176569 (627082), страница 4
Текст из файла (страница 4)
«Несмотря на то, что усредненно за год наблюдалось увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения, их фактическое падение началось уже в сентябре, — объясняет эксперт Бюро экономического анализа Сергей Николаенко. — Что касается декабря, то в этом месяце традиционно наблюдается увеличение зарплаты, что связано с получением так называемой тринадцатой зарплаты».
«Рост декабрьских доходов неудивителен, ведь на этот месяц приходятся бонусы и премии за целый год, — разделяет это мнение региональных директор региональных программ Института социальной политики Наталья Зуборевич. — Конечно, в связи с кризисом денежные поощрения урезались, но, судя по статистике, не очень существенно».
Доля населения со среднедушевыми месячными доходами менее 2 тысяч рублей в месяц за 2008 год сократилась с 2,6% до 1,5%; от 2 до 4 тысяч рублей — с 11,7% до 8,3%; от 4 до 6 тысяч рублей — с 14,8% до 12%; от 6 до 8 тысяч рублей — с 13,6% до 12,2%; от 8 до 10 тысяч рублей — с 11,3% до 10,9%.
Доля населения со среднедушевыми денежными доходами от 10 до 15 тысяч рублей в месяц в 2008 году увеличилась до 20,1% по сравнению с 19,1% годом ранее. Доля населения с доходом от 15 до 25 тысяч рублей выросла до 19,9% с 16,6%, с доходом свыше 25 тысяч рублей в месяц — до 15,1% с 10,3%.
«По данным МЭР, на второе полугодие 2008 года реальная заработная плата населения России увеличилась на весомые 14%, инфляция за полугодие составила 8,6%. В июле-декабре темпы прироста реальной заработной платы сократились, но в годовом исчислении остались в существенной мере положительными. Инфляция по результатам 2008 года составила 13,3%. В таких условиях доходы населения, очевидно, активно росли в номинальном исчислении», — объясняет главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин.
Большинство экспертов полагает, что в текущем году реальные располагаемые доходы населения значительно сократятся. Если и будет зафиксирован рост, то он будет лишь номинальным.
«В этом году не стоит ждать такого значительного увеличения зарплат, который наблюдался в прошлые годы. Тогда их рост составлял 30-40% в год, опережая не только официальную инфляцию, но и неофициальный показатель», — рассказывает директор по маркетингу и PR группы компаний HeadHunter Ольга Бруковская. Эксперт уверена, что заметного падения зарплаты в денежном выражении не будет, однако реальные рублевые доходы населения значительно упадут — вследствие роста инфляции и девальвации рубля.
В ближайшие месяцы реальные располагаемые денежные доходы будут падать, согласен Сергей Николаенко. «Но с оживлением в российской экономике начнется и рост зарплат. Однако трудно сказать, когда нас ждет это оживление — если во второй половине года, то доходы станут расти ближе к концу года, так как обычно рост зарплат запаздывает», — говорит он. «Расходы на повышение зарплат бюджетникам были запланированы еще до кризиса, поэтому в этом году формально их доходы вырастут», — напоминает Наталья Зуборевич.
«Правительство предпочитает выполнять свои обязательства в социальной сфере даже в ущерб инвестиционным проектам, поэтому в 2009 году тенденция увеличения доходов в номинальном исчислении сохранится, — высказывает свою точку зрения Александр Осин. — Однако темпы этой тенденции, вероятно, заметно замедлятся».
2.2 Кривая Филипса
Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается «моделью инфляция спроса», предложенной в 1958 году английским экономистом А. Филипсом.
Используя данные статистики Великобритании за 1861–1956 гг. он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы. При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.
Теоретическую базу под расчеты Филипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.
Рис. 2
В 1958 году Филлипс опубликовал результаты наблюдений и рассчитал обратную взаимозависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработной платы. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса, которая описывается как
(wt - wt-1) / wt-1 = - b (N* - Nt) / N*,
где w - номинальная ставка заработной платы, b - параметр, отражающий чувствительность уровня номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы, N* - уровень полной занятости (соответствующий естественному уровню безработицы).
Расчеты Филлипса были подкреплены теоретическими разработками американского экономиста Р. Липси. Позднее П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции . В этом виде модель Филлипса, отражающая взаимосвязь инфляции и безработицы, изображена на рис. 2.
Кривая Филлипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном плане: если при темпах инфляции 1 безработица находится на уровне U1, то подавление инфляции до 2 сопровождается ростом безработицы U2.
Из графика (рис. 2) видно, что темп инфляции , откладываемый по оси ординат, и уровень безработицы U, отмеченный по оси абсцисс, находятся в обратной зависимости. В краткосрочном плане инфляционный рост цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства.
Практика показывает, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы. Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной), то никто больше не будет увеличивать предложения труда.
Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания“ спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.
Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы. Так, во время кризиса обычно наблюдается рост безработицы и инфляции одновременно. Например, в США 1973-75 гг. росла как инфляция, так и безработица, что противоречило всем выводам Филипса. Поэтому кривая Филипса не является вполне надёжной моделью компромисса между инфляцией и безработицей.
Вывод. Анализ механизмов инфляции в рамках модели совокупного спроса и предложения показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой основных макроэкономических параметров. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости.
Таким образом, основное достоинство работы А. Филипса заключается в сделанном им выводе, что рост заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы, как это отражено на рис. 2. Зарплата обнаруживала тенденцию к росту задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы примерно в 5,5%.Дальнейшие исследования не только подтвердили, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше.
2.3 Жизненный уровень населения и безработица
«Повестка дня на ХХI век» рассматривает повышение уровня жизни населения как доминирующую цель устойчивого развития. В связи с этим социально-экономические индикаторы, характеризующие уровень жизни населения, носят задающий характер, что определяет направленность развития экономики РБ на повышение благосостояния населения.
Социальная политика государства в анализируемом периоде (2002–2007 гг.) была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Для этого требовалось обеспечить рост денежных доходов населения и повысить их реальное содержание; значительно сократить отставание минимальных социальных гарантий от бюджета прожиточного минимума; уменьшить дифференциацию доходов различных групп населения и масштабы бедности.
Реализация мер в области социальной политики позволила не только остановить падение уровня жизни, но и обеспечить рост реальных денежных доходов, значительно превысив те параметры, которые были намечены в НСУР-97 (4,5% в год). В 2004 г. реальные денежные доходы выросли на 6%, реальная заработная плата – на 14%. За три года (2005–2007 гг.) денежные доходы должны были вырасти на 13,5%, фактически их прирост составил 38,4, или в среднем 11,5% в год.
Реальные денежные доходы населения и реальная заработная плата увеличились за период 2003–2007 гг. в 2,2 раза. Значительным ростом характеризуются два последних года: в 2007 г. реальные денежные доходы выросли на 20%, в 2008 г. – на 25%, реальная заработная плата – на 12 и 30% соответственно.
Одним из главных факторов, влияющих на рост денежных доходов населения, является оплата труда. Политика в области оплаты труда была направлена на повышение роли заработной платы как основного источника формирования денежных доходов населения, поддержания экономической заинтересованности и активности населения, создание условий для справедливой оплаты труда и обеспечения необходимых стандартов потребления.
Для средств, направленных на оплату труда, в ВВП, за период 2003–2007 гг. практически не изменилась: в 2003 г. она составила 33%, в 2007 г. – 33,4% (по НСУР – 36 – 40%), увеличение произошло только в 2004 г. до 38%. В развитых странах этот показатель значительно выше – 50 -60%. Структура денежных доходов населения также почти неизменна: доля оплаты труда составляла в 2003 г. 46,1%, в 2007 г. – 51,7%, в 2004 г. – 53 (по НСУР – 57%). Анализ динамики среднемесячной заработной платы работников народного хозяйства и индекса потребительских цен свидетельствует о наиболее резком падении заработной платы. Однако опережающего роста оплаты труда по сравнению с ростом денежных доходов, как это предусматривалось НСУР, не произошло. Не все намеченные задачи в области оплаты труда удалось реализовать.
Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения, и заработной платы последних лет, уровень жизни населения остается крайне низким и сопровождается широкомасштабной бедностью.
Ситуация на рынке труда характеризуется развитием противоречивых тенденций. Регистрируемая безработица стабилизировалась на уровне 2,1% экономически активного населения. Численность безработных составили на конец марта 2007 г. 97,8 тыс. чел. На одно свободное рабочее место претендует 2,2 безработных (в конце марта 2006 г. – 2,6 безработных). На вновь введенные места в январе - феврале 2007 г. трудоустроено 6,6 тыс. чел. (в январе – феврале 2006 – 5,8 тыс. чел.). Прошли проф.обучение по направлениям службы занятости за этот же период 3,7 тыс. чел., что на 18,9% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года (См.Приложение 3).
Вместе с тем сохраняется высокий потенциал вынужденной неполной занятости на производстве. Растет безработица среди молодежи (каждый второй безработный – в возрасте 16 – 29 лет). Высок уровень длительной безработице – каждый третий безработный состоит на учете в службе занятости от 6 месяцев до 1 года. Большинство свободных рабочих мест ориентировано на применение мужской рабочей силы, а также низкооплачиваемых, малоквалифицированных работ.
Общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, в ноябре 2008 года увеличилась на 8,1% по сравнению с предыдущим месяцем - до 5 млн человек, что составляло 6,6% всего экономически активного населения страны. Об этом свидетельствует очередной доклад Росстата, на который ссылается ИТАР-ТАСС.
Число официально зарегистрированных безработных в ноябре возросло на 4,8% по сравнению с предыдущим месяцем и составляло 1,304 млн человек.
По сравнению с концом ноября 2007 года, общая численность безработных в России увеличилась на 17,8%, а официально зарегистрированных - сократилась на 12,9%.
Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец ноября 2008 года оценивалась Росстатом в 76 млн человек - более 53% от общей численности населения страны. 52,2% всех занятых в октябре 2008 года работали в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Добавим, что еще в октябре численность безработных в России составила 4,6 млн человек, или 6,1% экономически активного населения. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года общая численность безработных увеличилась на 372 тысячи человек.
Стоит отметить, что накануне премьер Владимир Путин рассказал,ч то ситуация с безработицей в России находится под контролем.
Премьер заявил, что для проведения активной политики на рынке труда в федеральном бюджете 2009 года зарезервировано дополнительно 50 млрд рублей. Он напомнил, что правительство, с тем чтобы поддержать людей, столкнувшихся с проблемами на рынке труда, увеличило максимальный размер пособий по безработице до 4900 рублей в месяц, а также предусмотрело помощь тем семьям, которые испытывают трудности при выплате ипотечных кредитов.
Путин рассказал, что на выделенные из бюджета 50 миллиардов рублей муниципалитеты должны будут в срок до 1 февраля 2009 года разработать программы по занятости населения. Основную роль в этих программах должна принадлежать организации общественных работ.
Между теме двумя неделями ранее Путин заявилял, что безработных в РФ "будет чуть более двух миллионов".
Вывод. Для решения проблемы безработицы необходимо срочно усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест путем оказания службой занятости финансовой помощи субъектам хозяйствования, выделение безработным более весомых ссуд и субсидий на организацию самостоятельной занятости; оказывать содействие занятости особых категорий граждан, сталкивающихся с наибольшими трудностями при трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить перечень конкурентоспособных на рынке труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа безработных по заказу нанимателей под гарантированные рабочие места. Назрела настоятельная необходимость дальнейшего совершенствования законодательства по усилению социальной защиты безработных, и в частности, увеличению размеров пособий и стипендий безработным, проходящим профессиональное обучение по направлениям службы занятости.
3. Пути преодоления социально-экономических проблем
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
