99296 (Информационно-консультационное обеспечение агропромышленного комплекса (АПК) Республики Чувашия), страница 2

более эффективного применения этих технологий, например, своевременное внесение химикатов;

полного использования трудовых ресурсов; не только их мышечной силы, но и, особенно, умственного потенциала. Этот принцип не работает, если управляющие производством приказывают своим работникам, как лучше выполнить их работу. Но лучше попробовать создать такой организационный климат, который будет стимулировать работников к производительному труду;

оптимального сочетания имеющихся в наличии ресурсов, например, выбор наиболее эффективного способа механизации;

изменения системы ведения хозяйства, т.е. переход на производство более эффективных культур, переход от растениеводства к животноводству, специализация, иногда разделение крупномасштабного производства на семейные фермы;

изменения внешних факторов, т.е. улучшение систем поставки ресурсов и предоставления кредитов, лучшая организация маркетинга и/или переработки продукции, увеличение доли фермера в стоимости реализованной конечному потребителю сельскохозяйственной продукции, улучшение транспортировки, осушения и орошения, изменение сельскохозяйственной политики правительства и/или земельного закона.

Внедрение этих нововведений для принятия (индивидуально или коллективно) лучших управленческих решений требует высокого уровня компетенции сельских товаропроизводителей. Главная задача агентов ИКС состоит в том, чтобы помочь товаропроизводителям повысить уровень компетенции в указанных областях знаний. Конечно, крайне редко можно встретить агента ИКС, который был бы способен помочь товаропроизводителю одновременно по всем этим вопросам. Это означает, что необходимо выявлять те направления деятельности, которые на данный момент являются узким местом, то есть где наблюдается значительная нехватка знаний. Анализ этой ситуации необходим для того, чтобы обучать агентов ИКС именно в этом направлении, и они могли бы помочь преодолеть возникшие трудности. Также данный анализ может быть полезен для работы с группой агентов ИКС, которые имеют разные способности и, возможно, работают с различными организациями. Например, повышение мотивации работников, которая побуждает их задуматься о том, как можно улучшить выполняемые операции, требует обучения управляющего фермой пониманию научных исследований по социальной психологии организации труда. Для обучения контролю над вредителями и болезнями при помощи биологических методов нужны совершенно другие знания. Будет довольно трудно найти работника ИКС, который был бы специалистом по всем этим вопросам, но российским товаропроизводителям нужны именно такие специалисты.

Если сельский товаропроизводитель увеличивает свою производительность менее быстрыми темпами, чем другие товаропроизводители (как внутри страны, так и за ее пределами), то ему будет трудно оставаться конкурентоспособным. Функция агентов ИКС заключается в том, чтобы научить сельских товаропроизводителей и их семьи принимать решения, способствующие росту производительности. Эта функция может быть реализована посредством следующих мероприятий:

помочь выявить возникшую проблему на ранней стадии; предотвратить болезнь легче, чем потом ее лечить;

помочь выявить изменения внешних факторов на ранней стадии, например, новые возможности рынка или изменения в политике государства;

помочь товаропроизводителям прояснить их собственные цели, которые могут быть противоречивы, например, одновременно: стремление к высокому доходу, малый риск и много времени для отдыха;

помочь найти возможные альтернативные решения проблемы;

помочь как можно точнее определить издержки и последствия, ожидаемые в результате реализации каждого альтернативного решения;

поддержать товаропроизводителей в процессе выбора решения из имеющихся альтернатив;

помогать при реализации выбранного решения.

Обычно агент ИКС владеет только некоторой информацией, которая необходима для процесса принятия решения. Другая, нередко большая, часть информации должна исходить непосредственно от самих сельских товаропроизводителей, например, информация об:

их целях,

их ресурсах и возможностях,

их собственном опыте и

опыте их коллег.

Это означает, что сельским товаропроизводителям необходимы разные виды помощи со стороны работников ИКС. Например, если речь идет о внедрении новой технологии, то товаропроизводители могут нуждаться в информации об ожидаемых последствиях, а при выборе приоритетных целей им может понадобиться не новая информация, а помощь (руководство) в самом процессе принятия решений для снижения влияния эмоций на этот процесс.

Существует большая разница между самими сельскими товаропроизводителями, что также влияет на вид помощи, который им необходим для того, чтобы принимать оптимальные решения. В России эта разница значительно больше, чем в других странах. Подумайте, например, о разнице между бывшим совхозом, где работают специалисты различного профиля, имеющие высшее образование, и человеком, который на своем участке выращивает продукцию для собственного потребления в дополнение к его пенсии. Часто ИКС не хватает человеческих ресурсов для того, чтобы помочь всем товаропроизводителям, и выбор тех, кому отдать предпочтение в данном случае, частично является этическим и политическим решением. Кому должен помогать работник ИКС: бедным пенсионерам или крупным товаропроизводителям? Какая помощь оказывает большее влияние на экономический рост страны?

В прошлом мы учили, что для сельскохозяйственного производства необходимы земля, труд и капитал. Сегодня мы знаем, что этого недостаточно. Также необходимы знания и информация, предоставление которых можно считать особым видом труда. Часто они даже являются самыми важными факторами, определяющими конкурентоспособность сельских товаропроизводителей. Мировой Банк пришел к выводу, что экономическое развитие является в большей степени процессом накопления знаний, чем процессом накопления капитала (World Development Report, 1998). В результате чего инвестиции в научные исследования и ИКС в сельском хозяйстве дают большую отдачу, чем другие инвестиции в сельское хозяйство. Однако все это зависит от того, как действуют политические рычаги. Существует огромное количество литературы, где объясняется, как надо работать с капиталом, но в настоящее время умение эффективно использовать знания становиться более важным. Мы должны найти ответы на такие вопросы как:

Как мы можем стимулировать процесс получения новых знаний, которые наиболее необходимы для процесса развития?

Как мы можем стимулировать процесс более быстрого получения этих знаний теми, кто нуждается в них для того, чтобы принимать лучшие решения (сельские товаропроизводители или политики)?

Как они могут использовать эти знания и сочетать их со знаниями, которые у них уже имеются, или со знаниями, приобретаемыми из других источников?

Как можно стимулировать творческий подход к использованию и развитию новых знаний и информации?

Итак, в первой главе, мы разобрались с основными проблемами, интересующими товаропроизводителей на данном этапе развития сельского хозяйства в Российской Федерации. Для помощи в решении этих проблем и была создана информационно-консультационная служба АПК, консультанты которой оказывают помощь товаропроизводителям в процессе выбора и принятия наиболее оптимальных решений и доводят научные разработки до внедрения их товаропроизводителями.

Основными потребителями услуг ИКС являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители;

фермерские и личные подсобные хозяйства ( так же садоводы огородники);

органы управления АПК;

малые предприятия;

научно-исследовательские институты и ВУЗы.

Основные поставщики:

органы управление АПК;

поставщики ресурсов;

частные службы;

СМИ.

Глава 2. Информационно – консультационное обеспечение АПК.

Информационно консультационный процесс состоит из двух групп обеспечения:

Информационное;

Консультационное.

Информационное обеспечение – доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей интересующих их знаний по аграрному производству, менеджменту, маркетингу, правовой и коммерческой информации для осуществления производственно – хозяйственной деятельности. Оно включает:

Создание базы данных товаропроизводителей АПК региона и/или района;

Выявление информационных потребностей товаропроизводителей АПК и различных целевых групп сельского населения;

Отработка систем взаимного действия информационно-консультационной службы с организациями агарной науки, образования и другими поставщиками информационных ресурсов;

Интеграция знаний из различных источников для выработки практических рекомендаций для решения проблем товаропроизводителей;

Организация информационного обеспечения районных информационно – консультационных центров (далее ИКЦ);

Организация доступа в Internet для структур региональных и районных ИКЦ;

Формирование региональной сети сбора и анализа рыночной информации;

Организация сбора, обработки и распространения информации о рынке.

Средства информационного обслуживания пользователей можно разделить на следующие группы:

Обзорная информация (собирается институтами информации – каталоги, справочники);

Экспресс – информация (оформляется в виде реферативных сборников и содержит информацию и различных достижениях науки и техники);

Издания по пропаганде передового опыта;

Учебные пособия и справочники издаваемые институтами.

Консультационное обеспечение - оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в подготовке, принятии и реализации решений.

Консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей службой ИКС производится по следующим направлениям их деятельности:

Консультирование с выездом к товаропроизводителям;

Консультирование по телефону;

Консультирование в виде писем;

Консультирование в офисе ИКС;

Консультирование в неформальной обстановке.

Консультационное обеспечение включает:

Организация информации о проводимых консультациях и мероприятиях ИКС с указанием адресов и сроков проведения;

Организация сбора заявок товаропроизводителей АПК на проведение выездных консультаций;

Текущее консультирование товаропроизводителей;

Выявление и фиксация вопросов интересующих товаропроизводителей АПК для последующего анализа информационно-консультационных потребностей и организации учебных мероприятий;

Подготовка запросов в федеральный центр на обеспечение регионального ИКЦ соответствующими информационными ресурсами;

Содействие в реструктуризации и оздоровление экономики неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;

Выполнение платных услуг.

Наименование Программы Республиканская программа "Развитие информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия на 2006 - 2010 годы"

Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Чувашия

Разработчики Программы Чувашская государственная сельскохозяйственная академия.

Цель и основные задачи Продолжать работу по формированию Программы интегрированной, эффективно функционирующей государственной системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки и развития техники, использования современных информационных технологий:

1. Содействовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, повысить их эффективность.

2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей.

3. Способствовать развитию рыночных отношений в сельской местности, повышению доходов сельского населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, демонстрационных опытов и т.п.);

- формирование и накопление банка данных сельскохозяйственных информационных ресурсов, внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для предприятий АПК (программные продукты семейства "1C" и др.);

- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, экономике, технологии производства, маркетингу и праву;

- оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по вопросам организации малого предпринимательства;

- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно - правовых форм;

- обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК;

- издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, ценовых обзоров, методических пособий, брошюр, организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, организация демонстрационных объектов: полей, мини - ферм, - и других мероприятий

Сроки реализации Программы 2006 - 2010 годы

Перечень подпрограмм "Инновационное обеспечение АПК"

"Информационное обеспечение АПК"