178533 (Развитие кооперации в различных странах), страница 6

- активизацию участия кооперативов в экономическом движении "зеленых";

- создание смешанных акционерно-кооперативных обществ, где кооператив превращается в учредителя и главного держателя акций, предоставление коммерческой деятельности частным компаниям;

- диверсификацию хозяйственной деятельности: развитие страхового дела, банковских операций, туризма, вспомогательного сельскохозяйственного производства;

- сохранение и развитие традиционных, в т.ч. мелких потребительских обществ там, где они успешно функционируют, особенно в густонаселенных странах, в которых практически отсутствуют деревни;

- расширение сотрудничества с частным сектором, особенно с мелкими и средними торговцами, неинтегрированными крупными оптовиками;

- расширение сети средних и мелких торговых предприятий там, где господство крупного частного торгового капитала выражается в деятельности только крупных универмагов и супермаркетов;

- введение современных технологий и методов торговли: самообслуживания, систему супермаркетов, технологию глубокой заморозки продуктов;

- субсидирование экономически слабых кооперативов там, где необходимо для сохранения кооперативной системы.

  Кроме экономико-финансовой реорганизации, повсеместно проводилось и совершенствование менеджмента, включавшее в себя:

- укрепление или восстановление доверия пайщиков к руковод-ству на местах;

- последовательное соблюдение принципов кооперативной демократии, возвращение к исконным нормам и ценностям кооперации там, где они оказались нарушенными;

- повышение требований к профессиональной подготовке управленческого персонала;

- очищение от части аппарата, превратившегося в оторвавшуюся от массы членов-пайщиков бюрократию.

В итоге, в большинстве стран Запада кризис, который переживало кооперативное движение, удалось остановить и наметился медленный, но верный рост кооперативного сектора экономики большинства стран Европы. Исключение составляют Австрия, Голландия и Бельгия, где кооперация не смогла устоять перед натиском частных предпринимателей и где ей грозит полное исчезновение.

Но местом наиболее динамичного экономического развития стал на земном шаре Азиатско- Тихоокеанский регион. Уже в 1990 г. его страны, включая Японию, производили 21% мирового дохода. Этот динамизм отразился и на положении дел в кооперации. Сельскохозяйственные, производственные, рыболовецкие, кредитные, страховые виды кооперации самыми высокими темпами развиваются в странах Азии. Потребительская кооперация развивается в регионе неравномерно и ее можно разделить на четыре группы:

1) Япония, Сингапур, Южная Корея. Здесь потребительская кооперация не только широко распространена, но и действует в условиях жесткой рыночной конкурентной борьбы, достаточно эффективно и в наибольшей степени следует кооперативным принципам.

2) Индия, Малайзия, Таиланд. Кооперация задействована в национальных программах социально-экономического развития, следствием которых является ликвидация разрыва между городом и деревней, аграрные реформы, борьба с бедностью и улучшение условий жизни трудящихся, развитие национальной культуры. Как правило, для кооперации найдены не занятые государством и частным капиталом экономические ниши.

3) Слаборазвитые и неохваченные социальными, этническими или религиозными конфликтами страны типа Шри-Ланки. Здесь кооперация ориентирована на распределение скудных материальных благ, зачастую по фиксированным ценам и без конкурентной борьбы. Членство в ней полупринудительное.

4) Самые слаборазвитые страны и страны с авторитарными, диктаторскими режимами: Афганистан, Бангладеш, Индонезия, Непал, Филиппины. Кооперация от правительства чаще всего имеет не поддержку, а притеснения, экономические и политические системы этих стран ненадежны, кооперация наименее развита.

По членской базе центр мирового кооперативного движения уже переместился из Европы в Азию. Доход на душу населения в странах Азии ниже, чем в Европе, поэтому по объемам хозяйственной деятельности и уровню доходов кооперации Европы по-прежнему стоит на первом месте в мире.

В ходе борьбы с охватившим кооперацию кризисом выявились определенные закономерности развития мирового кооперативного сектора экономики:

- постепенное относительное сокращение кооперативного хозяйства по числу участников, масштабам и объемам хозяйственной деятельности в сфере розничной и оптовой торговли;

- все более успешное кооперативное предпринимательство в сфере денежного обращения: кредитования и страхования;

- перемещение центра массового кооперативного движения из Европы в Азию, при этом кооперативный сектор при всех структурных изменениях внутри него является наряду с частным и государственным секторами одним из главных блоков в фундаменте трехсекторной экономики абсолютного большинства стран мира, а кооперативное движение – постоянной константой экономической жизни народов всех стран мира.

Борьба за сохранение мирового кооперативного движения активизировала деятельность МКА. ХХХ конгресс МКА, озабоченный задачей спасения сущности кооперации, сформулировал в 1992 г. три фундаментальные группы кооперативных ценностей:

- равенство и справедливость;

- добровольная взаимопомощь:

- экономический и социальный прогресс.

Эти основные ценности кооператоры должны воплощать в жизнь через экономическую деятельность, направленную на удовлетворение потребностей своих членов, укрепляя на практике кооперативные принципы. В период между Токийским 1992 г. и Манчестерским 1995 г. конгрессами МКА проделал большую работу по обсуждению кооперативных принципов для выработки стратегической программы развития кооперации в XXI веке. Представители организаций – членов МКА провели консультативные совещания в четырех регионах планеты.

Поскольку проблема выработки кооперативных принципов для XXI века тесно связана с определением места и роли кооперации в концепции будущего развития человечества, то ей занимались многие учреждения ООН. Подходы к ней обсуждались на конференции ООН по окружающей среде, на Всемирной конференции ООН по проблемам социального развития, на IV Всемирной конференции о положении женщин. Поступившие материалы были обобщены экспертной группой и после заседания Генеральной ассамблеи МКА в 1993 переданы в Консультативный комитет, состоявший из 40 кооператоров разных стран мира. Затем проект кооперативных принципов и устава МКА рассмотрело Правление МКА и предоставило на рассмотрение конгрессу Альянса.

В 1995 г. исполнилось 100 лет со дня создания МКА. С 16 по 23 сентября в Манчестере состоялись мероприятия, посвященные юбилею Альянса. На этот конгресс прибыли кооператоры более 100 стран мира, в том числе делегация Центросоюза во главе с Председателем Правления В.Ф.Ермаковым. В состав делегации входили ректор и проректор Белгородского университета потребительской кооперации.

Главным итогом работы конгресса стало принятие Декларации "О кооперативной идентичности", в которой сформулированы современное понятие термина "кооператив", суть основных кооперативных ценностей, содержание кооперативных ценностей, кооперативные принципы как путеводитель по реализации этих ценностей.

Понятие "кооператив" получило следующую формулировку: "Кооператив – это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно – экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместного владения демократически управляемым предприятием". В определении подчеркивается, что кооперативы–организации автономные, не зависимые от правительства и частных компаний. Люди объединяются в них добровольно для удовлетворения своих потребностей при помощи организации собственных предприятий, не запрещенных законами государства.

Кооперативы являются компонентами рыночной экономики и способствуют устранению противоречий, возникающих на рынках труда, производства, обмена и услуг. Они строятся на основе совместной, общей и индивидуальной собственности и должны быть способны обеспечить своих членов всем необходимым, не прибегая к помощи со стороны правительства и частных коммерческих структур. Поэтому кооперативы должны действовать эффективно и стремиться получить прибыль, быть конкурентоспособными. Для этого ими должны управлять компетентные и профессионально подготовленные, образованные кооператоры или наемные работники.

В отличие от коммерческих структур кооперативы строятся на демократических началах: массовости, открытости, добровольности членства, равноправии. Их деятельность должна быть направлена на благо своих пайщиков. Кооперативы подразделяются на коммерческие и некоммерческие в зависимости от того, какие цели преследует кооператив. Но основой, сердцевиной любого кооператива должны быть кооперативные принципы. В "Декларации" перечислено семь кооперативных принципов:

Добровольное и открытое членство для всех людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.

Демократический контроль со стороны членов кооператива. Высокоэффективной и конкурентоспособной кооперативной организацией может быть только та, где демократический членский контроль правильно сочетается с жестким управлением – хозяйственно-коммерческой деятельностью.

Участие членов кооператива в экономической деятельности. Кооператив должен финансироваться его членами в виде вступительных паевых взносов. Их величина устанавливается самими пайщиками, но она должна быть доступной для малоимущих и равной для всех. Кооперативы могут прибегать и к помощи инвесторов, но их вклады не должны иметь или давать никаких преимуществ.

Автономия и независимость. Все отношения кооперативов с правительством, частными компаниями и друг с другом должны строиться только на договорных началах.

Образование, повышение квалификации и информация. Международное кооперативное движение всегда ориентировало национальные организации и первичные кооперативы на осуществление широкой образовательной программы.

Сотрудничество между кооперативами. Этот принцип как бы уравновешивает и поясняет четвертый принцип, провозглашающий автономию и независимость. Они необходимы, но сила кооперации в единстве, в сотрудничестве на всех уровнях.

Забота об обществе. Сама кооперация должна быть залогом и двигателем развития общества в целом.

В соответствии с принятым в 1992 г. уставом МКА в 1994-1995 гг. проходили процессы становления Европейской региональной ассамблеи Альянса. На заседании в Праге в 1994 г. был избран ее постоянный исполнительный орган – Европейский совет МКА. На заседании в Манчестере в 1995 г. были одобрены приоритетные направления работы МКА в Европе:

- укрепление кооперативов Восточной и Центральной Европы;

- распространение знаний в области методов управления и системы контроля за деятельностью кооперативов;

- решение проблем содействия будущему развитию человечества путем передачи практического опыта и технологий, которыми располагают кооперативные организации западных стран;

- создание образа кооперации в Европе, улучшение информации и коммуникаций.

Второе приоритетное направление работы МКА в Европе обусловлено острым кризисом, переживаемым кооперацией стран распавшегося Совета экономической взаимопомощи, в том числе кооперацией России при переходе на рыночные принципы хозяйствования. Кризисное состояние всех сфер экономики России распространилось и на кооперацию. Дело усугубили правовая неопределенность положения кооперации в новых общественных условиях и попытки приватизации кооперативной собственности.

В мае 1992 г. Центросоюз России был принят в МКА. С этого момента российская кооперация вновь стала законной равноправной неотъемлемой частью международного кооперативного движения. В юбилейном 1995 г. Центросоюз поддерживал в различных формах международные связи с кооператорами 100 стран мира. Он стремится использовать проверенные временем старые и новые взаимовыгодные формы межкооперативного сотрудничества. В структуре Центросоюза созданы Управление международных связей и туризма и внешнеторговая компания "Коопимпэкс". Внешнеэкономические связи Центросоюза расширяются по следующим направлениям:

- кооперативная внешняя торговля;

- приграничная торговля;

- организация совместных предприятий;

- международное сотрудничество в области строительства кооперативных предприятий;

- международный обмен информацией и опытом;