97070 (Образование Панамериканского союза)

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный государственный технический университет

(ДВПИ им. В.В. Куйбышева)

Тихоокеанский институт политики и права

Кафедра международных отношений

Курсовая работа

Образование Панамериканского союза

Выполнил:

Студент 4 курса гр. П-5521

Саниин М.С.

Научный руководитель:

Ст. преподаватель

Панекова М.П.

Владивосток 2008

Содержание:

I Введение

Актуальность. Соединенные Штаты Америки на сегодняшний день, бесспорно, самый значительный актор на международной арене, и обладают большим весом в решении межгосударственных и глобальных проблем и вызовов, занимая в них активную и самостоятельную позицию, подчас навязывая свою волю другим акторам. Политика подчинения Соединёнными Штатами других государств началось практически сразу после образования этого государства и продолжается по сей день. Сделав своим «задним двором» целый регион Латинской Америки, американский экспансионизм в наши дни оккупирует Ближний Восток, Балканы и другие регионы.

Цель работы. Образование и деятельность Панамерикансого союза, а также Организации Американских Государств (ОАГ) как приемника Панамериканского союза. В соответствии с целью ставились следующие задачи: во- первых, проанализировать историю Латинской Америки конца XIX- начала XX вв., во- вторых, рассмотреть историю США конца XIX- начала XX вв., в-третьих, изучить проблематику действия Панамериканского союза, в- четвёртых, рассмотреть создание и деятельность ОАГ.

Объектом исследования являются международные организации.

Предмет исследования- Панамериканский союз.

Анализ литературы. Всю используемую литературу можно классифицировать следующим образом:

Во-первых, источники по истории внутренней и внешней политики США и стран Латинской Америки. Например, книга Гонионского С.А. «Латинская Америка и США. 1850-1900 гг. Очерки истории дипломатических отношений» ¹. В ней автор проводит анализ истории второй половины XIX века стран Латинской Америки, где доказывает неизбежность закабаления США латиноамериканских стран ввиду их отсталости, и прежде всего ввиду их экономической отсталости. Исследование советского ученого Тарасова К.С. «США и Латинская Америка» ² раскрывает механизмы, следуя которым США внедрились в этот регион. Играя на внутренних противоречиях латиноамериканских стран, Соединенные Штаты за короткий исторический срок сделали Латинскую Америку добычей своих геополитических устремлений. Книга Селиванова В.Н. «Экспансия США в Латинской Америке» очень точно отражает хронологию событий, во многом пересекаясь с вышеуказанной работой Тарасова К.С., однако, акцентируя внимание читателя на малоизвестных фактах той исторической эпохи. В работе Золова А.В. «США: борьба за мировое лидерство» ³ приводится обзор роста влияния США в мировых делах. Автор особо выделяет регион Латинской Америки, вследствие того, что именно он стал первой жертвой американского экспансионизма, подпитываемого империалистически настроенным капиталом в Соединённых Штатах.

Во-вторых, это литература, посвященная созданию и деятельности Панамерикансого союза, а также Организации Американских Государств (ОАГ) как приемника Панамериканского союза. Например, книга американского исследователя Фостера У. З. «Очерк политической истории Америки» ⁴, где описываются Панамериканские встречи и конференции, а также описываются причины, по которым они созывались. Работа Поклада Б.И. «Межамериканские конференции» ⁵ повествует об итогах межамериканских конференций, раскрывает основы взаимодействия США и стран Латинской Америки на этой площадке, указывает на неравенство, господствующее в этих отношениях. Книга Абдулфаттаха Амба «ОАГ и ее роль в координации внешней политики латиноамериканских государств» ⁶ является логическим продолжением вышеуказанной работы, и рассказывает о неравенстве в отношения между США и латиноамериканскими странами, которое продолжается по сей день, что стало источником антиамериканизма в регионе Латинской Америки.

Методы исследования. При написании работы использовались методы синтеза и анализа в изучении фактов, также применялся исторический метод. Поиск литературы осуществлялся на основе сравнительного метода.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, разделённых на два параграфа: глава I: История и предпосылки создания Панамериканского союза (§1: Страны Латинской Америки в конце XIX- начале XX века; §2: США в конце XIX- начале XX века ), глава II: Отношения США и стран Латинской Америки в рамках межамериканского взаимодействия (§1: Панамериканские конференции; §2: Организация Американских Государств), заключения и списка литературы.

II Основная часть: Образование Панамериканского союза

Глава I. История и предпосылки создания Панамериканского союза

§1. Страны Латинской Америки в конце XIX- начале XX века

Несмотря на успехи экспортной экономики, государства Латинской Америки, как и прочие капиталистические страны второго эшелона, шли путем догоняющего развития. Ведь главные достижения промышленной революции (ткацкий станок, паровая машина, железнодорожный транспорт, электричество, газ, телеграф и т.д.) здесь внедрились на 25-40 лет позже, чем в Европе и Северной Америке. Особенно отставала обрабатывающая промышленность, которая в силу самой модели развития по сравнению с передовыми державами укоренялась слабо и только в наиболее крупных странах континента. В первом десятилетии XX в. на их долю приходилось менее 2% из общего числа прядильных веретен в текстильной промышленности мира. Периферийное положение региона и необходимость догонять вынуждала привлекать из-за рубежа не только инвестиции, но и займы. Так возникла и финансовая зависимость от иностранных кредиторов.⁷

Все это обусловило слабость внешнеполитического потенциала стран Латинской Америки и их подчиненное положение в системе международных отношений. Национальная государственность многих из них на протяжении десятилетий не реализовывалась в самостоятельных акциях на мировой арене. Показательно, что из 18 независимых государств региона только Мексика оказалась в числе 26 участников первой Гаагской международной конференции 1899 г. по проблемам ограничения вооружений и обеспечения мира. В основном же в их внешней политике преобладали торгово-экономические интересы. Поэтому в отличие от великих держав, которые поддерживали отношения друг с другом на уровне послов, интересы латиноамериканских стран за рубежом представляли миссии во главе с посланниками (единственное исключение Мексика, обменявшаяся послами с США). Но и в урезанном виде эти отношения поддерживались с ограниченным числом государств (в 1900 г. даже крупнейшая страна континента Бразилия имела дипломатические миссии лишь в 2 иностранных государствах), шире практиковались только консульские отношения. Внешняя политика континента ориентировалась главным образом на великие державы, а отношения между самими государствами региона были развиты слабо, несмотря на общность исторических судеб, языковую и культурную близость, идентичность экономических интересов.⁸

Хотя в мировое хозяйство страны Латинской Америки включались еще в период свободной конкуренции, наступление эпохи империализма существенно осложнило их международное положение. В частности, межимпериалистическое соперничество, особенно в добывающих отраслях региона, подогревало распри и между латиноамериканскими государствами. Примером тому служит "селитряная война" 1879-1884 гг., в которой поддержанная англичанами Чили одержала верх над связанными с американскими интересами Перу и Боливией, не только отняв у них 180 тыс. кв. км богатой селитрой территории, но и лишив Боливию выхода к Тихому океану. С другой стороны, хотя и XIX век для Латинской Америки омрачался войной США против Мексики (1846-1848), французской интервенцией в ту же Мексику (1861-1867) и другими силовыми акциями, начало ХХ столетия превзошло по этой части самые мрачные прогнозы. В 1902-1903 гг., например, чтобы взыскать долги с Венесуэлы, Англия, Германия и Италия подвергли блокаде и бомбардировкам города ее побережья. Самым же силовым оказался период 1910-1919 гг., когда в отношении стран региона было совершено наибольшее число актов иностранного вмешательства по сравнению с каким-либо другим десятилетием за всю историю Латинской Америки с 1800 по 1969 г.⁹

Кровопролитные войны в Латинской Америке война Аргентины, Бразилии и Уругвая против Парагвая (1864-1870) и война Чили с Боливией и Перу (1879-1884) позволили США выступить в тоге миротворца и выдать сколачивание экономического и военно-политического блока американских государств под эгидой Вашингтона за претворение в жизнь идеи Боливара. На самом же деле панамериканизм конца XIX в. развивал доктрину Монро и идеи отцов-основателей североамериканской республики о "божественном предопределении" руководящей роли США в делах Западного полушария применительно к условиям эпохи империализма.¹⁰

Его идеология вобрала в себя элементы таких геополитических и даже расистских концепций, как теории "предначертания судьбы", "географического фатализма", "цивилизаторской миссии англосаксонской расы", "взаимозависимости" и т. п. В основу этой доктрины был положен тезис о "континентальной солидарности" и о якобы существующей общности интересов США и латиноамериканских стран, обусловленной географическими факторами, взаимодополняющим характером их экономик, наличием "духовного братства" и единой "культурной общности", которая противопоставлялась европейской, восточной и славянской культурам. При этом США как "старшему брату" отводилась руководящая роль в межамериканских делах и право разговаривать с латиноамериканскими странами авторитетным тоном.¹¹

Сопротивление империалистическим державам страны Латинской Америки оказывали разнообразными внешнеполитическими акциями. В частности, на рубеже XIX-XX вв. большое число сторонников завоевала идея разработки "международного латиноамериканского права", призванного вооружить государства региона средствами международно-правовой защиты от иностранных интервенций и создать арбитражный механизм для мирного урегулирования споров между ними без участия США. С этой целью в 1888 г. в Монтевидео состоялся специальный конгресс, созванный по инициативе Аргентины и Уругвая. В его работе участвовали представители семи стран Южной Америки. Согласно принятым рекомендациям, в 1906 г. в Рио-де-Жанейро начала работу комиссия юристов по подготовке кодекса частного и публичного международного права стран Западного полушария. Работу комиссии прервала первая мировая война.

Крупной акцией в деле защиты стран Латинской Америки стала известная "доктрина Кальво Драго", основные положения которой были сформулированы аргентинским юристом и дипломатом Карлосом Кальво (1885). Основываясь на принципах национального суверенитета и юридического равенства всех государств, "доктрина Кальво" провозглашала недопустимость дипломатического вмешательства, а тем более вооруженной интервенции, с целью взыскания долгов или получения возмещения за убытки, понесенные иностранными подданными. Всякий иной подход означал бы "создание опасной привилегии злоупотребления силой для могущественных держав в ущерб более слабым государствам и установление ничем не оправдываемого неравенства между своими и иностранными подданными".¹²

"Доктрина Кальво" была с энтузиазмом встречена в регионе, и многие его страны стремились включить эти принципы в свои конституции, в условия контрактов с иностранными фирмами, в договоры, заключенные между собой, а также с иностранными государствами. Некоторые принципы Кальво даже нашли свое отражение в германо-мексиканском договоре 1882 г., в испано-перуанском договоре 1898 г., договоре о мире, дружбе, арбитраже и торговле, заключенном в 1906 г. Коста-Рикой, Сальвадором, Гватемалой и Гондурасом и др.

§2. США в конце XIX- начале XX века