182726 (Система управления регионом (на примере Краснодарского края)), страница 3

Добыча топливно-энергетических ресурсов снижена на 8,1%, в том числе нефти – на 7,5%, газа природного – на 11,1%. Причина: отрицательные результаты поискового бурения и недостаток финансирования геологоразведочных работ в 2009 году. В текущем году планируется увеличение в 3,7 раза объема инвестиций в геологоразведку на море, до 4,7 млрд. рублей. Финансирование геологоразведки на суше составит 1,2 млрд. рублей или 96% к уровню 2009 года.

Добыча прочих полезных ископаемых возросла в 1,4 раза за счет увеличения потребностив нерудных строительных материалах в связи с ростом объемов работ по строительству и ремонту автомобильных дорог.

Строительство.

Объем выполненных работ достиг 90,8 млрд. рублей или 123,9% к январю-июню прошлого года (год назад – 95,8%). В июне объем выполненных работ увеличен относительно мая текущего года – на 18,2%, по сравнению с июнем 2009 года – на 8,7%.

При этом объемы дорожного строительства возросли относительно 1 полугодия 2009 года в 1,8 раза, объемы строительно-монтажных работ по возведению зданий и сооружений – на 16,7%.

Введено в эксплуатацию 7020 зданий жилого и 36 зданий нежилого назначения (11 промышленных, 14 коммерческих, 5 здравоохранения, одно учебное).

Среди основных введенных объектов:

- мощности по добыче нерудных материалов на 700 тыс. куб. метров, по производству рулонных кровельных материалов на 2 млн. кв. метров, по производству сухих смесей на 38,2 тыс. тонн;

- одна нефтяная скважина;

- перегрузочный комплекс в морском порту мощностью 2 млн. тонн грузов в год;

- 3 антенно-мачтовых сооружения, подвижная радиотелефонная связь на 2,5 тыс. номеров;

- торгово-развлекательный центр площадью 789 кв. метров, торговые предприятия площадью 4,8 тыс. кв. метров, общетоварные склады площадью 4,3 тыс. кв. метров;

- больничные учреждения на 35 коек, санатории на 148 коек, дома отдыха на 72 места, дошкольные образовательные учреждения на 40 мест;

- физкультурно-оздоровительный комплекс, плавательный бассейн, плоскостные спортивные сооружения площадью 1 тыс. кв. метров.

Проложено 40,5 км газопроводов, в том числе 40,1 км в сельской местности, 202 км радиорелейных линий связи.

Продолжалось строительство и реконструкция крупных объектов:

- первой очереди горнолыжного комплекса «Роза Хутор», гостинично-оздоровительного комплекса «Си-Плаза», олимпийских объектов в районе Имеритинской низменности и совмещенной автомобильно-железной дороги Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис»;

- системы базирования Черноморского флота;

- перегрузочного комплекса нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов.

Улучшена динамика в жилищном строительстве. За 6 месяцев введено 1806,3 тыс. кв. метров жилых домов, что на 25,8% превосходит результаты первого полугодия 2009 года (в аналогичном периоде прошлого года ввод жилья был снижен на 12,9%).

Это связано с увеличением ввода домов массовой застройки – в 2,5 раза по сравнению с 1 полугодием 2009 года. Строительными организациями введено 791,4 тыс. кв. метров жилья или 43,8% от общего объема.

Наибольшая доля (56,2% или 1014,9 тыс. кв. метров) жилья введена индивидуальными застройщиками со снижением к аналогичному периоду прошлого года на 9,3%.

Краевой целевой программой "Жилище" в текущем году предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

- на цели предоставления гражданам (в том числе молодым семьям) социальных выплат, направленных на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, – 350 млн. рублей средств краевого бюджета (по состоянию на 1 июня освоено 134,3 млн. рублей, социальные выплаты получили 330 кубанских семей из 1106-ти, планируемых на год);

- на мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства – 130 млн. рублей (в 1 квартале состоялся конкурсный отбор инвестиционных проектов, который прошли 13 проектов из 10 муниципальных образований, в настоящее время ведутся согласовательные процедуры по распределению средств краевого бюджета между победителями конкурсного отбора);

- на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства – 20 млн. рублей средств краевого бюджета (в настоящее время в Краснодарском крае отсутствуют проекты, полностью отвечающие условиям участия в конкурсном отборе в 2010 году, в связи с чем заявка в Министерство регионального развития РФ не направлялась).

Сельское хозяйство

Валовая продукция сельского хозяйства составила 78,7 млрд. рублей, что на 5,2% превышает показатель 1 полугодия 2009 года (год назад наблюдалась отрицательная динамика – 99,4%). По сравнению с 1 кварталом текущего года темпы роста увеличены на 1,2 п.п. в результате роста сельскохозяйственного производства в июне на 21,5% относительно предыдущего месяца и на 7,5% – по сравнению с июнем 2009 года.

Растениеводство

Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в 2010 году составили 3632,2 тыс. гектаров или 99,5% к прошлому году. В структуре посевных площадей сократилась доля зерновых культур (с 60,2% в 2009 году до 59,1% в 2010 году, при этом посевы пшеницы и риса возросли, а кукурузы и ячменя снизились), кормовых культур (с 14% до 13,1%) при увеличении доли технических культур (с 22,2% до 24% за счет роста посевов сахарной свеклы и сои), картофеля и овощебахчевых (с 3,6% до 3,8%).

В крае полным ходом идет уборочная кампания. Сельскохозяйственными организациями к 1 июля текущего года зерновые культуры убраны на площади 157,5 тыс. гектаров (это составляет 10,4% от площади посевов), в том числе пшеница – на 15,8 тыс. гектаров (1,6% посевов), масличные культуры – на 4,8 тыс. гектаров (1,1%), овощи – на 4,0 тыс. гектаров (22% от площади посевов). При этом за счет увеличения площади убранных посевов и урожайности культур относительно 6 месяцев прошлого года в 1,5 раза возросли валовые сборы пшеницы, в 2,4 раза – масличных культур, в 1,6 раза – овощей.

В хозяйствах края одновременно с уборкой продолжаются уходные работы на пропашно-технических культурах и рисе. На посевах кукурузы, сахарной свеклы и подсолнечника проведена двукратная междурядная обработка и внесены гербициды. На посевах сои проведена междурядная обработка, на посевах риса – обработка гербицидами.

Животноводство.

В хозяйствах всех категорий производство мяса увеличено на 7,1% до 245,7 тыс. тонн, яиц – на 7,8% до 929,3 млн. штук. Результат обусловлен ростом поголовья птицы на 6,3% (до 25,3 млн. голов), а также увеличением продуктивности свиней (привесы свиней на выращивании, откорме и нагуле возросли на 6% и достигли 413 граммов в сутки) и птицы (средняя яйценоскость увеличена на 0,7% и составила 149 яиц от одной курицы-несушки).

Несмотря на увеличение надоев молока от одной коровы (на 1,8% до 2728 кг) валовое производство молока снизилось на 1,4% до 711,4 тыс. тонн. Это связано с сокращением численности коров на 3,2% (до 261,1 тыс. голов) относительно 1 июля 2009 года, а также снижением закупочных цен на молоко-сырье – на 3,7% в июне и на 2,9% в мае текущего года.

Также сохраняется отставание от уровня прошлого года поголовья крупного рогатого скота (666,5 тыс. голов по состоянию на 1 июля 2010 года) и свиней (1085,1 тыс. голов) – 3% и 4,9%, соответственно. За второй квартал глубина падения численности КРС увеличилось на 0,5 п.п., свиней – на 1,5 п.п.

Помимо этого среди негативных моментов развития отрасли – снижение среднесуточных привесов крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле. По сравнению с 1 полугодием прошлого года показатель уменьшен на 1% и составляет 613 граммов.

В животноводстве сохраняется неблагоприятная обстановка. В результате интенсивной выбраковки низкопродуктивных животных, которых в краевом стаде около 30%, а также снижения рентабельности производства молока наблюдается снижение численности крупного рогатого скота.

Снижение поголовья свиней обусловлено рядом факторов (заболевание африканской чумой), возникших в предыдущие годы, в результате которых произошел сброс поголовья. Сложившаяся ситуация на мировом финансовом рынке повлекла за собой возникновение ряда дополнительных проблем для организаций АПК. В результате не было завершено в назначенный срок строительство двух свинокомплексов, рассчитанных на производство 60 тыс. голов в год, сокращен завоз импортного скота (в настоящее время в крае сложился дефицит поголовья свиноматок, который составляет 7,5 тыс. голов).

Транспорт и связь

Состояние транспортного комплекса значительной степени зависит от экономической ситуации, складывающейся в ведущих сегментах экономики края. Рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ и оптово-розничных продаж, нарастание динамики освоения инвестиций, оказали положительное влияние на формирование физических показателей работы грузового транспорта

Перевозки грузов возросли на 6,3% в результате роста показателя в железнодорожном (на 20,7%), автомобильном (на 1,4%, в том числе в специализированном – на 4,4%) и трубопроводном (на 5,9%) транспорте. Вместе с тем, сокращены объемы грузов перевезенных морским и речным транспортом, соответственно, на 26,2% и 57,7%.

Грузооборот транспорта увеличен на 2,4%, в том числе автомобильного – на 19,3% (специализированных предприятий – на 29,6%), железнодорожного – на 7,9%, трубопроводного транспорта – на 0,2%. В морском и внутреннем водном транспорте грузооборот снижен на 21,5% и 35,9%, соответственно.

В тоже время, показатели пассажирских перевозок снижены как в целом по краю – на 4,8%, так и по всем видам транспорта – в железнодорожном на 2,1%, автомобильном на 2,7%, воздушном на 3,2%, городском электрическом на 8,3%. Сокращение пассажиропотока связано с уменьшением мобильности населения вследствие снижения его покупательной способности.

Пассажирооборот транспорта сокращен на 1%, в том числе железнодорожного – на 0,7%, воздушного – на 3,1%, городского электрического – на 8,3%. Рост пассажирооборота отмечен в автомобильном (на 0,1%) и внутреннем водном (на 15,1%) транспорте в результате увеличения дальности пассажирских перевозок.

Объем услуг связи (по крупным и средним организациям) возрос относительно 1 полугодия 2009 года на 1,1% и составил 17,9 млрд. рублей.

Потребительский рынок

На рынках товаров и услуг положительные результаты сложились во всех видах деятельности.

Розничные продажи выросли на 3,9% (в 1 полугодии прошлого года отмечалось снижение на 0,7%). При этом на покупки пищевых продуктов, включая напитки, было потрачено на 12,5% больше, чем год назад. Объемы продаж непродовольственных товаров сократились на 2,4%. В июне оборот розничной торговли составил 109% к уровню мая текущего года и 108,1% к июню 2009 года.

Оборот общественного питания увеличился на 2,1% (в 1 полугодии прошлого года – снижение на 0,1%). В июне оборот общепита вырос по сравнению с маем на 9,3%, относительно июня прошлого года – на 4,3%.

В сфере платных услуг населению прирост составил 2,5% к уровню 1 полугодия прошлого года (год назад – 2%). В июне относительно мая текущего года объемы платных услуг возросли на 13,2%, относительно июня прошлого года – на 5,4%. Наиболее высокими темпами (свыше 10%) развивалась сфера бытовых, санаторно-оздоровительных, туристских услуг, услуг физической культуры и спорта.

В структуре платных услуг преобладали коммунальные услуги (25% от общего объема), услуги транспорта (15,7%), связи (18%), бытовые услуги (12,6%), гостиниц и аналогичных средств размещения (8%).

Санаторно-курортный и туристский комплекс

Объем платных услуг населению, оказанных курортно-туристским комплексом, составил 8,9 млрд. рублей с темпом роста 100,7% относительно 1 полугодия 2009 года. На долю гостиниц и аналогичных средств размещения приходится 6,4 млрд. рублей (94,9% к аналогичному уровню прошлого года), санаторно-оздоровительных учреждений – 1,8 млрд. рублей (112,6%), туристских организаций – 787,7 млн. рублей (136,2%).

С начала года на курортах края отдохнуло 4,2 млн. человек, что на 9,6% превышает прошлогодний показатель. Организованный сектор принял 1,8 млн. отдыхающих (рост на 5,9%), неорганизованный – 2,4 млн. туристов (рост на 12,2%).

Количество функционирующих (осуществляющих прием туристов) организаций составило 1334 единиц общей емкостью более 203,5 тыс. мест. Единовременная вместимость снизилась на 11% относительно 1 полугодия 2009 года.

Средняя загрузка санаторно-курортных и гостиничных предприятий Краснодарского края за июнь 2010 года составила 57%, по основным курортным территориям 89%. Уровень загрузки предприятий снизился по отношению к аналогичному периоду 2009 года по основным курортным территориям на 5%, в целом по краю – на 7%.

Снижение уровня заполняемости здравниц связано с поздним проведением конкурсных торгов на поставку путёвок и уменьшением объемов контрактов с региональными фондами социального страхования регионов РФ на оздоровление льготных категорий граждан.

Еще одна причина – передача с 1 января 2010 года субъектам РФ полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Изменение законодательства повлекло за собой несвоевременную подготовку детской оздоровительной компании регионами РФ, так как отсутствовал механизм реализации данной программы на местах. С целью экономии денежных средств, большинство субъектов РФ приняли решение оздоравливать детей в лагерях, расположенных на своих территориях. Это привело к резкому сокращению потока детей в Краснодарский край из других регионов (фактически, первая оздоровительная смена в детских лагерях была реализована на 50%) и уменьшению числа функционирующих детских здравниц в 2010 году (первую смену приняли 150 учреждений отдыха вместо 179-ти, планировавших осуществлять эту деятельность в текущем году).

Финансы

Государственные финансы

В 1 полугодии 2010 года доходы консолидированного бюджета края (с учётом безвозмездных поступлений) достигли 72,1 млрд. рублей или 113,9% к аналогичному периоду 2009 года.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края увеличилось на 15,3% и превысило 57 млрд. рублей.

Расходы консолидированного бюджета края профинансированы в сумме 65,8 млрд. рублей, что составляет 108,6% к объемам 1 полугодия 2009 года. Годовые бюджетные назначения исполнены на 38,9%.