163084 (Формирование расходов бюджета на образование), страница 5
Описание файла
Документ из архива "Формирование расходов бюджета на образование", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "163084"
Текст 5 страницы из документа "163084"
Рисунок 9 - Удельный вес программ бюджета образования г.Караганды, 2005г
Большая часть бюджета 2005 года также идет на финансирование программы 004 «Общеобразовательное обучение на местном уровне». Наибольший темп роста идет по программам 009 «Проведение школьных олимпиад на местном уровне» - 270%, 003 «Детское дошкольное воспитание и обучение на местном уровне» - 137% и 004 «Общеобразовательное обучение на местном уровне» - 120%
Сравнение бюджетов 2004 и 2005 годов показало, что темп роста бюджета образования выше темпа роста расходов городского бюджета (133% и 140,9%). Выросла и доля бюджета образования в городском бюджете с 39% до 41,3%. Хотя доля некоторых программ (004, 006, 008, 009) в бюджете 2005 года уменьшилась, но в абсолютном выражении финансирование этих программ увеличилось. Например доля программы «Проведение школьных олимпиад на местном уровне» снизилась с 0,34% до 0,2%, но темп роста финансирования данной программы составил 269%.
Если в течение 2004 года финансирование программы 037 «Приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов государственных учреждений среднего образования» оставалось без изменения, то в 2005 году темп роста финансирования по данной программе составил 130%. Однако удельный вес ее в бюджете образования города по сравнению с 2004 годом снизился с 1,4% до 1,3%.
В бюджете 2004 года на программы 053, 066, 072, 030 выделено 60 194 тыс. тенге. (4480 + 10 425 + 26 789 + 18 500). В бюджете 2005 года данных программ нет, но в подфункции 9 «Прочие услуги в области образования» включена программа 016 «Развитие объектов образования», на которую выделено 104 016 тыс. тенге. Логично предположить, что в рамках программы 016 бюджета 2005 года финансируются и вышеперечисленные программы бюджета 2004 года.
Таким образом, расходы на образование в бюджете города Караганды увеличиваются не только по годам, но и в течение одного года.
Наибольший удельный вес в структуре бюджета образования города занимает программа «Общеобразовательное обучение на местном уровне».
Даже если удельный вес программ в бюджете образования города снижается, то по абсолютной величине эти программы и бюджет образования города в целом увеличиваются.
Так же как и в бюджете республики и в бюджетах областей в 2005, 2005 годах в городском бюджете произошло сокращение количества программ и объединение нескольких мелких программ в более крупные: из бюджета г. Караганды 2005 года исключены программы, направленные на строительство, капитальный ремонт, укрепление МТБ учреждений образования и появилась программа 016 «Развитие объектов образования». При этом также не расписано ее целевое и адресное назначение, то есть также не видно, на что именно и сколько средств направляется в рамках этой программы: на развитие инфраструктуры образования или на развитие научно-методической и содержательной его составляющей.
Программ, по научно-методическому, психолого-педагогическому и содержательному обеспечению образования города в бюджете города нет.
2.3 Анализ исполнения государственного бюджета в 2007 году и бюджетная политика в сфере образования на предстоящие годы
Республика Казахстан признана мировым сообществом как государство с рыночной экономикой. За короткий исторический период независимости страна достигла значительного роста экономики, интегрируясь с мировым сообществом. В этом контексте возрастают роль и значение системы образования. Для повышения конкурентоспособности страны необходимы большие и правильные инвестиции в человеческий капитал, причем не ограниченный круг элиты, а в широкую группу населения.
В настоящее время система финансирования образования представляет собой совокупность бюджетов, других источников доходов, а также бюджетных и внебюджетных процессов и отношений.
Государственное финансирование является основой государственных гарантий получения гражданами Республики Казахстан образования. Государство обеспечивает выделение бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития.
Целью программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы.
Информация об исполнении государственного бюджета, республиканского и местного бюджетов в области образования на 1 апреля 2007 года представлена в таблице 9.
Таблица 9 - Исполнение государственного бюджета на 01.04.2007 года (млн.тенге)
Наименование | Государственный бюджет | Темп роста исполнения за 1кв 2007 г. к 2006г | ||||||||
1 квартал 2007 года | 1 квартал 2006 года | |||||||||
План на год | План на отчетный период по платежам | Исполнение | Отклонение гр.4-гр.3 | % исп-я | Исполнение | Сумма неисполнения | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
Расходы бюджета | 2 767 838,9 | 810 012,4 | 692 650,0 | -117 362,4 | 85,5 | 519 281,9 | -87 683,3 | 133,4 | ||
Расходы на образование | 421 168,9 | 104 822,3 | 95 724,1 | -9 098,2 | 91,3 | 72 758,0 | -7 880,0 | 131,6 | ||
Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 0,0 | 100,0 | 350 | 0 | 100,0 |
Продолжение таблицы 9
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Республиканский бюджет | ||||||||
Расходы бюджета | 2 251 809,0 | 681 013,7 | 617 115,6 | -63 898,1 | 90,6 | 469 096,3 | -44 077,7 | 131,6 |
Расходы на образование | 127 069,7 | 33 104,5 | 31 336,7 | -1 767,8 | 94,7 | 24 579,1 | -1 169,2 | 127,5 |
Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 0,0 | 100,0 | 350 | 0,0 | 100,0 |
Местный бюджет | ||||||||
Расходы бюджета | 1 337 712,4 | 321 715,9 | 263 076,6 | -58 639,4 | 81,8 | 195 949,5 | -49 952,0 | 134,3 |
Расходы на образование | 338 236,0 | 82 735,6 | 75 337,8 | -7 397,7 | 91,1 | 56 122,4 | -6 803,2 | 134,2 |
Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 8 823,1 | 7 095,7 | 6 732,4 | -363,3 | 94,9 | 1 371,7 | 490,8 |
Объемы финансирования Программы в 2006–2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
В 2008 году предполагается увеличить долю расходов государственного бюджета на образование к 2008 году до 4,1 % к ВВП. При этом, следует отметить, что в Казахстане ежегодно увеличиваются государственные расходы на развитие образования.
Так, к примеру, если доля расходов бюджета на образование в 2000 году составляла 3,3 % к ВВП, то уже в 2005 году она достигла 3,9 % к ВВП. Вместе с тем, акцент в настоящее время делается на повышение качества подготовки человеческих ресурсов, нежели на количество выделяемых бюджетных средств.
В связи с чем, Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 утверждена Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы, которой определены стратегия, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования.
Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005–2010 годы разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735. Программа определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования и служит основанием для внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан, управление и финансирование, структуру и содержание системы образования, кадровую и социальную политику.
Целью Программы является модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов и удовлетворения потребностей личности и общества.
Для создания условий перехода на новую модель казахстанского образования необходимо укрепление экономического базиса. Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составит 330 812,0 млн. тенге в базовых ценах 2004 года (таблица 10).
Таблица 10 – расходы бюджета на реализацию программы развития образования до 2010 года (млн. тенге)
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | |
Республиканский бюджет | 23 379,8 | 34 036,9 | 32 150,8 | 26 216,8 | 29 484,4 | 30 501,1 | 175 769,8 |
Местный бюджет | 18 022,4 | 19 477,3 | 21 705,1 | 31 552,5 | 32 115,6 | 32 169,3 | 155 042,2 |
Государственный бюджет | 41 402,2 | 53 514,2 | 53 855,9 | 57 769,3 | 61 600,0 | 62 670,4 | 330 812,0 |
В результате реализации Программы планируется охватить дошкольными программами 30 % детей из малообеспеченных семей, предшкольной подготовкой 75 % пятилетних детей, как за счет средств государственного бюджета, так и путем привлечения инвестиций частного сектора.
В 2006-2008 гг. за счет государственного бюджета будет выделено порядка 95,8 млрд. тенге на обеспечение организаций образования лингафонными и мультимедийными кабинетами, строительство, укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта объектов образования, переподготовку и повышение квалификации учителей. При переходе на инновационный путь развития республика нуждается в специалистах, способных за относительно короткий срок сформировать эффективную систему управления инновациями.
В связи с чем, в высшем и послевузовском образовании произойдет структурная перестройка государственного образовательного заказа с акцентом на технические и инновационные специальности. Для внедрения новых магистерских и докторских программ (Ph.D) будет выделено до 2008 года порядка 6,1 млрд. тенге.