176569 (Инфляция и безработица), страница 2

С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре производства. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест.

3. Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Циклическая безработица в США в период «Великой депрессии» 1933 г. достигала примерно 25%. Это считается высоким уровнем безработицы.

4. Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные - они лишние в этом виде производства.

5. Застойная безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

На первый взгляд сопоставление норм безработицы в России и странах дальнего зарубежья не выглядит для нас удручающим. Но здесь следует учитывать, по крайней мере, два обстоятельства: абсолютный размер не имеющих постоянной работы в нашей стране все же, конечно, чрезмерен и, главное, страна пока что не в состоянии обеспечить безработным сносный уровень существования на пособия.

В области концепций занятости российская экономическая наука начинает с чистого листа. Возникающая сегодня в России естественным путем безработица становится возбудителем социальных взрывов.

Фактором, стимулирующим безработицу, является такой (сам по себе вполне естественный) процесс, как миграция рабочей силы. В Россию прибывают рабочие из стран СНГ, из Турции, других соседних государств. В весенне-летний период в России работают около 500 тыс. иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии и в сфере услуг.

Спасает, хотя и в незначительной степени, так называемая незарегистрированная занятость - ремесленничество, бытовые услуги, мелкая розница, т.е. виды труда, еще раз свидетельствующие об умении россиянина приспосабливаться к часто повторяющимся экономическим потрясениям.

Обратим внимание на парадокс, связанный с падением интенсивности (эффективности) труда в России. За 6 лет (1990–1995 гг.) этот показатель снизился в промышленности на 52% (в легкой промышленности - на 85%, машиностроении - на 66, пищевой - на 59, в цветной металлургии - на 16, ТЭК - на 34, черной металлургии - на 42%). Если в России уровень занятости будет сохраняться в прежних отраслевой и товарной структурах, производству неминуемо грозит технологический застой. И массовыми выступлениями трудящихся делу не поможешь. Для последней четверти XX в. характерна возросшая гибкость рынка труда (появился новый термин - "флексибилизация" труда). Повсеместное распространение получает надомничество. Иным становится его экономическое содержание. Теперь это не просто частично безработные или женщины, обремененные семьей, как это было раньше, а сплошь и рядом квалифицированные работники, располагающие персональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распространение "электронного паломничества" создает гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на помещение, отопление, освещение. Тенденция к гибкости затронула и рабочее время. Предприниматели стремятся закрепить в коллективных договорах схему гибкого трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса.

Вывод. Две противоположные позиции: безработица - вынужденное явление, причиной которого является недостаток совокупного спроса, и зависимость предложения труда от уровня зарплаты, неповышение которой снижает инфляцию и благотворно влияет на условия производства и занятость, - продолжают сосуществовать в теории занятости. В сложных условиях переходной экономики проблема безработицы выглядит неразрешимой. С одной стороны, никак не хотелось бы допускать развития массовой безработицы, но с другой - не следует препятствовать высвобождению работников, связанному со структурной перестройкой.

1.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы: общая постановка проблемы

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает известная альтернатива между ростом занятости, с одной стороны, и ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождается ростом инфляции спроса, т. к. в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет “ переманивания “ ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филипса. В любой момент времени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, т. к. фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

Последствия сокращения безработицы ниже естественного уровня можно рассмотреть на кривой Филлипса. А. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей U и инфляцией п. На графике эта зависимость принимает форму кривой.

Кривая Филлипса показывает, что при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается. Безработица ограничивает возможности роста заработной платы, следовательно, издержек, которые влияют на уровень цен.

Кривая Филлипса (См.Приложение 1) описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, где сокращение безработицы невозможно без роста инфляции. В длительном периоде кривая Филлипса трансформируется в кривую стагфляции, которая показывает одновременный рост инфляции и безработицы.

Если естественный уровень безработицы в экономике изображает линия U*U*, то на кривой Филлипса этому уровню соответствует точка А, а инфляция – п*. Если фактическая безработица в экономике выше естественной нормы и составит U1, то инфляция снизится до уровня п1.

Если государство в целях сокращения потерь в экономике сократит безработицу сначала до U*, а затем до U2 (путем увеличения предложения денег, расширения инвестиций и т.д.). уровень цен поднимется до п2. Сложившуюся ситуацию отразит на кривой Филлипса точка С.

Через некоторое время профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы, в ответ на что предприниматели сократят часть рабочих (в целях недопущения роста издержек). Безработица вернется к своему естественному уровню, и кривая Филлипса сдвинется вправо, проходя через точку А'.

Если государство предпримет новые шаги по сокращению безработицы до уровня U3, то уровень инфляции уже составит п3. На кривой Филлипса комбинации U3-п3 будет соответствовать точка D. После индексации заработной платы и сокращения занятости до U* кривая Филлипса снова сдвинется вправо и пройдет через точку А". Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественной норме.

Своими действиями государство провоцирует не только рост цен, но и повышение безработицы. Кривая, проходящая через точки С, D является кривой стагфляции.

Государственная политика в области занятости должна строиться, прежде всего, из определения типа безработицы. Государство должно бороться не с любой безработицей, а только с циклической. Для сокращению безработицы и увеличению занятости государство использует следующие методы:

а) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;

б) создание и улучшение деятельности бирж труда;

в) развитие системы переподготовки кадров;

г) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

д) разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей.

Компромисс между инфляцией и безработицей в макроэкономических моделях может быть представлен в следующем виде:

,

где - фактический уровень инфляции; - ожидаемый уровень инфляции; - инфляция спроса; - внешний ценовой шок (инфляция издержек).

Поскольку определяется динамикой циклической безработицы в соответствии с законом Оукена (закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП.- при каждом увеличении уровня безработицы на определенный процент (по отношению к показателю прошлого года),темп роста реального ВНП снижается на коэффициент . Коэффициент устанавливается эмпирическим путем.)¹, то уравнение краткосрочной кривой Филипса принимает вид:

, где и - фактический и ожидаемый темп инфляции (соответственно); и - фактический и естественный уровень безработицы (соответственно); - внешний ценовой шок; - эмпирический коэффициент.²

Вывод. Итак, став постоянным фактором экономической жизни, инфляция значительно усложнила общую систему экономических отношений. Она требует постоянного внимания к себе и специальных мер по удержанию на нормальном, безопасном уровне. Степень ее воздействия на экономику и на все общество зависит именно от ее уровня. Отрицательное влияние инфляции реагирует на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, обесценивает сбережения физических и юридических лиц, препятствуют долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к реальному росту безработицы. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, выступает самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальную дифференциацию общества.

2. Социально-экономические последствия

2.1 Особенности инфляции в России

B последние годы Россия оказалась охваченной высокой инфляцией. Ежегодные темпы прироста цен в течение пяти лет подряд превышали 100 процентов.

Социально-экономические последствия инфляции очевидны. Обесцениваются результаты труда, уничтожаются сбережения физических и юридических лиц. Высокая инфляция разрушает денежную систему, усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции, ускоряет бегство капитала, способствует вытеснению национальной валюты во внутреннем обращении иностранной, подрывает возможности устойчивого финансирования государственного бюджета. Это эффективнейшее средство перераспределения национального богатства от наиболее бедных слоев населения к наиболее богатым усиливает социальную дифференциацию общества. Подрывается социально-политическая стабильность в стране, развиваются популистские, авторитарные, диктаторские тенденции. В течение последних лет высокая инфляция оставалась для России экономической проблемой номер один.