имосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабо­чий план счетов бухгалтерского учета, который утверждается организациями на основе плана счетов бухгалтерского учета.

2. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйствен­ных операций организаций ведется в валюте Российской Феде­рации — в рублях. Документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке.

3. Соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики обязательно для всех организаций. Эта политика, как правило, предусматривает следующие требования: полноту; сво­евременность; осмотрительность (не допускать скрытых резервов); приоритет содержания над формой (исходить не столько из пра­вовой формы, сколько из экономического содержания фактов); непротиворечивость (равенство данных аналитического учета обо­ротам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца); рациональность (рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из специфики деятель­ности и величины организации).

4. В бухгалтерском учете текущие затраты на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг и затраты, свя­занные с капитальными и финансовыми вложениями, учитыва­ются раздельно.

5. Имущество, принадлежащее организации на правах соб­ственности учитывается обособленно от имущества других юри­дических лиц, находящегося у данной организации.

6. Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реор­ганизации или ликвидации в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации.

7. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, предоставление бухгалтерской отчетности, соблю­дение законодательства при выполнении хозяйственных опера­ций, обеспечение в установленных законодательством Российс­кой Федерации случаях проведения обязательного аудита несут руководители организаций.

К задачам бухгалтерского учета относятся:

• формирование полной и достоверной информации о дея­тельности организации и ее имущественном положении, необ­ходимой как внутренним пользователям бухгалтерской отчетно­сти — руководителям, учредителям, участникам и собственни­кам имущества организаций, так и внешним — инвесторам, кредиторам и др.;

• обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, для контро­ля за соблюдением организацией законодательства Российской Федерации при осуществлении ею хозяйственных операций, за их целесообразностью; использованием материальных трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными норма­ми, нормативами и сметами;

• своевременное предупреждение появления негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности организаций, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов и про­гнозирование результатов работы организации на текущий пери­од и на перспективу;

• содействие конкуренции на рынке с целью получения Максимальной прибыли.

История зарождения бухгалтерского учёта.

Бухгалтерский учет зародился в эпоху итальянского Возрож­дения. Изобретение двойной записи дало толчок дальнейшему развитию частного капитала, создавшего благосостояние для жизни и творчества человеческого общества. Система двойной записи появилась в 13-14 вв.; пользовались ею в некоторых торговых центрах Северной Италии. Найденная в муниципаль­ных записях Генуи система двойной записи датируется 1340 г. Еще более ранняя двойная запись обнаружена во флорентийской торговой фирме (1299-1300 гг.), а также фирме, торговавшей в провинции Шампань (Франция). Первым систематизировать учет начал францисканский монах Лука Пачоли, создавший свой ве­ликий труд “Трактат о счетах и записях” (1494 г.), в котором он раскрыл смысл учетных записей. Его книга остается актуальной и в наши дни.

В отличие от современного бухгалтерский учет того периода обеспечивал информацией единоличного собственника, все дан­ные содержались в секрете; тогда не существовало границы меж­ду собственностью и имуществом организации; не было понятий отчетного периода и действующей организации; наличие множе­ства денежных единиц затрудняло использование двойной бух­галтерии. Отсюда записи в учетном регистре (мемориал) носили описательный характер с содержанием сведений о товаре (вес, размер, единица измерения, цена).

Последователи Луки Пачоли распространили применение систематизированного учета в различных отраслях: Альвизе Ка­закова (1558 г.) — в судостроении; А. ди Пиетро (1586 г.) — монастырском хозяйстве и банках; Д.А.Маскетти (1610 г.) — в промышленности; Людовико Флори (1636 г.) — в госпиталях и государственных организациях; Бастиано Вентури (1655 г.) — в сельском хозяйстве. В 1581 г. было создано в Венеции первое в истории общество бухгалтеров.

К концу XIX в. система бухгалтерского учета, основы кото­рого заложил Лука Пачоли, претерпела изменения. С развитием общественного производства появились компании, отделенные от собственника; сформировался акционерный капитал; произош­ло разделение капитала и прибыли; возникло понятие “действу­ющее предприятие”; начали работать фондовые биржи; дальней­шее развитие получили промышленность и торговля. В результате работа бухгалтера выделилась в самостоятельную профессию.

В 1773 г. в справочнике Эдинбурга насчитывалось всего семь бухгалтеров, к началу XIX в. в справочниках крупных городов Англии и Шотландии их было более пятидесяти. Приня­тый в 1844 г. закон о компаниях предусматривал обязательную аудиторскую проверку обанкротившихся фирм. И уже в 1854 г. в Эдинбурге было организовано Общество бухгалтеров. Королевс­кая хартия давала каждому члену Общества право на титул “при­сяжного бухгалтера”. В 1880 г. с одобрения королевы Виктории был создан институт присяжных бухгалтеров Англии и Шотлан­дии.

Американская промышленность развивалась за счет значи­тельного притока иностранного капитала, особенно Великобри­тании, и британские присяжные бухгалтеры в Америке работали аудиторами. К 1887 г. американские профессио­нальные бухгалтеры, несмотря на свою малочисленность, создали Американскую ассоциацию общественных бухгалтеров. Позднее такие ассоциации стали появляться в отдельных штатах; в со­зданной в 1896 г. ассоциации в штате Нью-Йорк члены общества именовались “дипломированными общественными (присяжны­ми) бухгалтерами”. В 1917 г. Ассоциация общественных бухгалте­ров преобразовалась в Американский институт бухгалтеров со строгими квалифицированными требованиями, но без облада­ния сертификатом. Позднее появляется Американское общество дипломированных общественных бухгалтеров с наличием серти­фиката. В 1936 г. оба общества слились, а в 1957 г. получили назва­ние Американский институт присяжных бухгалтеров. В Америке, кроме того, существуют и другие бухгалтерские организации.

В России бухгалтерский учет как наука получил свое разви­тие ""в первой половине XIX в. Его основоположниками стали К.И. Арнольд, И.Н. Ахметов, Э.А. Мудров, А.М. Вольф, Е.Е. Си­вере и др. К.И Арнольд приехал из Германии и был первым в Москве преподавателем бухгалтерского учета. И.Н. Ахметов — служащий петербургской торговой фирмы; Э.А. Мудров — учи­тель математики и физики в Олонецкой (г. Петрозаводск) гим­назии.

Первые учебники по бухгалтерскому учету появились в Рос­сии в XIX в. В 1831 г. К. Кларком и В. Немчиновым было издано учебное пособие “Счетная наука”; в 1866 г. преподаватель ком­мерческого училища в Санкт-Петербурге П. Рейнборт издает “Пол­ный курс коммерческой бухгалтерии по простой и двойной системам”, состоящий из теоретических и практических частей; в 1883 г. Д. Прокофьев — преподаватель бухгалтерии в Московском техническом училище и коммерческой арифметики в Московс­кой практической академии коммерческих наук — издает “Курс двойной бухгалтерии”. В 1888 г. профессиональный бухгалтер А.М, Фольф начал выпускать журнал “Счетоводство”; в 1892 г. выдающийся бухгалтер Е.Е. Сиверс предложил понимать под сче­товодством практическую деятельность, а под счетоведением — науку об учете. В 1906 г. в Санкт-Петербурге выходит книга И. Мак­симова “Счетоводство. Краткий исторический очерк развития сче­товодства и его значение в торгово-промышленных и сельскохо­зяйственных организациях”.

Государственные преобразования в России, коснувшиеся всех сфер экономики, включая финансы, связаны с именем Петра Великого. В XVII в. правительство Петра I решительно признало отсталость России и встало на путь всесторонней реформы, которая затронула многие стороны хозяйственной и социальной жизни страны. Не избежала коренного изменения и постановка учета. Уже в 1710 г. в правительственной газете “Ведомости о во­енных и иных делах” появилось малопонятное слово “бухгалтер”. В это время учету и контролю уделяется огромное внимание. Ин­струкции по организации учета издаются как государственные акты. Первый государственный акт, в котором нашли место воп­росы учета, датируется 22 января 1714 г. Положения этого доку­мента были обязательны для государственного аппарата и госу­дарственной промышленности. Они требовали:

• своевременности записи и чтобы “счет был скорый”;

• строгого персонального подчинения ответственных лиц.

Огромным событием в истории Российского учета стало издание, Регламента управления Адмиралтейства и верфи от 5 апре­ля 1722 г., который оказал огромное влияние на всю систему отечественного бухгалтерского учета, в частности на общегосу­дарственную методику учета на материальных складах, оформле­ния всех фактов хозяйственной жизни с помощью первичных документов. Так в России появляются понятия двойной записи и бухгалтерские счета.

Развитие бухгалтерского учета как науки нашло отражение в работах видных ученых XX в.