182829 (Роль финансов в регулирование экономики Республики Беларусь)

Введение

Огромную роль в структуре рыночных отношений и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

Для развития экономической науки данная тема весьма актуальна, так как экономика может развиваться эффективно и устойчиво только при соответствии основной макроэкономической пропорции (между потреблением и накоплением) естественному уровню, определяемому социально-экономическими условиями общественного производства (развитием производительных сил, спецификой потребностей общества и т.п.). В этом случае пропорции перераспределения валового внутреннего продукта согласуются с пропорциями его первичного распределения и приводят к формированию конечных доходов, отвечающих структуре его использования, то есть обеспечивают сбалансированность между материально-вещественным и финансово-стоимостным аспектами процесса национального производства.

Поскольку финансы - это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития Республики Беларусь возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обуславливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства.

Республика Беларусь переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов, поэтому актуальность данной темы очевидна, ведь только хорошее знание деятельности финансов, а также рычагов воздействия на экономику позволят удержаться на плаву даже в сложнейших условиях финансово- экономического кризис.

Целью данной курсовой работы является изучение роли финансов в регулирование экономики Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе необходимо детально рассмотреть следующие задачи:

• предпосылки и возможность использования финансов для обеспечения производственного процесса;

• направления использования финансов в общественном производстве;

• роль звеньев финансовой системы в регулировании экономики.

Материалами для данной курсовой работы служили периодические издания, учебно-методические материалы современных авторов, а также нормативные документы: указы и законы.

1. Обзор литературы

Беларусь одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального продукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производство подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характерной чертой национальной индустрии является производство готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт. Важную роль для национальной экономики играет иностранный капитал. Основой для его функционирования в Республике является Закон “Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь”.

В современных рыночных условиях уровень развития мирового финансового рынка определяет состояние экономики, ее интеграционных процессов, а также возможностей национальной экономики, отмечает Дрозд Н.[4].

Перспективы сохранения экономического роста в значительной степени зависят от возможностей финансовой сферы содействовать этому, а также противостоять различному роду негативным внешним факторам (шокам). В качестве основных угроз поступательному развитию экономики в кратко- и среднесрочной перспективе выступают именно внешние условия, а также слабость национальной финансовой сферы, указывает Вольская А.А. [3].

Пинигин В.В. [13] отмечает, что начиная с 4го квартала 2008г. экономика Беларуси столкнулась с существенными трудностями, вызванными мировым финансово- экономическим кризисом. В своей новейшей истории суверенное государство впервые имеет такие серьезные проблемы. Нынешний финансово- экономический кризис носит глобальный характер, и это приводит в большинстве стран мира к падению производства, сокращению занятости и доходов и как следствие, к снижению благосостояния народа.

Чтобы понять причины и последствия финансово- экономического кризиса следует обратиться к истокам его возникновения.

По мнению Прокоповича П.П.[15], истоками мирового финансового кризиса стала монетарная политика финансовых властей США, приведшая к формированию избыточной ликвидности на рынках; активное ипотечное кредитование населения без должного учета его долгосрочной платежеспособности; недостаточная степень регулирования национальных финансовых рынков (прежде всего американского) и крупнейших финансовых институтов. Степень влияния экономики США на мировую экономику (а это 21% мирового ВВП по ППС) и роль доллара США как мировой валюты способствовали тому, что национальные проблемы Соединенных Штатов приобрели глобальный характер.

«Другой особенностью американской модели стало формирование фиктивного капитала, когда самовозрастающая денежная стоимость создавалась, не заходя в сектор реальных экономических отношений. Долларизация глобальной финансовой системы давала возможность американской нации десятилетиями существовать в долг. Так что, если называть вещи своими именами, эта страна давно банкрот» - высказался Никитенко П.Г. [9].

Как отмечает Пелих С.А.[12], признаки кризиса начали проявляться лет семь назад. Прежде всего, это выразилось в том, как стремительно росла задолженность американской экономики. Только задолженность граждан там превышает 200тыс. долларов на каждого, включая младенцев, а в целом долг американской экономики достиг астрономической суммы в 30 трлн.долларов. А тут еще крупные держатели долларов в лице Европы, азиатских стран, арабских государств стали претендовать на приобретение реальных активов в США. И талантливые, надо признать, американские финансисты сконструировали финансовый кризис, используя для этого такой традиционно пользующийся доверием механизм, как ипотека. Сейчас появились первые сообщения, что американская экономика уже списала с себя более 3 трлн. «горящих долларов».

Современный кризис, по мнению Чернявского Ф.И. [23], обладает рядом особенных черт- прежде всего своим глобальным характером, но рецепты борьбы с ним вряд ли будут какими –то особенными. И отмечает, что продуктивнее всего бороться с данным кризисом в одиночку. В ЕС каждая из стран принимает собственные антикризисные программы, поскольку задачей является наполнить экономику таким количеством денег, чтобы потребители поверили в безопасность дальнейших трат, банкиры – в надежность финансовой системы, а промышленники смогли получить доступ к источникам пополнения оборотных средств.

Загашвили М.Р.[5] в своей статье отмечает, что сужение способности США влиять на происходящие в мире процессы связано «с пассивным сопротивлением лидерским импульсам со стороны малых и средних стран». В будущем произойдет не смена лидера, а изменение силовой структуры международной системы: однополярный мир после непродолжительного по историческим меркам периода канет в лету, на смену придет многополярный или бесполярный мир. Последний будет характеризоваться наличием большого количества значимых субъектов международной системы, среди которых растущее влияние будет принадлежать коммерческим и некоммерческим организациям, а сама это система приобретет черты сетевой структуры.

Прокопович, П.П. [15] указывает, что влияние мирового финансового кризиса на экономику Республики Беларусь, если сравнивать с другими странами, носит ограниченный характер. Вместе с тем вторичные эффекты, связанные с воздействием кризиса на реальный сектор экономики, стали оказывать заметное отрицательное воздействие как на финансовый, так и нефинансовый сектор экономики нашей страны.

По мнению Никитенко П.Г. [9], глобальные трудности коснуться Беларуси в первую очередь в связи со снижением совокупного мирового спроса. Скорее всего, будут затронуты все сферы белорусского экспорта. Предстоит решить: может быть, от какого-либо рынка стоит отказаться, если на нем невозможно нормально воспроизводиться, а может быть имеет смысл даже какое-то время поработать без прибыли, довольствуясь одним лишь доходом и зарплатой, зато сохранить партнерские связи.

Для того чтобы выработать меры государственного регулирования в условиях мирового финансово- экономического кризиса, необходимо знать каналы его воздействия на экономику Беларуси и определить угрозы, которые в связи с этим возникают, пишет Пинигин В.В [13]. Как представляется, особого внимания требует следующие 4 канала:

• мировой фондовый рынок, на котором происходят резкие негативные изменения;

• мировой валютный рынок, характеризующийся волатильностью кросс- курсов валют;

• мировой рынок кредитных ресурсов, обозначивший тенденцию ограничения доступа отечественных субъектов к внешним кредитным ресурсам ;

• мировой рынок товаров и нефинансовых услуг, показывающий снижение конъюнктуры рынка, что выражается в уменьшении спроса на товары и услуги в результате недостатка ликвидности и ведет к рецессии.

Федоров В.П. [17] отмечает, что при всех национальных особенностях общественного воспроизводства экономическое регулирование в странах носит схожие черты и характеризуется так называемым магическим многоугольником, который для краткости часто сводится к четырехугольнику: экономический рост, приемлемый уровень инфляции и безработицы, положительное внешнеэкономическое сальдо. Обострение любого из углов влечет за собой ответные меры правительства, и таким образом ему удается держать в более или менее удовлетворительном состоянии народное хозяйство в целом

В. Почекин [14] в своей статье пишет, что финансы способствуют перерастанию локальных кризисов в глобальные, приводящие к инфляционным и курсовым всплескам, замораживанию денежных выплат, невыполнению долговых обязательств, а иногда к деноминации или замене национальной валюты. И отмечает, что устойчивость финансовой системы зависит от пороговых значений различных финансовых индикаторов:

• уровень дефицита бюджета (консолидируемого, государственного)- до 20% в течении года;

• стабильность цен (т.е. годовой уровень инфляции)- не более 50% в течение одного-двух лет;

• золотовалютный запас страны (который способен подавить всплески курса иностранных валют, непредвиденные государственные расходы) – не ниже 10% ВВП, не ниже 25% денежной массы, находящейся в обращении;

• внешний долг страны (величина долга к уровню ВВП или бюджету) –не более 20% нагрузки на бюджет в течение года, не более 5% национального богатства;

• внутренний долг – (покрыть выпуском гарантированных государственных ценных бумаг либо за счет национального богатства, золотовалютного запаса)- не более 75% ВВП при продолжительности периода возврата долга не менее 10лет, не более 20% нагрузки на бюджет в течение года;

• дефицит платежного баланса (превышения импорта над экспортом) – не более 50% в течение года;

• налоговое бремя (суммы налоговых изъятий к доходам)- не более 50%.

Превышение пороговых значений способно привести к полному подрыву финансовой системы в виде дефолта, финансового краха только в случае, когда приближение к пороговым значениям не сопровождается принятием мер по преодолению возможных последствий финансового кризиса, отмечает в статье «Безопасность финансовой системы в новых условиях» В. Почекин [14].

В текущем году негативное влияние мирового кризиса на нашу экономику стало более ощутимым.

Уровень инфляции за 9 месяцев текущего года составил 7,3%, планируемый уровень инфляции на конец 2009года составляет 9-11%.

Согласно данных Экономического бюллетеня НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь на конец 2008 года наблюдался профицит бюджета – 6 765,5 млрд. руб. , или 5,8% к ВВП. Существенное превышение доходов бюджета над расходами вызвано отставанием в выполнении плана по расходам.

Финансирование дефицита республиканского бюджета в течение года осуществлялось за счет внутренних и внешних источников. Одним из способов привлечения средств для этой цели был выпуск и размещение государственных ценных бумаг.

Экспорт товаров и услуг за январь-февраль 2009год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упал на 40,5%,а их импорт- на 32,9%.

Сокращение внешнего спроса на белорусскую продукцию привело к снижению ее экспорта, уменьшению объемов производства, росту запасов готовых изделий на складах, ухудшению финансовых результатов работы предприятий страны. ВВП только за январь-февраль вырос лишь на 2,3% (за аналогичный период прошлого года рост ВВП составил 10,3%). По сравнению с январем 2008года выручка от реализации уменьшилась на 16,5%. Прибыль от реализации сократилась на 44,9%, отмечает министр финансов РБ Харковец А. [21].

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами приблизилось, пишет Харковец А. [21], к 500 млн.долл. США, заметно ухудшились условия торговли с основным партнером –Россией. Такие экономические процессы, естественно, повлияли на состояние бюджета страны.

Налоговая нагрузка в 2008 году составила 47,6% к ВВП. В соответствии с оценками Всемирного банка, Беларусь последние годы занимает первое место в мире по сложности налоговой системы(Налоги уплачиваются в РБ в соответствии с «Перечнем налогов, сборов(пошлин), уплачиваемых в бюджет в РБ и неналоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды»).