145266 (Проблемы классификации мебели)

_{Федеральная} таможенная служба

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Российская таможенная академия"

Владивостокский филиал

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности"

на тему "Проблемы классификации мебели"

студента Цыбульской М.М.

группа 145 отделение заочное

(на базе среднего образования)

Научный руководитель

Владивосток 2008-2009 учебный год

Содержание

Введение

1. Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по тн вэд рф

1.1 Значение классификации

1.2 Нормативно-правовая база классификации

2. Классификация мебели по ТН ВЭД РФ

2.1 Классификационные признаки ассортимента мебели в ТН ВЭД РФ

2.2 Анализ практики описания в ГТД и АТД

2.3 Пути минимизации таможенных рисков при классификации мебели по ТН ВЭД РФ

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Классификация товара - один из актуальных вопросов таможенного законодательства. Так как точное установление этой позиции позволяет определить размер ставки таможенной пошлины, таможенной стоимости, а также необходимость получения разрешительных документов, таких как - лицензии и сертификаты соответствия и т.п.

От точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по Товарной номенклатуре ВЭД России зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД России можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу Российской Федерации.

Существует желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Бывают также ситуации, когда даже законопослушные участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определением кода товара.

Код товара может быть определен неправильно не только потому, что участник внешнеэкономической деятельности не знает ТН ВЭД, но и если в целом невнимательно относится к процессу классификации товаров. Нужно уметь грамотно пользоваться правилами классификации товаров.

Правильная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД имеет решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.

Мебель является сложным объектом как с точки изучения ее товароведением, так и таможенным делом. Это обусловлено множеством ее функциональных назначений, способов производства, виду материалов конструкции, комплектности и моделей. Россия имеет свои компании по производству различных типов мебели, однако население активно закупает заграничную мебель в странах Евросоюза и Азиатско-тихоокеанского региона для бытовых нужд и профессиональной деятельности. Для того чтобы доставить мебель из за рубежа, не нарушая существующие нормы российского законодательства, необходимо верно задекларировать товар и надлежаще определить код товарной номенклатуры, иными словами правильно классифицировать товар в соответствии с существующими классификаторами.

Целью курсовой работы является исследование проблем классификации мебели по ТН ВЭД РФ.

Задачи работы:

характеристика значения классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ для экономики и политики РФ,

характеристика нормативно-законодательной базы классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ,

характеристика свойств мебели, используемых в качестве классификационных признаков в ТН ВЭД РФ на всех уровнях детализации,

сравнение и оценка на сопоставимость и достаточность сведений текстов описания мебели в ГТД и АТД,

выявление наиболее встречающихся причин неправильной классификации мебели и выработка мер по их устранению.

Среди поставленных задач отсутствует задача описания наиболее встречаемых проблем неправильной классификации в части обзора литературы ввиду дефицита источников по этому вопросу.

1. Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по тн вэд рф

1.1 Значение классификации

Классификация - это один из разделов логики, которая в настоящий момент изучается только в очень специализированных учебных заведениях. Однако в повседневной жизни мы сталкиваемся с необходимостью классификации того или иного множества объектов на каждом шагу. Например, названия отделов в магазине - это классификация товаров, продающихся в этом магазине.

Смысл классификации прост. Все многообразие объектов, требующих осмысления или какой-либо обработки, организуется в виде упорядоченной системы. Для этой системы разрабатываются определенные правила деления и навигации. В ней каждому объекту отведено определенное место так, что не возникает сомнений ни в том, куда поместить данный объект, ни в том, где его искать. Наука логика включает весь аппарат, необходимый для проведения классификации множеств. Классификация как логический оператор - это многоступенчатое логическое деление, когда каждый из членов деления в свою очередь становится делимым понятием, но уже по иному основанию деления.

Классификация - это разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами [15, c.27]. Объект - элемент классифицированного множества (товар). Признаком классификации называют свойства или характеристику объекта, по которому характеризуется классификация (назначение, сырьевой признак, технологический, рецептурный, компоненты, структурные признаки). Признаки могут иметь качественные и количественные выражение.

Классификацией товаров - это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), применяемой в Российской Федерации, и соответствующим им цифровым кодам [1, c.76].

ТН ВЭД России представляет собой национальную производную Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Гармонизированная система - это многоцелевая классификационная система, используемая для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских операций и т.д. [13, c.120].

Законодатель, закрепляя за Правительством РФ полномочия по определению ТН ВЭД России, устанавливает основной принцип создания и развития товарной номенклатуры - соответствие принятым в международной практике системам классификации товаров [10].

Долгое время в различных странах существовали собственные национальные системы классификации товаров в таможенных целях. В "старых" тарифах товары классифицировались по наименованию в алфавитном порядке. Позже товары стали группироваться по принципу происхождения (продукты животного происхождения, минералы и т.д.), по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия) или с использованием обоих методов.

С развитием внешнеэкономических связей со всей очевидностью проявилась необходимость унификации принципов классификации товаров в таможенных тарифах. В 1950 г. в рамках Совета таможенного сотрудничества была разработана Брюссельская товарная номенклатура. В 1983 г. под эгидой этой же международной организации была завершена работа над ГС, вступившей в силу с 1 января 1988 г. РФ присоединилась к Международной конвенции о ГС. Для России Конвенция вступила в силу с 1 января 1997 г.

Классификация товара, по мнению Т.Н. Трошкиной, имеет важное экономическое и политическое значение:

от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;

зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования;

используется для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);

создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;

детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров [23].

Код товара в соответствии с ТН ВЭД России определяется самостоятельно декларантом при декларировании товаров таможенным органам.

Декларант может заявить код товара на основании предварительного решения о классификации товара, принятого таможенным органом в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России, и полученного им или лицом, перемещающим товары, до начала таможенного оформления товара.

Предварительное решение о классификации товара может быть принято ГТК РФ, региональным таможенным управлением, а также отдельной таможней (определяет ГТК России) по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для целей таможенного оформления и таможенного контроля. Такой письменный запрос направляется согласно типовой форме на каждое наименование товара.

Таможенные органы классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

а) в случае выявления неправильной классификации товаров, произведенной декларантом, в соответствии с порядком, установленным комментируемым Положением.

Таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, произведенной декларантом:

при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в том числе с учетом результатов исследований товаров экспертными учреждениями;

после завершения таможенного оформления товаров, в том числе с учетом результатов исследований товаров экспертными учреждениями.

В случае выявления неправильной классификации товаров таможенный орган классифицирует эти товары.

Согласно ст.217 Таможенного кодекса РФ классификация товаров производится таможенными органами [1, c.122]. Решения других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Самостоятельно относить товары к соответствующим позициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности арбитражный суд не вправе;

б) по запросам, поданным в соответствующие таможни, региональные таможенные управления и ГТК России в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России.

Классификационное решение принимается этими таможенными органами по заявлению лица, заключившего внешнеторговую сделку и/или являющегося грузополучателем товара.

Классификация товара может быть произведена таможенным органом по запросу декларанта в порядке, установленном § 3 гл.6 ТК РФ, с последующей выдачей предварительного решения.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе вести работу по принятию решений о классификации отдельных видов товаров. Для принятия такого решения в отношении отдельного вида товаров проводится анализ товаров определенной категории, а также товаров, близких по тем или иным своим свойствам к тем товарам, в отношении которых подготавливается решение о классификации. По результатам проведенного анализа принимается решение, позволяющее прогнозировать, какие товары будут относиться к тем или иным позициям ТН ВЭД при их декларировании таможенному органу в соответствии с требованиями ТК РФ.

Наличие такого решения позволяет унифицировать подходы таможенных органов к классификации товаров, ускорить таможенное оформление товаров, в отношении которых принято решение о классификации [21, c.276]. При этом следует отметить, что положения принципа гласности в деятельности органов государственной власти воплотились в возложении на федеральный орган государственной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязанности публиковать принятые в соответствии с комментируемым пунктом решения. Такая норма обеспечивает доведение до сведения заинтересованных лиц ценной информации, которая позволяет прогнозировать свою деятельность и создает предпосылки для упорядочения внешней торговли [20, c.154].

Следует обратить внимание, что решение о классификации товаров может принять только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Решения о классификации товаров, принимаемые иными таможенными органами действуют только в отношении конкретных товаров и не распространяются на иные товары, в том числе обладающие сходными или идентичными характеристиками.

1.2 Нормативно-правовая база классификации

Классификация товара регламентируется Таможенным кодексом РФ. В статье 40 ТК РФ под классификацией товаров понимается определение их классификационных кодов по ТН ВЭД [1, c.27]. Также в ст.40 ТК РФ определяются цели классификации товара, порядок определения классификационного кода товара декларантом, процедуру осуществления контроля правильности классификации товара таможенными органами.

Ст.39 ТК РФ посвящена определению ТН ВЭД РФ.