12084-1 (Шпаргалка по политологии), страница 2

Границы меняются с учетом мнения субъектов;

Двухпалатный парламент.

В России 89 субъектов, Австрии — 9 субъектов, ФРГ — 16, ОАЭ — 7, Швейцарии — 23 и т. д.

17. Конфедерация — союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для осуществления конкретных совместных целей. Органы власти каждого из государств, входящих в конфедерацию в ряде случаев обладают нуллификацией, т. е. правом неприменения акта конфедеративного органа на своей территории. Конфедерация —неустойчивая форма государственности и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. Конфедерации имели место в Германии, Швейцарии, Сенегамбии. Черты конфедерации прослеживаются в СНГ.

18. Гражданское общество есть та среда, в которой современ-ный человек законным путем удовлетворяет свои потребно-сти, развивает свою индивиду-альность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общ. солидарности.

К гражданскому общ. проявля-ют интерес многие науки.

19. Причины возникновения гражданского общ.

1) Частная собственность- де-лает существование гражданс-кого общ. необходимым.

2) Свободная рыночн. эконом.

3) Демократическое государс-тво призвано максимально уд-овлетворять интересы и пот-ребности своих граждан.

Условия возник. и развития.

Социальная свобода, де-мократическое госуправление

Гласность, высокая инфо-рмированность граждан.

Наличие соответствующе-го законодательства и консти-туционных гарантий его права на существование.

20. Основная функция гражданс-кого общества- наиболее пол-ное удовлетворение материа-льных, социальных и духовных потребностей общества.

Структура гражданс. общ.

Экономическая сфера

А. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий (достигается пос-редством участия их предста-вителей в высших организаци-ях госвласти)

Б. Всемерное содействие укр-еплению экономических пози-ций предприятий (на внутрен-нем и внешнем рынке), входя-щих в организации бизнеса.

В. Организация общественно-го контроля за соблюдением антимонопольного законодате-льства и правил добросовест-ной конкуренции.

Г. Проведение в рамках объе-динения хозяйственной и ком-мерческой деятельности (нап-ример, учреждение фондов)

Д. Повышение профессиона-лизма и деловой квалифика-ции предпринимателей пос-редством создания школ и це-нтров бизнеса.

В центре внимания гражданс-кого общ. в экономсфере на-ходятся:

Выработка оптимальной стратегии взаимоотношений с наемными работниками

Поддержание единства и разрешение конфликтов в са-мой предпринимательской среде.

Социально-политическая- включает:

А. Общ. -политические органи-зации и движения.

Б. Различные формы активно-сти граждан (митинги, забасто-вки, собрания)

В. Органы общ. самоуправле-ния по месту жительства или в трудовых коллективах.

Г. Негосударственные СМИ.

Организации и объединеия соц-политсферы гражданского общ. создаются и действуют, как и все субъекты гражданск. общ. на основе общ. инициат.

21. Взаимодействие граж. общ. и государства.

1) Гражданское общ. является одним из важных и мощных рычагов в системе “сдержек” и “противовесов” стремлению политвласти к абсолютному господству.

2) Само граждан. общ. нужда-ется в государственной подде-ржке, поэтому представители организаций активно участву-ют в работе ряда госорганов.

3) Государство заинтересова-но во взаимодействии с граж-данским обществом из-за:

А. Гражданское общ. - источ-ник легитимности политсилы.

Б. Контакты с организациями гражданского общ. является для государства источником информации о состоянии общ, его интересах и т. д.

В. В сложные исторические периоды гражданское общ. становится мощной силой, поддерживающей государство

Г. Среди организаций гражда-нского общ. есть такие, кото-рые даже оказывают финансо-вую помощь государству.

4) Специфика гражданского общ. не исключает непредска-зуемость его действий. Поэто-му государство направляет усилия на создание форм кон-троля за его развитием.

22. Избирательное право — это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.

В каждой стране законодательство об ИС имеет свои особенности, что проявляется уже начиная с процедуры выдвижения кандидатов. Законодательством предоставляется право выдвижения кандидатов отдельным лицам, группам граждан и партиям. Лишь в двух странах (Австрия и Швеция) исключительное право выдвижения кандидатов принадлежит партиям, хотя на практике во всех странах партии играют большую роль в выдвижении кандидатов (а также в организации и проведении выборов). Во многих странах предусмотрен избирательный залог. Т. е. кандидат обязан внести определенную сумму денег в качестве залога. Принято различать активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право — право гражданина избирать, лично участвовать в выборах. Пассивное избирательное право — это право быть избранным, это установленное законом право гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность.

Типы голосования (Д. Левчик):

альтернативное;

коммулятивное;

лимитированное.

Абсентеизм — уклонение от участия в выборах, неучастие. Возможно из-за:

а) нежелания идти на выборы;

б) объективного отсутвтсия возможности.

23. Избирательная система- сово-купность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное ста-новление госпредставитель-ных органов политвлатси. Изб-ирательная система формиру-ется на основе законодатель-ства, которое детализирует ос-новные положения относите-льно данной системы.

В законодательстве отраже-ны положения о порядке выд-вижения кандидатов, требова-ния к ним, процедура голосо-вания и подсчета голосов, воз-можности пользования услуга-ми СМИ, а также источниками финансирования. Естественно в каждой стране эта процеду-ра протекает по-разному.

24. Мажоритарная система: избранным в тот или иной орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное з-ном большинство голосов. В соотв. с опред-ем большинства маж. системы подразделяются на системы абсолютного (кандидату надо набрать 50% голосов принявших участие в выборах + 1 голос и более. Франция, Австралия, Беларусь. Т. к. не всегда удается набрать кому-либо 50%+1 голос часто приходится использовать практику второго тура. ) и относительного (достаточно набрать больше голосов, чем каждый из соперников. Великобритания, США, Канада, Н. Зеландия. ) большинства. Маж. с-ма способствует развитию 2-х (3-х) партийных систем.

Преимущества маж-ных сист:

т. к. подаются бюллетени с конкретными именами, учитываются личности кандидатов;

всегда дает результат;

заложены возможности формирования эффективного, стабильного прав-ва

достаточно проста.

Недостатки маж-ных систем:

значительная часть избирателей остается не представленной в органах власти;

партия может не получить большинство голосов, но получить большинство мест

некоторые партии не попадают в парламент;

возможна нарезка изб округов в интересах отдельных п сил

25. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов; более распространена в соврем. мире; две разновидности:

пропорц изб сист на общегос-ном уровне. Избиратели голосуют за партии в масштабах всей страны.

пропорц изб сист, основанная на многомандатных округах. Депутатские мандаты распределяются на основе влияния п партий в изб округах.

Страны с пропорц сист: страны Лат. Америки, Италия, Венгрия, Болгария, Турция, Дания, Испания, Португалия, Бельгия, Нидерланды, Австрия и т. д.

Преимущества пропорц. систем:

представлена реальная расстановка п сил в об-ве;

способствует развитию многопартийности;

Недостатки пропорциональных систем:

сложности при формировании правительства;

п силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны попадают в органы представительной власти;

слабая связь между депутатами и избирателями (голосуют за партии);

зависимость депутатов от партий.

Все пропорц с-мы можно разделить на 3 типа (в соотв со степенью реализации пропорц представ-ва): 1)С-мы полного пропорц-ма 2)с недостаточным проп-мом 3)проп-ные с-мы с «барьерами» (5%) Во многих странах существуют изб барьеры.

26. Смешанная и консенсусная системы

В современном мире применяются различные модификации как мажоритарной, так и особенно пропорциональной систем. Многие страны, стремясь максимально использовать достоинства каждой из них и смягчить их недостатки, применяют смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Так, в ФРГ одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина - по пропорциональной системе. Она имеет позитивную направленность, т. е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемого для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений.

Ориентируя субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, различные избирательные системы непосредственно влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.

27. Политичесий лидер и п лидерство

П. Лидер - человек, способный изменить ход событий и направленность п. процессов.

П. Лидерство - механизм и конкретные способы реализации власти. П. Лидерство - наиболее высокая форма лидерства вообще. Неправильно полагать, что характер п. лидерства будет одинаковм при всех п. лидерах.

Факторы, определяющие характер п. лидерства

а)личностные черты (природные - интуиция, нравственные - отрицат. Л-во», профессиональные - дипломатичность, аналитические способности);

б) инструменты осуществления власти (На что опирается лидер: партии, органы законодат. Власти, суды, бюрократический аппарат, сми);

в) ситуация, с которой сталкивается лидер (спокойная, кризисная).

27. Функции лидера.

Аналитическая- всесторонний анализ причин сложившейся ситуации.

Разработки программы действий- в выполнении этой функции большую роль играют личностные качества лидера.

Мобилизация страны на выполнение принятой прог-раммы -многое зависит от умения лидера вступать в контакт с широкими массами.

Новаторская- политлидер сознательно вносит конструктивные идеи социального устройства общества.

Коммуникативная- отражение всего спектра потребностей и интересов людей в программах, на практике.

Организаторская- мобилизация народных масс на воплощение в жизнь политпрограмм .

Координационная- направлена на координацию действий всех субъектов политпреобразований.

Интегративная- направлена на поддержание целостности и стабильности общества.

Задача поддержания консенсуса в обществе - ключевая функция политлидера.

28 Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти, либо участие в ее осуществлении.

Структура политической партии: 1) Лидеры партии. 2) Партийная бюрократия. 3) Мозговой штаб (идеологи партии). 4) Партийный актив. 5) Рядовые члены партии. 6) Партийный электорат (т. е. избиратели). 7) Меценаты партии. 8) Сочувствующие партийной программе. 9) Члены партии – члены правительства. 10) Члены партий – законодатели.

29. Схема политической партии:

1) Признаки: а) Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека; б) Организованное объединение людей добровольное структурированное по разным уровням политики; в) Партия нацелена на завоевание, сохранение и осуществление власти; г) Она выражает и отстаивает в политике интересы определенных социальных групп общества.

2) Структура: а) Партийный аппарат: лидеры, партийная бюрократия; б) Рядовые члены партии: активисты партии, простые члены; в) Сторонники партии.

3) Функции: а) Борьба за власть, ее использование или контроль над нею; б) Выявление формирования и обоснование интересов соответствующих социальных групп; в) Активизация и интеграция больших социальных групп; г) Разработка партийной идеологии и ведение пропаганды; д) Политическое воспитание общества в целом или определенной части; е) Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций.

Под типом партии политической науки понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально – ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.

30. Партийная система — совокупность отношений между легально действующими партиями, которые выражаются в виде сотрудничества, соперничества или временного соглашения для завоевания, удержания и реализации политической власти. Классификация политических систем.