180248 (Экономический рост), страница 4

Важным направлением активизации инновационной деятельности является стимулирование создания комплексной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей введение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот.

Требует государственного решения проблема защиты прав интеллектуальной собственности.

Структурные трансформации.

Задача повышения национальной конкурентоспособности требует параллельных мер по стимулированию сектора "новой экономики", с одной стороны, и диверсификации промышленности, с другой.

Основную роль в структурных трансформациях экономики призвано сыграть создание функциональной национальной инновационной системы, сопровождаемое мерами налоговой, внешнеэкономической, финансово-денежной, бюджетной политики.

Эффективность функционирования обрабатывающих отраслей существенно зависит от издержек на услуги естественных монополий. Поэтому одним из важнейших направлений структурной политики является реформирование электроэнергетики, железнодорожного транспорта и газовой отрасли с обязательной политикой по снижению издержек. Главная задача здесь - создание конкурентной рыночной среды при сохранении государственного контроля за жизненно важными секторами естественных монополий.

6.1.2 Стимулирование инвестиций

Скачкообразное наращивание объемов и повышение качества инвестиций в национальную экономику является залогом быстрого и качественного роста экономики, успеха национальной инновационной и структурной политики. Главной целью инвестиционной политики должны стать создание технологически современной, конкурентоспособной экономики на основе широкой модернизации производственного аппарата и ликвидации таким путем существующего технологического разрыва с развитыми странами.

6.2 Обеспечивающие меры: расширение внутреннего спроса

Одной из слабостей российской экономики является недостаточный внутренний спрос. Этому способствуют тенденция к ориентации на обслуживание внешнего спроса, как и опережающий рост импорта. Сегодня только 30% населения по величине заработной платы могут считаться участниками рынка, в то время как остальные потребляют лишь товары первой необходимости.

Расширение внутреннего спроса является мощным катализатором роста экономики. Меры в этом направлении должны включать активизацию как государственного (через механизм государственного заказа и государственных закупок), так и частного (через рост реальных денежных доходов) спроса.

Налоговая реформа и совершенствование межбюджетных отношений.

Значимость эффективной системы налогообложения, как и стимулирующей системы межбюджетных отношений, для роста экономики не вызывает сомнений. В то же время проводимая ускоренными темпами налоговая реформа имеет нежелательные социально-экономические последствия. Товаропроизводители продолжают считать налоговую нагрузку высокой, а бюджетные поступления на территории не могут закрыть социальных потребностей.

Снижение издержек как общенациональная задача.

Обеспечение конкурентоспособности отечественной промышленности невозможно без решения задачи снижения издержек. Меры, направленные на это, должны приниматься как на микро-, так и на макро-уровне. Для активизации работы по снижению издержек на микро уровне следует повысить ответственность предприятий за эффективность использования производственного аппарата.

Проводимое регулярное повышение тарифов на электроэнергию является одним из основных факторов наблюдающегося снижения темпов экономического роста, особенно в обрабатывающих отраслях промышленности. Сокращение издержек производства является общенациональной задачей, поэтому главной целью реформирования инфраструктурных монополий должно стать снижение тарифов. Именно на это должна быть нацелена работа государства по контролю за деятельностью монополий.

Реформирование банковской системы.

Наличие развитой банковской инфраструктуры является каркасным, системообразующим фактором современной экономики. На банковской системе лежит важнейшая функция аккумулирования сбережений и инвестирования в экономику через мобилизацию внутренних ресурсов, в т. ч. населения, конвертации коротких финансовых средств в длинные инвестиционные ресурсы. Современная российская банковская система не в состоянии удовлетворять потребности развитой экономики и задача ускоренного роста требует адекватного ее реформирования.

Развитие фондового рынка.

Одним из условий вовлечения в инвестиционный процесс средств населения и мелких инвесторов, что критически важно для роста инвестиционной активности и достижения ускоренного роста экономики, является создание адекватно функционирующего рынка капитала, а также решение ряда задач, позволяющих снизить риски инвесторов на этом рынке.

Стимулирование малого предпринимательства.

Несмотря на принимаемые государством меры по поддержке и развитию малого предпринимательства, они не дают ожидаемого эффекта. Если в сфере услуг, торговле малый бизнес как-то развивается, то в промышленном секторе его доля остается крайне низкой.

Усиление предпринимательской активности является одним из решающих факторов при осуществлении государственной структурной, инвестиционной, инновационной политики.

Усиление экономической интеграции.

Достижению ускоренных темпов экономического роста будут способствовать процессы экономической интеграции в рамках государств-участников Содружества Независимых Государств.

7. Прогноз экономического роста в России

Возможен ли экономический рост России в 2009 - 2010 году? Какие факторы экономического роста России будут основными? Все эти вопросы безусловно волнуют нас сегодня.

Из-за кризиса, прогнозы на 2009 год неутешительные. В основном, мнения специалистов сводятся к тому, что экономический рост России начнется только в 2010 году.

С отрицательной стороной кризиса все более менее ясно, об этом пишут много, а вот как России извлечь из него выгоду, как трансформировать кризис в экономический рост, почему-то дискутируют меньше. Теперь уже поздно говорить, что благоприятное время упущено, необходимо оперативно реагировать на происходящее.

Если посмотреть на Россию беспристрастным взглядом, то хорошо видны те пласты потенциальных возможностей, которые таятся в ней. Основной фактор экономического роста - региональный. Необходимо поднимать малый бизнес на местах. Не важно, как это будет называться, необходимо выделить деньги, пока они еще есть, и создать консалтинговые службы для того, чтобы помочь потенциальным предпринимателям из глубинки составить бизнес-планы и начать реализовывать свой предпринимательский талант, тогда и экономический рост не заставит себя долго ждать. Можно в рамках этой же программы, начинать активно возрождать сельское хозяйство. В Европе сельское хозяйство, по большей части убыточно, но правительства тратят огромные дотационные средства на поддержку и стимулирование сельскохозяйственного сектора экономики. Там понимают, что сельское хозяйство один из основных факторов экономического роста, на котором стоит фундамент государственности. В России сельскохозяйственный вопрос хронический. Со времен Столыпина им никто всерьез не занимался. Времена Советского Союза не в счет, потому что колхозы и хрущевская кукуруза это скорее геноцид сельского труженика, нежели реформа. Вопрос тяжелый еще и потому, что в течении столетия подрывался генофонд сельскохозяйственного предпринимателя. Тем важнее привлекать, оберегать и всячески стимулировать сельское хозяйство вообще, и попытки предпринимательской деятельности в нем, в частности.

Нанотехнологии это конечно хорошо, космос уже работает и вносит свой вклад в народное хозяйство, но Россия во многом остается патриархальной, и не важно, что она читает Чехова и братьев Стругацких. Экономический рост России будет зависит во многом от степени освоения основных ее ресурсов - природных.

Кризис пройдет, на смену ему придет экономический рост. Мир выйдет из кризиса, потеряв старое и отжившее, приобретя новые инструменты строительства нового миропорядка. Время важный фактор экономического роста, но еще важнее в этих условиях, скорость реагирования на изменения, происходящие в государстве и мире.

8. Аналитики и экономисты о финансовом кризисе 2008-2009г. в России

Действия правительства по спасению отечественной финансовой системы в целом получили одобрение от участников рынка. Многие аналитики и банкиры считают меры властей адекватными происходящим событиям. Впрочем, несмотря на все усилия государства, негативные последствия кризиса обязательно будут, одно из наиболее очевидных из них - замедление экономического роста в России.

"Хочется верить, что Банк России при выдаче кредитов, а Минфин при размещении депозитов адекватно оценивают реальное состояние банка, то есть что вслед за кредитами не последует банкротство", - заявил "Времени новостей" известный экономист Сергей Алексашенко. Вместе с тем он признает, что шаги финансовых властей по поддержке ликвидности банковского сектора, безусловно, оправданы в такое время, ведь альтернативой этому может стать паралич системы расчетов (при этом нужно понимать, что эти шаги никоим образом не повлияют на состояние фондового рынка).

В аналитическом отчете ИК "Ренессанс Капитал" говорится, что правительственных мер может оказаться достаточно для восстановления предкризисного функционирования денежного рынка. Как известно, вчера крупнейшие банки, включая подконтрольные государству институты, а также некоторые российские "дочки" зарубежных банков возобновили операции репо, что, как полагают аналитики ИК "Ренессанс Капитал", "дает основание надеяться на возобновление нормального функционирования российского финансового рынка в течение нескольких дней".

По мнению руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, в целом меры, предпринятые властями, можно считать адекватными текущей ситуации. За счет средств бюджета, снижения нормативов ФОР банки могут получить дополнительную ликвидность. "Не совсем понятно, правда, зачем нужно было давать деньги трем госбанкам, а не кредитовать напрямую те финансовые институты, которые в этом нуждаются. Это была бы более рыночная мера, а так неясно, какую функцию несут ВТБ, Сбербанк и Газпромбанк. Это банки или агенты правительства? ".

Глава УК "Тройка Диалог" Павел Теплухин также считает своевременными меры властей. "Надо создать подушку ликвидности на рынке", - заявил он, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Приостановка торгов на биржах, а также ограничение "коротких" покупок, введенные ФСФР в качестве антикризисных мер, являются "абсолютно рыночной мировой практикой", - полагает г-н Теплухин.

По его мнению, снижение экспортных пошлин, а также предложение государства по выкупу у акционеров акций крупных российских банков и корпораций (buy back) дадут "существенную инжекцию в российскую экономику". "Государство тем самым продемонстрирует, что имеет уверенность в устойчивости крупных компаний. Даже объявление об этом может оказать существенное влияние на рынке", - подчеркнул он.

Г-н Гурвич, напротив, считает излишним, если власти станут поддерживать котировки акций российских компаний. Вчера президент Дмитрий Медведев заявил о выделении 500 млрд. руб. на поддержание фондового рынка. "Непонятно, как будут использованы эти средства, - говорит г-н Гурвич. - Если на государственные деньги будут покупаться акции компаний, это поддержит владельцев этих ценных бумаг, а не экономику. Это очень опасная мера, которая может привести к оттоку инвесторов с рынка".

Как полагают и г-н Теплухин, и г-н Гурвич, для стабилизации рынка необходимы решения по налоговой политике, что снизит степень неопределенности. Кроме того, нужны "мощные сигналы инвесторам". "Россия давала понять, что готова отказаться от всех договоренностей по ВТО, это очень напугало иностранцев. Пока еще российские власти ничего не сделали для того, чтобы прекратить уход инвесторов с рынка", - констатирует г-н Гурвич.

По мнению г-на Алексашенко, отчасти российские власти сами виноваты в нынешнем кризисе. Ситуации, подобные нынешней, время от времени складываются на российском рынке, но впервые за долгие годы этот кризис возник параллельно с глобальным финансовым кризисом. "При этом наши власти "подлили масла в огонь", проиграв информационную войну, связанную с грузинской кампанией, что спровоцировало мощное бегство капитала из России. - говорит г-н Алексашенко. - Основная причина резкого падения котировок российских акций - отсутствие внутреннего спроса, в стране просто нет инвесторов, которые могли бы покупать дешевеющие активы. Традиционно такими инвесторами являются страховые и пенсионные фонды (вернее, средства этих фондов). Но у нас пенсионные деньги вкладывать в акции просто запрещено, а страховые компании не смогли развить свой бизнес настолько, чтобы стать значимыми игроками на рынке".

Собеседники газеты не испытывают особого оптимизма относительно того, как дальше будет развиваться экономика. Эксперты ожидают ухудшения ситуации в стране из-за кризиса. "Ситуация на мировых рынках остается непредсказуемой, поэтому сложно говорить, что будет в России, - полагает г-н Гурвич. - Но уже сейчас очевидно, что произойдет ускорение инфляции и замедление экономического роста".

"Несомненно, российскую экономику, даже в случае относительно быстрого завершения кризиса, ожидает сокращение объемов кредитования со стороны банковского сектора, что не может не сказаться на снижении темпов экономического роста. Если кризис затянется, то последствия могут быть более серьезными", - прогнозирует Сергей Алексашенко.

9. Антикризисные меры правительства России

Со второй половины 2008 года россияне оставались только пассивными наблюдателями финансового кризиса в США. Но уже осенью того же года большинство жителей России ощутили последствия кризиса на себе. А на начало 2009 года проблема экономического кризиса стала самой обсуждаемой и популярной темой во всем мировом сообществе.

Принятие антикризисных мер стало главной задачей Правительства РФ. По словам первого вице-премьера России Игоря Шувалова, ежедневно в Правительстве РФ обсуждаются вопросы, касающиеся мирового экономического кризиса, что позволяет оперативно реагировать на его неожиданности и принимать соответствующие антикризисные меры.

Правительство РФ во главе с премьер-министром Владимиром Путиным уже приняли ряд серьезных мероприятий в поддержку банковской системы, важнейших предприятий, аграриев, автопромышленности и социальной сферы.

На сегодняшний момент правительство РФ располагает списком стратегических предприятий и компаний, которым на период финансового кризиса будет оказываться всяческая поддержка со стороны государства. В первую очередь, это касается предоставления гарантий и кредитов. Это список насчитывает примерно 1500 предприятий.

Антикризисные меры Правительства РФ в поддержку социальной сферы ощутили, в первую очередь, безработные граждане, пособие которым значительно повысилось и составило до пяти тысяч рублей. Также государство тщательно следит за тем, чтобы в банковской сфере не происходило необоснованного повышения ставок по кредитам.