163084 (624150), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Рисунок 6 - Удельный вес бюджетных программ образования по Карагандинской области за 2003-2004 года
По рисунку 6 видно, что в бюджетах Карагандинской области самый большой удельный вес занимает программа 020/4 «Общеобразовательное обучение на местном уровне». Расходы на эту программу растут и по абсолютной величине и по доле в бюджетах образования области.
Финансирование программы «Приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов государственных учреждений среднего образования» следующее - в Карагандинской области из областного бюджета на эту программу выделяется очень мало средств, в 15 – 20 раз меньше, чем в других областях.
Таблица 6 - Динамика расходов областного бюджета по программе 037/006
| 037/006 Приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов государственных учреждений среднего образования | Караганда |
| 2003 год, тыс. тенге | 9279 |
| 2004 год, тыс. тенге | 9938 |
| Абсолютное отклонение | 659 |
| Темп роста % | 107,1 |
Увеличивается стоимость программ дополнительного образования для детей и юношества на местном уровне. В 2004 году профинансирована программа «Проведение школьных олимпиад на местном уровне». Причем в Карагандинской области она увеличилась в 5,3 раза.
Также надо отметить, что только в Карагандинской области с 2004 года финансируется программа 052/15 «Реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с проблемами в развитии».
Таким образом, расходы областных бюджетов на образование увеличиваются и по абсолютной величине и по удельному весу в бюджетах областей. Наибольший удельный вес в структуре бюджета образования областей занимают программы «Общеобразовательное обучение на местном уровне» «Начальное профессиональное образование на местном уровне», и «Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием на местном уровне».
Нагрузка по финансированию программ начального и среднего профессионального образования переносится с республиканского на областные бюджеты
Даже если удельный вес программ в бюджете образования уменьшается, то в большинстве случаев по абсолютной величине эти программы все равно увеличиваются.
Так же как и в бюджете республики в 2004, 2005 годах в областных бюджетах произошло сокращение количества программ и объединение нескольких мелких программ в более крупные. Так в бюджетах трех рассматриваемых областей появилась программа 016 «Развитие объектов образования». Недостатком такого изменения является то, что не расписано ее целевое и адресное назначение. То есть теперь из бюджета не видно, на что именно и сколько средств направляется в рамках этой программы: на развитие инфраструктуры образования или на развитие научно-методической и содержательной его составляющей.
Для анализа структуры бюджета образования города был взят бюджет образования г. Караганды. Доля образования в городском бюджете увеличилась с 39% в 2004 году до 41,30% в 2005 году.
Рисунок 7 – Удельный вес расходов на образование в городском бюджете (%)
В течение года бюджет города уточняется, в основном увеличивается. Таким образом, темп роста бюджета образования в течение 2004 года составил 112 %. (Табл. 7).
Таблица 7 - Динамика бюджета образования г.Караганды в течение 2004 года
| Наименование | Утвержденный бюджет на 2004 г. 32 сессия П созыва | 15.07.2004г. 36 сессия П созыва | 30.10.2004г П сессия | Абсолютн.откл. тыс. тенге | Темп роста % | Уд. Вес % 30.10.2004г П сессия | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Образование | 1868533 | 2010148 | 2091081 | 222548 | 112% | 100 % | |
| 036 | Детское дошкольное воспитание и обучение | 210090 | 223947 | 250478 | 40388 | 111,9% | 11,9% |
| 020 | Общеобразовательное обучение | 1521752 | 1620513 | 1673915 | 152163 | 109,9% | 80% |
| 037 | Приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов гос. учреждений среднего образования | 30077 | 30077 | 30077 | 0 | 0 | 1,4% |
| 040 | Методологическое обеспечение | 2510 | 2510 | 2510 | 0 | 0 | 0,1% |
| 061 | Реализация программ дополнительного образования для детей и юношества | 70881 | 73784 | 73784 | 2903 | 104% | 3,5% |
| 062 | Проведение школьных олимпиад | 123 | 123 | 123 | 0 | 0 | 0,34% |
| 053 | Строительство объектов образования | - | - | 4480 | 0,2% | ||
| 066 | Капитальный ремонт учреждений начального общего, среднего общего образования | 15100 | 15100 | 10425 | -4675 | 69% | 0,4% |
| 072 | Укрепление материально-технической базы учреждений начального общего, основного общего, среднего общего образования | 18000 уд вес 0,9% | 25594 | 26789 | 8789 | 149% | 1,28% |
| 030 | Капитальный ремонт прочих объектов образования | - | 18500 | 18500 | 0 | 0 | 0,88% |
На рисунке 8 представлен удельный вес программ бюджета на образование г.Караганды, 2004 год
Рисунок 8 – Удельный вес программ бюджета образования г. Караганды, 2004г.
Таким образом, в 2004 году 80% бюджета приходится на программу 020 «Общеобразовательное обучение на местном уровне». 11,9% на программу 036 «Детское дошкольное воспитание и обучение на местном уровне». На остальные восемь программ приходится 8,1% бюджета. По вышеназванным программам финансируются в основном заработная плата (60 – 80%) и коммунальные услуги (17 – 25%).
В течение года уменьшились расходы по программе 066 «Капитальный ремонт учреждений начального общего, среднего общего образования» - темп роста 69 %
Больше всего выросли расходы по программе 072 «Укрепление материально-технической базы учреждений начального общего, основного общего, среднего общего образования» - темп роста 149%. Удельный вес этой программы в бюджете образования в течение года вырос с 0,9% до 1,28%.
По сравнению с первоначально принятым, в бюджете 2004 года появились новые программы: 053 «Строительство объектов образования на местном уровне», которая составляет 0,2% от бюджета образования города, и 030 «Капитальный ремонт прочих объектов образования на местном уровне» - 088% бюджета образования города. Остались без изменения программы 037, 040 и 062
В таблице 8 представлена динамика бюджета образования г.Караганды в течении 2005 года.
Таблица 8 - Динамика бюджета образования г. Караганды в течение 2005г.
| 2005 год | 21. 01. 05 IVсессия | 09.06.05 IX сессия | 07. 07.05 X сессия | Абсолютн. откл. тыс. тг. | Темп роста % | Уд. Вес в бюджете образования (%) | ||||||||
| 21. 01. 05 IV сессия | 07. 07.05 X сессия | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||||
| Образование | 2331276 | 2814767 | 2946860 | 615584 | 126 | 100% | 100% | |||||||
| 003 | Детское дошкольное воспитание и обучение | 291476 | 324982 | 400179 | 108703 | 137 | 12,5 | 13,5 | ||||||
| 004 | Общеобразовательное обучение | 1929330 | 2268190 | 2318086 | 388756 | 120 | 82,8 | 78,7 | ||||||
| 006 | Приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов государственных учреждений сред. образования | 32212 | 39112 | 39112 | 6900 | 121 | 1,38 | 1,32 | ||||||
| 008 | Дополнительное образование для детей и юношества | 78135 | 78135 | 85135 | 7000 | 109% | 3,35 | 2,88% | ||||||
| 009 | Проведение школьных олимпиад | 123 | 332 | 332 | 209 | 270% | ||||||||
| 016 | Развитие объектов образования | - | 104016 | 104016 | 3,5% | |||||||||
В 2005 году образование города финансируется только по шести программам против десяти в 2004 году. Удельный вес некоторых программ в бюджете уменьшается, но по абсолютной величине их финансирование увеличивается.















