Содержание

Введение

Глава 1. Теоретический анализ рейтинговых оценок

1.1 Сущность, цели и значение рейтинга

1.2 Необходимость и сущность рейтинговых оценок

1.3 Методы и приемы рейтинговых оценок

Глава 2. Анализ рейтинговых оценок Тюменского государственного университета

2.1 Информированность преподавателей о внедрении рейтинговой оценки ВУЗов

2.2 Отношение преподавателей к рейтинговой оценке

2.3 Информированность преподавателей о результатах оценки

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Введение

Вступление России в единое европейское образовательное пространство в связи с подписанием Болонской Декларации объективно поставило проблему повышения качества образовательной деятельности в высших учебных заведениях. В этой связи перед руководителями вузов всерьез встает проблема повышения престижности своего учебного заведения, создания таких условий его «жизнедеятельности», которые бы гарантировали высокое качество образования выпускников. Небезынтересна и оценка ВУЗа со стороны, место, которое ему отводят внешние «потребители» выпускников в ряду учебных заведений родственного профиля.

Уровень образовательной деятельности каждого вуза в последнее время принято определять с помощью рейтинга. И поскольку вузы являются производителями нескольких видов продукции: услуг образовательного характера, научно-технической продукции, учебно-методической продукции, рейтинги, как правило, стремятся отразить разноплановые показатели. При этом составители рейтингов все же предпочитают делать упор на конкретном виде продукции.

Другие настаивают на приоритете в рейтингах оценки образовательных услуг, что на наш взгляд, является более верным, поскольку результатом деятельности вуза является качественно подготовленный специалист, способный исполнять свое профессиональное назначение. Поэтому образовательные услуги являются определяющими в деятельности того или иного ВУЗа. Из этого и следует исходить, определяя уровень его значимости.

Цель данной работы изучить рейтинговую оценку деятельности Тюменского Государственного Университета.

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

1. Раскрыть сущность, цели и значение рейтинга.

2. Определить необходимость и сущность рейтинговых оценок.

3. Описать методы и приемы рейтинговых оценок.

4. Изучить информированность преподавателей о внедрении и результатах рейтинговой оценки ВУЗов.

Таким образом, использование рейтинговой системы оценки эффективности образовательной деятельности высших учебных заведений, в том числе и университетов, является достаточно инновационным приемом, находится на этапе своего становления, требует творческого применения и активного внедрения в практику.

Глава 1. Теоретический анализ рейтинговых оценок

1.1 Сущность, цели и значение рейтинга

Исследование вопросов, связанных с оценкой разных сторон деятельности ВУЗа, начинает работу по изучению вопросов, связанных с созданием в ВУЗе системы менеджмента качества. Одним из первых аспектов рассмотрения стало внедрение в ТюмГУ рейтинговой оценки деятельности преподавателей, структурных подразделений и руководителей структурных подразделений. Предлагаемая управлением менеджмента качества и прогноза развития методика уже прошла апробацию и поэтому мнение преподавателей по поводу внедрения данной оценки весьма полезно и интересно. Поскольку внедрение методики, ее совершенствование рассчитано не на один год, то планируется и в дальнейшем следить за изменением общественного мнения ТюмГУ.

Одним из этапов создания в ВУЗе системы менеджмента качества станет внедрение рейтинговой системы оценки знаний студентов. Мнение и студентов, и преподавателей после апробации также чрезвычайно важно в практике управления образовательным учреждением.

В 1999-2000 гг. и в Минобразования России разработана информационно-аналитическая система «Рейтинг специальностей и ВУЗов России». Стоит отметить, что сравнительную оценку деятельности вузов Министерство проводит уже больше десяти лет, но только в 2001 г. министр образования РФ Владимир Филиппов подписал приказ, утвердивший официальную методику сбора и обработки информации для определения рейтингов вузов. И если прежде ректор мог и проигнорировать министерский запрос о необходимых показателях, то теперь все обязаны предоставлять нужную информацию в срок.

Система «Рейтинг» предназначена для сбора информации о ВУЗах и выпускаемых специальностях, определения рейтинга и проведения статистических исследований. Прежде всего она представляет интерес как банк данных по 461 вузу России (причем для многих в динамике), как система расчета и сравнения показателей (в том числе и аккредитационных) и проч. В системе заложены модели расчета рейтинга вузов и рейтинга специальностей. В качестве базы с самого начала использовался приведенный контингент студентов, при этом большинство критериев имело смысл потенциального или продуктивного обеспечения образовательных услуг в расчете на одного студента. По данным Минобразования количество желающих участвовать в таком своего рода состязании ежегодно прибавляется на 100 вузов. Сейчас, когда вузы стали сами зарабатывать деньги, этот вопрос приобрел для них особое значение. Кроме того, данные рейтинга планируется использовать в работе Минобразования. В частности, для проведения конкурса по распределению госзаказа на подготовку специалистов.

Вместе с тем, складывающаяся система рейтинговой оценки вызывает все больше сомнений. Приводимые в публикациях показатели, на основе которых выводится общий рейтинг, характеризуют не эффективность деятельности ВУЗа, а условия его функционирования и степень учебно-материальной обеспеченности. Таким образом, использование рейтинговой системы оценки эффективности образовательной деятельности высших учебных заведений, в том числе и университетов, является достаточно инновационным приемом, находится на этапе своего становления, требует творческого применения и активного внедрения в практику.

Главным звеном в региональной научно-технической политике стало создание таких инновационных учебно-научно-производственных мегаполисов, научно-технических инновационных и образовательных центров, интегрированных инфраструктур, способных генерировать высокие идеи, вести фундаментальные исследования, на их основе создавать, разрабатывать конкурентоспособные образцы новой техники и технологий, вести подготовку кадров, отвечающих требованиям сегодняшнего дня, которые бы определяли развитие отечественных производств и региона в целом.

В трудные годы экономических и политических преобразований, реформ и потрясений ТюмГУ не только выжил, сохранил свои научно-педагогические кадры, но стал на путь динамичного развития, превратившись в один из крупнейших технических ВУЗов региона.

Образно говоря, сегодня ТюмГУ- это больше чем просто ВУЗ. Университет устойчиво и динамично развивается высокими темпами практически по всем направлениям: совершенствуется его инфраструктура; образовательная, научная и производственная деятельность; расширяется материально-техническая, учебно-лабораторная и социально-бытовая база.

С первых дней организации университета была определена ориентация на фундаментальную науку, глубокую теоретическую подготовку будущих инженеров и ученых.

Университет готовит специалистов высшего профессионального образования для многих межотраслевых комплексов народного хозяйства: машиностроения и металлообработки, приборостроения, радиоэлектронной, пищевой и легкой промышленности, строительства, городского и автомобильного хозяйства, а также сферы бизнеса, экономики, банковской и правовой деятельности.

Планомерная работа ректората и всего коллектива университета при поддержке областной и городской администрации по преобразованию структуры ТюмГУ привела к созданию в 1994 году единого учебно-научно-производственного комплекса (УНПК) де-факто.

На основании решения коллегии Госкомвуза России от 21 мая 1996 года, а также соглашения между администрацией Тюменской области и Госкомвузом России от 24 мая 1995 года № 1-834/6 “О поддержке Российского учебно-научно-производственного комплекса” на правах ассоциации в составе Тюменского государственного технического университета, завода ЗАО “Научприбор”, завода АО “Металлоизделий” и Тюменского “НИИлегмаш”, приказом Госкомвуза России от 6 июля 1996 года № 998 была утверждена комплексная программа развития Тюменского государственного технического университета.

1.2 Необходимость и сущность рейтинговых оценок

Объективные различия российских ВУЗов по уровню развития и качеству образования, обусловленные географической основой, геоположением, экономическими и историческими особенностями, за период реформирования усилились до степени контрастных. В связи с этим смягчение межрегиональных контрастов, подтягивание «отсталых» ВУЗов регионов до среднего уровня предлагается считать содержанием государственной региональной политики.

Научно-практическая задача оценки и изменения социально-экономического положения административно-территориальных образовательных учреждений (ВУЗов) разного уровня не является новой, но ее постановка, характер и способы «выравнивания» различны и зависят от общего состояния сферы высшего профессионального образования.

В относительно стабильный период экономического развития страны политика государства, нацеленная на выравнивание социальных различий в территориальном плане, декларировалась как усиление равномерного размещения производительных сил, как комплексное (пропорциональное и гармоничное) развитие ВУЗов.

Переход от административного централизованного управления к рыночным методам регулирования хозяйственной деятельности вызвал трансформацию всей образовательной системы и сильное расслоение ВУЗов. В условиях нестабильного социально-экономического развития страны встала задача диагностики ВУЗов, выявления депрессивных и проблемных ВУЗов и определения наиболее эффективных форм и методов государственной поддержки таких учреждений. В условиях ограниченности государственных ресурсов это способствовало, в частности, сначала программному буму (с обращением к программам как к способу финансовой помощи), а затем (при невозможности финансирования и реализации огромного количества федеральных целевых программ) и определенной девальвации программно-целевого подхода управления.

Ухудшение ситуации до масштабного кризиса потребовало инвентаризации реальных и потенциальных факторов, то есть созданию ЕОРО (Единой организации рейтинговых оценок).

Методику оценки в части использования пороговых (критических) значений индикаторов социально-экономического положения ВУЗов.

Осмысление зарубежного опыта Европейского Союза и совместная работа российских и европейских экспертов переинтерпретировало поднять качество образования на порядок выше.

Именно в таком аспекте они нашли отражение в позиции Министерства образования Российской Федерации (МО РФ) по содержанию и механизмам региональной политики.

В отличие от действующего документа, включающего «выравнивание условий социально-экономического развития образовательных учреждений регионов» в качестве лишь одной из целей региональной политики, вышеупомянутая Концепция трактует ее как «выравнивающую», направленную на экономическое развитие, на снижение чрезмерных пространственных социально-экономических диспропорций, требующих безотлагательного вмешательства федерального центра. Основным инструментом реализации “выравнивающей” региональной политики остаются федеральные программы.

Экспертиза основных процедур используемых оценок позволила выявить следующие методические закономерности и особенности рейтингового распределения высших учебных заведений.

В Федеральной целевой программе снижения дифференциации в сфере образования на 2002-2010 гг. и до 2015 г. зафиксированы новые принципы организационного механизма разработки и реализации программ направленных на повышение качества образования путем выделения образовательных учреждений при помощи рейтинговых оценок.

Таким образом, радикальное преобразование инструментов государственной поддержки образовательных учреждений связано с переходом от оказания ее через множество разрозненных и относительно автономных федеральных целевых программ к механизмам финансирования через консолидированные логикой «выравнивания» конкретные проекты.