121444 (Становление гражданского общества), страница 5

В результате были разработаны проекты программ по взаимодействию местной администрации и бизнеса с добровольческими центрами, вовлечению других секторов в добровольческую деятельность - созданию программ по корпоративному добровольчеству. Дальнейшее взаимодействие между участниками семинара будет происходить посредством общего информационного поля, включающего в себя стабильный обмен текущей информацией о имеющихся ресурсах. Также были намечены шаги по развитию добровольчества в Сибирском регионе, такие как регулярное информирование о событиях в других городах, проведение четырех круглых столов “Добровольчество - элемент социального партнерства между секторами общества”, проведение летом 1998 в Новосибирске конференции добровольцев Сибири и Забайкалья.

Информация об этом семинаре была опубликована в газете “Некоммерческий мир” №19, 1997 г.

В Иркутске добровольческое движение координирует МБФ “Возрождение Земли Сибирской”, который планирует в мае 1998 г. начать работу по созданию добровольческого центра. Пока же привлечение добровольцев происходит с помощью листовок .

2.3.3. Добровольческий центр.

Основная цель добровольческого центра - увеличение гражданской активности , что в свою очередь является фундаментом построения гражданского общества. Традиционная роль добровольческого центра заключается в том, чтобы агитировать и подбирать добровольцев и распределять их по общественным организациям, где есть потребность в добровольческой помощи, а также проводить обучение и давать консультации по вопросам их более эффективного вовлечения в работу.

На Западе добровольческие центры играют руководящую роль в решении местных важных социальных проблем, осуществляют по поддержке работодателей как бизнеса, так и государства. Но там очень высоко развито общественное сознание по поводу важности добровольчества, что происходит через рекламную кампанию, поощрительные и ознакомительные мероприятия, сотрудничество с массмедиа. У нас в стране в общем и в Иркутской области в частности, ситуация несколько иная, о чем говорится в главе 3.1.

Добровольческие центры в стратегическом плане должен стать лидерами в решении острых проблем, стоящих перед обществом. В связи с этим организацией “Points of Light” в 1995г. был разработан проект VC 2000 (Volunteer Centre 2000). Общей задачей VC 2000 является формирование каждого добровольческого центра к 2000 году как Центра, фокусирующего усилия местной общественности на разрешении проблем, с которыми она сталкивается. В США таким Центром выбран добровольческий центр Ориндж Каунти, НКО, основанная в 1958 г.

Результаты этого проекта заключаются в следующем : VC 2000 обеспечит предпринимателей, школы, общественные группы оперативными интерактивными связями, которые определяют способность добровольческих ячеек выполнять свои функции. Успех проекта будет измеряться активной гражданской позицией людей, чувствующих персональную ответственность за здоровье и будущее общества.

Фонд “Points of Light” с 1991 г. и добровольческий центр Ориндж Каунти , Калифорния с 1994 г. активно работают с добровольческим центром “Московский Дом Милосердия”, помогая развитию добровольчества в России.

В Иркутске же добровольческое движение только развиваться, в связи с чем планируется создание добровольческого центра.

2.3.4.Организация работы добровольческого центра

Добровольческий центр выполняет следующие функции:

анализирует ситуацию по развитию добровольчества в городе;

выявляет проблемы, решение которых требует участия добровольцев;

проводит просветительскую деятельность;

инициирует и создает рекламу;

создает открытые базы данных добровольцев и работодателей;

проводит широкомасштабные акции для привлечения внимания к решению социально значимых проблем;

привлекает добровольцев из местного сообщества;

организует обучение добровольцев;

осуществляет обратную связь с организациями, работающими с добровольцами и проводит оценку добровольческих программ;

организует мероприятия , повышающие имидж добровольцев.

Первое, что необходимо сделать, создавая добровольческий центр - это проанализировать среду, в которой будет работать центр.

Вырисовывается несколько групп, которые очень плотно входят в окружающее добровольческий центр пространство. Эти группы, в той или иной степени, го­товы к сотрудничеству с ним.

В местной администрации к работе с добро­вольческими организациями и добровольцами наиболее готовы отделы и управления, которые занимаются соци­альной защитой, образованием, природоохранными ме­роприятиями. Они могут предоставлять вакансий для добровольцев, финансовые и материальные ресурсы. Например, в Агентство Добровольной Помощи СЦПОИ, регулярно раздаются звонки из районных отделов соци­альной защиты с просьбой о помощи. Например, тре­бовались люди на личном автотранспорте для доставки пожилых людей, имеющих трудности с передвижением, на лечебные процедуры в больницу.

В этом случае было бы эффективней привлечь для решения поставленной про­блемы, например, общество автолюбителей, объяснив полезность данной работы для сообщества.

Различные образовательные учреждения готовы к созданию образовательных программ, рассказывающих о добровольчестве или обучающих добровольцев кон­кретным навыкам.

Добровольчество - хороший способ социализации молодежи, ее вовлечения в социально полезную деятельность. Добровольческие программы могут занять место не только во внеклассной воспитательной работе в школах, но и в организации различного рода практик, а особенно для студентов. Студенты юрфака могут при­нимать заявки на юридическую консультацию, а подго­товившись, через какой-то промежуток времени давать ответы. Студенты факультета бизнеса могут провести маркетинговое исследование для продукции, которую выпускают инвалиды. Такая практика не только даст прямую пользу получателю услуги и добровольцу, но и оставит у молодых людей, пока еще студентов, опыт со­циально полезной деятельности. Благодаря наличию этого опыта социальной востребованности, студент получает некоторую модель собственной профессио­нальной социально ориентированной деятельности.

Добровольческая деятельность в различных органи­зациях может послужить хорошим способом поддержки профессиональной квалификации во время поиска оп­лачиваемой работы через центры занятости населения. Это может оказаться точкой соприкосновения между добровольческим центром, имеющим информацию о вакансиях в некоммерческом секторе и службой занято­сти, в которую обращаются, ищущие работу. Также, че­рез службы занятости идет организация оплачиваемых общественных работ. Это могут быть работы по благоустройству, уборке территории. В некоторых случаях, добровольческий центр мог бы взять на себя функцию организатора этой работы и привлечения к ней добро­вольцев, но с обязательным условием превышения объ­ема выполняемых работ над объемом, отпущенных на ее оплату средств. Финансовые ресурсы могут быть израс­ходованы на организацию и проведение этого проекта через добровольческий центр. При организации подоб­ных проектов следует обязательно проинформировать добровольцев о том, что за их труд они мог ли бы полу­чить деньги через службы занятости. Интересными мо­гут совместные ярмарки вакансий, для желающих быть добровольцами и для безработных.

Во внешнем окружении добровольческого центра важное место занимают представители бизнеса. Прежде всего - это финансирование добровольческих проектов и административных расходов центра. Но не только деньгами могут помочь представители бизнеса. Бизнесмен может быть добровольцем. Участвуя в добровольчестве, представители бизнеса не только выполняют работу, но и, относясь к социально значимой группе с которой многие стараются брать пример, повышают тем самым имидж добровольческой деятельности.

В свою очередь, добровольческий центр может оказать пользу для поддерживающей его компании через развитие элементов ее корпоративной культуры. Участвуя в добровольческих акциях, сотрудники могут проявить чувство социальной включенности, повысить самооценку, укрепить командный дух.

Проанализировав окружение, определив потенциальные потребности в добровольческом труде, необходимо решить кадровые вопросы и обозначить структуру центра.

Сотрудниками добровольческого центра могут быть как добровольцы, так и оплачиваемый персонал. Это позволит избежать многих трудностей во взаимоотношениях как с добро­вольцами, так и внешним окружением. Поэтому оплачи­ваемые сотрудники центра должны делать какую-либо социально значимую работу на добровольческой основе.

К оплачиваемому персоналу могут относиться: руководитель, бухгалтер, специалист. Остальные сотруднике в офисе могут быть добровольцами.

Для руководителя и специалиста необходимы знания в области управления и социальной психологии. Необходимо умение планировать и управлять различными проектами, знание психологии межличностных взаимоотношений, развития мотиваций, различных группо­вых процессов.

Структура добровольческого центра может строить­ся по схеме, отражающей не только административные связи, но и функциональные направления работы.

Добровольческие программы могут развиваться по различным направлениям, но для того что бы они были более эффективны, необходимо по возможности соблюдать принцип объединения.

Принцип объединения заключается в следующем: добровольческие программы легче проводить с людьми живущими, обучающимися или работающими в одном месте. Если создать своеобразную сеть своих представителей в крупнейших образовательных и производственных структурах, будет гораздо легче привлекать людей к участию в добровольческой деятельности. Это вызвано тем, что ваши представители будут обладать информацией о процессах, которые идут внутри их организации. Они будут знать мотивы конкретных людей, знать что им необходимо, как эти люди смогут удовлетворить свои потребности, участвуя в добровольческой деятельности.

Подобный принцип используется и в развитии добровольческих инициатив по месту жительства. С одной стороны, люди могут самоорганизовываться для улучшения жизни в месте их проживания, а с другой, их можно пригласить участвовать в добровольческих программах, которые проходят вблизи от их дома. Организационными звеньями здесь могут выступать не только домовые комитеты и ЖЭУ, но и преподаватели школ, работающие как с детьми, так и с их родителями.

Иногда, возникает момент, когда часть людей, обратившихся в центр, не может выбрать для себя подходящие добровольческие вакансии. К сожалению, возникают трудности подобного рода. В этом случае, можно попробовать собрать этих людей вместе и провести с ними деловую игру по разработке проекта, в котором они могли бы принять участие в качестве добровольцев. В некоторых случаях игровой проект перерастает в реальный. Подобное происходит часто с людьми, потребностью которых является определенная социальная востребованность. Чаще всего это - молодежь. Начав самостоятельно определять проблему, которую они будут разрешать, эти люди уже начинают удовлетворять свои мотивации. Роль добровольческого центра в данном случае - это объединить социально активных людей и создать условия для разрешения определенной социально значимой проблемы.

Деятельность добровольческого центра, если она нацелена на успешность, должна вписываться в городскую жизнь, должна стать ее обязательным атрибутом. Подобной ее должен сделать активный подход в вопло­щении программ и и продвижение ваших результатов через СМИ. Необходимо рассказывать о каждом проек­те, пропагандировать добровольцев, привлекать к ним внимание. Это следует делать для того, что бы люди “привыкали” к идеи добровольчества. Чтобы оно стало необходимым требованием и критерием успешности представителя общества.

2.4.Финансирование

Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации

Федеральный Закон Российской Федерации “Об Общественных Объединениях” (принят Государственной Думой 14 апреля 1995 года). Закон определяет источники формирования имущества общественного объединения. Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответст­вии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лоте­рей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом по­ступлений.

Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов (ст. 31).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ “О неком­мерческих организациях” (принят Государственной Думой 8 де­кабря 1995 года). Статья 26 Закона определяет, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров, работ, услуг;

дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, обли­гациям, другим ценным бумагам и вкладам;

доходы, получаемые от собственности некоммерческой органи­зации;

другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерче­ской организации.

Полученная некоммерческой организацией прибыль не подле­жит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.