177091 (Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь), страница 5

Адресная социальная помощь направлена на поддержание минимально гарантированного уровня доходов малообеспеченных категорий граждан исходя из критерия нуждаемости. За 2001—2005 гг. ее получили более 400 тыс. человек, 45 тыс.— только в 2006 г. В 2008 г. адресную социальную помощь получили 286 тыс. человек. Сумма средств на ее предоставление составила 49 млрд. рублей. Необходимую поддержку в 2008 г. получил каждый третий малообеспеченный (в 2007 г.- только каждый 12-й).

Социальная зашита населения с ограниченными возможностями — инвалидов — направлена на обеспечение их медицинской, социальной и трудовой реабилитации, создание условий для полноправного участия в жизни общества. В республике прожинает 509,2 тыс. инвалидов, в том числе 26,6 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Уровень первичной инвалидности населения трудоспособного возраста снизился с 36,69 на 10 тыс. населения в 2007 году до 33,36 в 2008 году, или на 9,1%. Показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте до 18 лет также снизился в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 4,1% и составил 15,89 на 10 тыс. населения. Реализуется ряд государственных программ, нацеленных на улучшение социально-экономического положения инвалидов и предусматривающих для них широкий перечень социальных услуг в стационарных (дома-интернаты) и нестационарных (территориальные центры социального обслуживания) учреждениях. Открыто 70 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, создан ряд республиканских специализированных центров медицинской реабилитации больных на функциональной основе, в том числе Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов. На 153 предприятиях на специально оборудованных рабочих местах трудится более 8 тыс. инвалидов с нарушением органов зрения и слуха, повреждениями опорно-двигательного аппарата. Во взаимодействии с международными и общественными организациями для них открываются центры социальных работ. В стране действует система подготовки спортсменов-инвалидов. Для устойчивого развития страны необходимо проводить сильную социальную политику, гарантирующую гражданам медицинскую помощь. Образование, удовлетворение духовных потребностей. Объем государственного финансирования на эти нужды в 2006 г. составил 54,9% от всех расходов консолидированного бюджета.

Вывод: За период с 2001 по 2009гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например: увеличилась численность занятых в экономике, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53,6% в 2006 г., на 1 января 2009 г. уровень безработицы в республике составил 0.8%, что говорит о снижении по сравнению с 2006г.(1,5%). Среднемесячная заработная плата в январе декабре 2008 года увеличилась по сравнению с 2007 годом на 26,2%. Что касается пенсионного обеспечения, то в Беларуси действуют распределительные и накопительные механизмы. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-нвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.

Заключение

Система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения. Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности.

Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов, которые устанавливаются органами государственной власти как социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах.

Основными компонентами системы социальной защиты являются: социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание.

Государственная социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена, прежде всего, на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства: необходимо динамично повышать уровень доходов населения и решить проблему бедности; уменьшить дифференциацию доходов; повысить крайне низкий уровень минимальных социальных стандартов – МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения.

За период с 2001 по 2009гг. социальная политика была направлена на улучшение качества жизни населения. Например: увеличилась численность занятых в экономике, доля работников в сфере услуг увеличилась до 53,6% в 2006 г., на 1 января 2009 г. уровень безработицы в республике составил 0.8%, что говорит о снижении по сравнению с 2006г.(1,5%). Среднемесячная заработная плата в январе декабре 2008 года увеличилась по сравнению с 2007 годом на 26,2%. Что касается пенсионного обеспечения, то в Беларуси действуют распределительные и накопительные механизмы. С 1 января 2001г. функционирует система адресной помощи. Она включает оказание социальной помощи наиболее незащищенным категориям граждан: многодетным или неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-нвалидов в возрасте до 18 лет. Особое внимание уделено отмене льгот отдельным группам лиц.

Сильная социальная политика в сочетании с инициативой белорусских граждан призвана обеспечить повышение уровня и качества их жизни, поселить в сердцах уверенность завтрашнем дне.

Список литературы

1. Беларусь и страны мира (2е изд.). / Статистический сборник. / Под ред. О.В. Пролесковского, С.П. Кравцова, А.Б. Чещевика. – Мн.:Министерство статистики и анализа РБ, 2008

2. Бельчина, Е. М. Социальная защита и налогообложение доходов: как достичь гармонии? / Елена Михайловна Бельчина // Экономика. Финансы. Управление. – 2006. - № 1. – С. 14-18.

3. Государственная политика в области социальной защиты населения // Беларуская думка. – 2003. №10. – С.74-84

4. Итоги работы системы Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь за 2008 год и задачи на год текущий // Охрана труда и социальная защита. – 2009. №3. – С. 3-10.

5. Лемешевский, И. М. .Макроэкономика (Эконом. теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. – Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. – 576с.

6. Макроэкономика: учебное пособие / И.В.Новикова, А. П. Морова, А. О. Тихонов и др.; под ред. И.В.Новиковой и Ю.М.Ясинского. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2006. – 343с.

7. Макроэкономика: учеб. Пособие для студентов заочной и дистанционной формы обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / Т.С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. – Минск: ИВЦ Минфина, 2007. – 380с., ил.

8. Полоник, С. Социальное развитие – приоритет деятельности государства / Степан Полоник, Людмила Боровик // Беларуская думка. – 2007. №9. С.5-12.

9. Статистический ежегодник РБ. – Мн.: национальный статистический комитет РБ., 2001

10. Статистический ежегодник РБ. – Мн.: национальный статистический комитет РБ., 2009

11. Труд и занятость в республике Беларусь./ Статистический сборник. – Мн.: Министерство статистики и анализа РБ, 2008

12. Ходоркин, Ф. Н. Уровень и качество жизни населения в Беларуси: социально-экономические тенденции и проблемы //Веснік Беларускага дзяржаўнага эканамічнага універсітэта. – 2004. № 4. С.36-39

13. Человеческий капитал и его роль в повышении эффективности: сб. науч. Трудов. – Мн.: НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, 2000. 192с.

Приложение 1

Уровень безработицы некоторых стран СНГ, %

Приложение 2

Соотношение минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума (БМП) в среднем на душу населения в течение 2005г

Приложение 3

Динамика уровня безработицы в Беларуси