181045 (Економічний та соціальний розвиток Дніпропетровський області), страница 5

На будівництво об’єктів, фінансування щодо яких здійснюється за рахунок бюджету розвитку обласного бюджету, виходячи з можливостей обласного бюджету на початок року, передбачається спрямувати

5,2 млн.. грн., які розподілено, у першу чергу, на забезпечення завершення будівництва перехідних об’єктів, а також продовження реалізації раніш розпочатих інвестиційних проектів.

У рамках реалізації регіональної програми залучення іноземних інвестицій планується проведення заходів щодо:

участі в республіканській виставці інвестиційних пропозицій регіонів України та міжнародних форумах, презентаціях, виставках і семінарах, таких як: економічний форум у м. Санкт-Петербузіг (Російська Федерація), виставки «LITEXPO: місто, нерухоме майно, інвестиції» у м. Вільнюсі (Литва), «Фієра дель Леванте» у м. Барі (Італія);

оновлення та удосконалення інвестиційних пропозицій та інвестиційних паспортів міст і районів області для розміщення їх на веб-сайті облдержадміністрації;

надання інформаційно-консультативної допомоги суб’єктам господарювання області щодо умов здійснення іноземного інвестування, форми та змісту інвестиційних проектів;

сприяння залученню іноземних інвестицій у малий та середній бізнес шляхом розміщення інформації про інвестиційну привабливість регіону через торгово-економічні місії;

пропагування через засоби масової інформації позитивного досвіду залучення іноземних інвестицій в економіку області.

Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій у 2009 році планується залучити в рамках підготовки області до проведення Чемпіонату Європи з футболу в 2012 році. Значні обсяги інвестицій планується спрямувати на:

модернізацію існуючої готельної інфраструктури та будівництво нових об’єктів;

реконструкцію спортивно-оздоровчого комплексу міста та об’єктів надання послуг;

розширення та оновлення транспортної інфраструктури та модернізація рухомого складу;

підвищення спроможності аеропорту та поліпшення його відповідних характеристик як міжнародного.

На кінець 2009 року обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в економіку регіону, прогнозується в розмірі 3,15 млрд. дол. США (114,5% до очікуваного на кінець 2008 року).

3.3 Шляхи розвитку фінансових ресурсів області

Головними напрямами щодо забезпечення наповнюваності бюджетів усіх рівнів у 2009 році визначено:

забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до зведеного, державного та місцевих бюджетів;

скорочення податкового боргу до бюджетів кожного рівня (не менше ніж на 10%);

вжиття заходів щодо легалізації доходів суб’єктів господарювання, що використовують схеми ухилення від сплати податків;

розширення бази оподаткування шляхом залучення до оподаткування усіх підприємств області не залежно від форм власності та приватних підприємців.

Прогнозується, що у 2009 році до бюджетів усіх рівнів буде мобілізовано близько 15,5 млрд. грн. податків, зборів та інших обов’язкових платежів (майже на чверть більше ніж за 2008 рік).

З урахуванням відшкодованого підприємствам області податку на додану вартість (3,6 млрд. грн..) фактичні надходження складуть близько 12,0 млрд. грн., у тому числі податку на прибуток підприємств – понад 6,0 млрд. грн..

З урахуванням основних макроекономічних показників розвитку економіки області та її окремих галузей, у тому числі:

зростання обсягів виробництва та реалізації промислової продукції;

індексів цін виробників та споживчих цін;

розвитку кредитно-банківської системи;

структури формування доходів та витрат підприємств області в умовах підвищення ціни на газ та за умови відсутності подальшого різкого підвищення ціни на пальне та енергоносії;

стабільної ситуації на зовнішньому ринку та збереження тенденцій у зовнішньоекономічній діяльності;

відсутності різких коливань курсу гривні та змін у чинному законодавстві, які б суттєво вплинули на умови господарювання підприємств області – фінансовим результатом від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій області за підсумками 2009 року прогнозується прибуток у сумі 19,7 млрд. грн.. При цьому прибутки прибуткових підприємств прогнозуються в сумі 23,1 млрд. грн. (темп росту до очікуваного за 2008 рік – 120,9%).

Грошово-кредитна діяльність

Пріоритетними напрямами розвитку банківської системи області в 2009 році визначено подальше підвищення рівня фінансової стабільності банків, зниження ризиковості їх кредитної діяльності, збереження позитивної динаміки нарощування обсягів залучених коштів та обсягів кредитування реального сектору економіки області, вжиття заходів для забезпечення довіри населення до банківської системи, поширення безготівкових розрахунків населення, подальший розвиток іпотечного кредитування та довгострокового інвестиційного кредитування.

Прогнозується, що на кінець року загальний обсяг кредитного портфелю становитиме 46,8 млрд. грн., або зросте в 1,2 рази. Питома вага довгострокових кредитів становитиме понад 70,0%, а їх обсяги – 33,7 млрд. грн..

Кредити, надані суб’єктам господарювання, становитимуть 27,6 млрд. грн., із них довгострокові – 18,7 млрд. грн..

Вклади населення в банківських установах області зростуть на чверть і становитимуть 18,5 млрд. грн..

Конкурентна та антимонопольна політика

У 2009 році передбачається здійснити комплекс заходів щодо:

сприяння розвитку економічної конкуренції в підприємницькій діяльності, демонополізації економіки, фінансової, матеріальної, інформаційної, консультативної підтримки суб’єктів господарювання області;

оптимізації державного втручання у фінансово-господарську діяльність суб’єктів господарювання;

підвищення дієвості державного впливу на продовольчих ринках та регулювання окремих соціально важливих ринків з використанням у повному обсязі передбачених законодавством повноважень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

активізації контролю за недопущенням та припиненням зловживань монопольним становищем, антиконкурентних погоджених дій суб’єктів господарювання, дій державних органів, що призводять до встановлення штучних бар’єрів, нерівних умов конкуренції, неправомірної монополізації ринків;

недопущення прийняття уповноваженими державою органами управлінських рішень, що призводять до надання пільг та переваг окремим суб’єктам господарювання.

Регулювання цін

З метою забезпечення реалізації державної цінової та тарифної політики, запобігання безпідставного зростання цін та стабільної прогнозованої ситуації на ринку основних продовольчих товарів у 2009 році передбачається:

упровадження постійного моніторингу цінової ситуації на підприємствах роздрібної торгівлі та на продовольчих ринках, здійснення упереджувальних заходів щодо її стабілізації, у тому числі шляхом регулювання цін на деякі види продовольчих товарів та оприлюднення отриманих даних у засобах масової інформації;

створення та функціонування окремих самостійних комісій щодо вдосконалення державного регулювання діяльності на ринках природних монополій та суміжних ринках у сферах комунальних послуг, енергетики, транспорту та зв’язку;

запровадження тимчасового регулювання цін і тарифів у разі зловживання конкуренційним законодавством або необґрунтованого зростання цін;

продовження цінового регулювання діяльності суб’єктів, що перебувають у стані природних монополій чи домінування на ринку та найбільш значущих ринків;

запровадження меморандуму та договірних відносини між органами влади і бізнесу, сприянню укладанню прямих договорів;

забезпечення безумовного дотримання суб’єктами господарювання області встановлених чинними нормативними актами граничних рівнів торговельних надбавок;

запровадження заходів щодо подальшого розвитку здорової конкуренції у сфері торгівлі, зокрема, продовження розвитку мережі супермаркетів, торговельних центрів та магазинів торговельних систем, які мають можливість закуповувати товари безпосередньо в товаровиробників, що сприятиме вирішенню питань недопущення безпідставного росту цін;

посилення контролю за економічною обґрунтованістю тарифів та їх відповідність якості наданих послуг, аналіз фактичних та нормативних втрат води, тепла, газу, електроенергії, причин понаднормативних втрат;

перехід до повного відшкодування витрат на виробництво та надання житлово-комунальних послуг, припинення перехресного субсидування, обмеження включення до складу тарифів витрат, які безпосередньо не належать до виробництва та надання послуг.

Захист прав споживачів

З метою підвищення ефективності роботи щодо вдосконалення системи захисту прав споживачів у рамках реалізації завдань і заходів регіональної програми захисту прав споживачів у 2009 році передбачається:

створення відділів та інших підрозділів з питань захисту прав споживачів у містах та районах області;

удосконалення чинних нормативних актів із врахуванням інтересів споживачів;

підвищення рівня правових знань фахівців відповідних державних установ та суб’єктів господарювання;

підготовка і видання навчального посібника та методичної літератури у справах захисту прав споживачів;

організація та налагодження роботи курсів підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, які займаються питаннями захисту прав споживачів;

організація та проведення щомісячної телепередачі «Захист прав споживачів, підготовка та випуск сторінки «Закон і споживач» у засобах масової інформації, забезпечення функціонування Інтернет-сторінки (або веб-сайту);

організація мережі ділового зв’язку для колективного доступу («Гарячої лінії») для мешканців області з питань захисту прав споживачів;

публікація інформації для споживачів та підприємців щодо акредитованих випробувальних лабораторій і органів з питань сертифікації, які діють на території області, щодо повернутих та зупинених сертифікатів відповідності, небезпечних та неякісних товарів, недобросовісних суб’єктів господарювання;

забезпечення дієвого контролю за наявністю документів, що засвідчують якість, безпеку сировини та харчових продуктів, непродовольчих товарів іноземного та вітчизняного виробництва в об’єктах роздрібної та оптової торгівлі, ресторанного господарства, на ринках згідно з чинним законодавством;

забезпечення дієвого контролю за якістю товарів дитячого асортименту, у т.ч. продуктів дитячого харчування, під час їх виробництва та реалізації, послуг у сфері зв’язку, теле, – радіомовлення, перевезення пасажирів відповідними видами транспорту, медичних, косметичних та фармацевтичних послуг тощо;

створення та технічне оснащення постійно діючої обласної робочої групи для здійснення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері торгівлі, надання послуг та ресторанного господарства;

дооснащення діючої на базі ДП «Дніпростандартметрлогія» лабораторії хроматографічних методів випробувань сучасним вимірювальним обладнанням для визначення в харчовій продукції органічних токсикантів техногенного та природного походження, а також створення регіональної випробувальної лабораторії real – time ПЛР з метою кількісного визначення генно-модифікованих організмів у харчових продуктах.

Завдяки вжитим заходам передбачається попередження фактів реалізації споживачам неякісної продукції та підвищення ефективності роботи з вирішення питань захисту прав споживачів.

Зовнішньоекономічна діяльність

У рамках регіональної програми розвитку виставково-ярмаркової діяльності та реалізації державної стратегії євроінтеграції на регіональному рівні в 2009 році планується впровадження основних заходів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності регіональної економіки, щодо:

поширення комерційних пропозицій підприємств області через торговельно-економічні місії, інші дипломатичні канали;

проведення двосторонніх переговорів та зустрічей з пріоритетних питань двостороннього співробітництва, вирішення проблемних питань з країнами-партнерами, насамперед з Російською Федерацією, Польщею та США на основі загальновизнаних принципів міжнародного права;

розміщення найбільш перспективних проектів на веб-сайті облдержадміністрації, а також розповсюдження підготовлених збірників через дипломатичні установи та торгові представництва.

З метою розширення міжнародних та міжрегіональних зв’язків, у першу чергу економічних та інвестиційних, поглиблення виробничої кооперації, закріплення позицій підприємств на стратегічно важливих ринках збуту товарної продукції та послуг, освоєння нових перспективних ринків відповідно до основних напрямів зовнішньоекономічної діяльності, зміцнення експортного потенціалу регіону планується участь підприємств області у міжнародних виставках: «Ганновер Мессе-2009», м. Ганновер (Федеративна Республіка Німеччина); «Real Vienna-2009», м. Відень (Австрія), будівельній виставці у м. Болонья (Італія), національній виставці України у м. Мінську (Республіка Білорусь); ІХ Всеросійській нараді-виставці з енергопостачання в м. Єкатеринбурзі (Росія), у Міжнародному Ізмірському ярмарку (м. Ізмір, Туреччина) та інших.

У 2009 році прогнозується зростання зовнішньоторговельного обороту товарів та послуг на 11,6%, що становитиме 15,2 млрд. дол. США, у тому числі експорт – 9,9 млрд. дол. США, імпорт – 5,3 млрд. дол. США, що відповідно становить 111,0% і 112,6% до рівня 2008 року. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі прогнозується на рівні 4,5 млрд. дол. США.