11160-1 (Правоохранительные органы. Экзаменационные ответы), страница 3

- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

- совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет судебной власти.

Решение о приостановлении (прекращении) полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, с правом обжалования в 10-дневный срок в Высшую квалификационной коллегии судей, решение последней может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд РФ.

Судья восстанавливается в прежней должности при отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера.

Иначе приостанавливаются и прекращаются полномочия судей Конституционного Суда РФ.

Решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ в соответствии с представлением Председателя Конституционного Суда РФ, основанном на обращении Генерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда РФ.

Для прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ существуют, помимо вышеуказанных, дополнительные основания:

- нарушение порядка назначения на должность;

- неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;

- двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматриваемым судом делам.

Решения о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимаются на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ в связи с нарушением порядка его назначение на должность или в связи с совершением судьей порочащего его поступка принимается Советом Федерации, во втором из указанных случаев - по представлению Конституционного Суда РФ, за которое проголосовало не менее 13 судей Конституционного Суда РФ.

19. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.

Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г, ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" 2000г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.,ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ" 2001г.

Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32 Конституции РФ).

В судах общей юрисдикции доступ граждан к отправлению правосудия осуществляется посредством института народных заседателей. Значительная часть судебных дел рассматривается в коллегиальном составе: 1 судья-профессионал и 2 народных заседателя. При этом народные заседатели пользуются практически равными правами с судьей-профессионалом (в т.ч. при вынесении судебного решения).

В судах общей юрисдикции 9 субъектов РФ (например, в Саратовском областном суде) действуют присяжные заседатели. Ряд наиболее важных уголовных дел в судах общей юрисдикции среднего звена рассматривается в коллегиальном составе: 1 судья-профессионал и 12 присяжных заседателей. При этом присяжные заседатели принимают решение (вердикт) лишь по т.н. вопросам факта (к примеру, о виновности или невиновности подсудимого, о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность, и т.д.), а также о том, заслуживает или не заслуживает он снисхождения. В определении меры наказания осужденному и решении ряда других важных (преимущественно юридических) вопросов, которые могут возникнуть по конкретному уголовному делу, присяжные заседатели не участвуют.

В арбитражных судах доступ граждан к отправлению правосудия осуществляется посредством института арбитражных заседателей, который существует в арбитражных судах субъектов РФ. Права арбитражных заседателей в целом аналогичны правам народных заседателей, правда, доля дел в арбитражных судах, которые должны рассматриваться с участием арбитражных заседателей, значительно меньше доли дел в судах общей юрисдикции, которые должны рассматриваться с участием народных заседателей.

Среди иных форм привлечения представителей народа к участию в отправлении правосудия можно отметить институты общественного обвинения и общественной защиты.

20. Оперативно-розыскная деятельность как направление правоохранительной деятельности.

ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995г.

Оперативно-розыскная деятельность - направление правоохранительной деятельности, осуществляемое гласно и негласно специализированными оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В задачи оперативно-розыскной деятельности входят:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших лиц;

- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Осуществлять оперативно-розыскную деятельность вправе следственные органы Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Службы внешней разведки РФ, Министерства юстиции РФ.

21. Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям органов прокуратуры РФ.

ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.

- российское гражданство;

- полная дееспособность;

- отсутствие судимости (даже погашенной или снятой);

- наличие высшего юридического образования (в виде исключения в районную прокуратуру следователем или помощником прокурора может быть принято лицо с незаконченным высшим образованием);

- достижение 25-летнего возраста для районного прокурора (и не менее 3 лет стажа), 30-летнего возраста для прокурора субъекта РФ (и не менее 5 лет стажа);

- несовершение порочащих поступков в виде лишения государственных должностей на государственной службе;

- отсутствие заболевания, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует работе следователя или прокурора;

- успешное прохождение 6-месячного испытательного срока;

- отсутствие прямых отношений подчиненности с работающим родственником.

22. Коллегиальное и единоличное начало при осуществлении правосудия.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1965г., Арбитражный процессуальный кодекс РФ 1995г.

Уголовные дела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:

- единолично судьей-профессионалом - по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 5 лет;

- коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 2 народных заседателей - по делам о преступлениях, за которое максимально возможное наказание превышает 5, но не превышает 15 лет лишения свободы;

- коллегией в составе 3 судей-профессионалов - по решению соответствующего суда по особо сложным делам, с согласия обвиняемого, а также по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет;

- коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 12 народных заседателей - по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет по ходатайству обвиняемого, а также по делам о преступлениях, за которые в виде меры наказания может быть назначена смертная казнь.

Гражданские дела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:

- единолично судьей-профессионалом;

- коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 2 народных заседателей (по отдельным категориям дел, если об этом перед началом слушания дела ходатайствует один из участников процесса).

Рассмотрение уголовных и гражданских дел в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда, а в порядке надзора - в составе не менее трех членов суда.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьей единолично.

Арбитражные дела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:

- арбитражным судьей единолично или с привлечением арбитражных заседателей;

- коллегиально по делам о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и по делам о несостоятельности (банкротстве), а также любые другие дела по решению председателя соответствующего арбитражного суда.

Все дела в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях рассматриваются коллегиально.

При рассмотрении в арбитражном суде дел коллегиально, в состав суда входят 3 (или любое иное нечетное количество) арбитражных судей.

23. Военные суды РФ: полномочия, порядок формирования, состав, структура.

ФКЗ "О военных судах РФ" 1999г.

Судами первого звена в подсистеме военных судов являются гарнизонные суды. Судами среднего звена в подсистеме военных судов являются окружные (флотские) суды. Замыкает подсистему военных судов Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Военным судам подсудны уголовные дела о преступлениях, предположительно совершенных обвиняемым (или хотя бы одним из обвиняемых, если их несколько) во время военной службы или прохождения военных сборов, если уголовное дело слушается в местности, где нет невоенных судов, уголовные дела в отношении гражданских лиц, входящих в состав военного формирования, находящегося за пределами РФ, а также гражданские дела, в которых участвуют военнослужащие, воинские части и органы военного управления и дела об административных правонарушениях военнослужащих, подведомственные судебным органам.

В состав гарнизонного военного суда входят председатель, его заместители, президиум, военные федеральные судьи, судебные секретари, судебные консультанты и пр.

К полномочиям гарнизонного военного суда относятся:

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел по преступлениям, максимальное наказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы;

- рассмотрение по первой инстанции гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

- пересмотр своего судебного решения по гражданскому делу в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

В состав окружного (флотского) военного суда входят председатель, его заместители, президиум, военные федеральные судьи, судебные секретари, судебные консультанты и пр.

К полномочиям окружного (флотского) военного суда относятся:

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел по преступлениям, максимальное наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы;

- рассмотрение в кассационной инстанции жалоб и протестов на решения гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу;

- президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает в надзорной инстанции надзорные протесты на решения нижестоящих военных судов, вступившие в законную силу;

- пересмотр судебных решений по уголовным и гражданским делам в связи со вновь открывшимися обстоятельствами.

В состав Военной коллегии Верховного Суда РФ входят председатель, являющийся по должности заместителем Председателя Верховного Суда РФ, его заместители, федеральные военные судьи и пр.

К полномочиям Военной коллегии Верховного Суда РФ относятся:

- рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях военный судей (с согласия обвиняемого);

- рассмотрение жалоб на ненормативные распоряжения высших органов государственной власти и управления в военной области;

- рассмотрение в кассационной инстанции жалоб и протестов на решения окружных (флотских) военных судов, не вступившие в законную силу;

- рассмотрение в надзорной инстанции надзорных протестов на судебные решения всех военных судов, вступивших в законную силу;

- пересмотр судебных решений всех военных судов в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

По решениям, принятым Военной коллегией Верховного Суда РФ по первой инстанции, кассационной инстанцией является Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, а надзорной инстанцией - Президиум Верховного Суда РФ.

По порядку формирования гарнизонный военный суд аналогичен районному суду, а окружной (флотский) военный суд - верховному суду республики, краевому, областному, городскому (в городах федерального значения) суду, суду автономной области, автономного округа. Судьи Военной коллегии Верховного Суда РФ, как и прочие судьи Верховного Суда РФ, назначаются на судейские должности и освобождаются от них Советом Федерации.

24. Основные правила нотариальных действий в РФ.

Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ, 1993г.

Нотариальные действия совершаются только нотариусом, наделенным соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Совершение нотариального действия может быть отложено на месячный срок в случае необходимости истребования дополнительной информации или отправления документов на экспертизу.

За совершением нотариальных действий могут обращаться граждане, их представители, представители юридических лиц, которые обязаны удостоверить свою личность (предъявив паспорт или заменяющие его документы), а представители также обязаны удостоверить свои права на осуществление представительства (предъявив соответствующие документы, например, доверенность).

Документы, удостоверяемые в нотариальном порядке, зачитываются вслух и подписываются в присутствии нотариуса.

Текст документов, представляемых для совершения нотариальных действий, должен быть написан ясно и четко, без подчисток, подписок и неоговоренных исправлений, цифры должны расшифровываться прописью и пр.