49824 (Современные информационные системы управления государством), страница 2

Надо признать, что Российская Федерация не остаётся на обочине процессов, которые происходят во всём мире и поэтому в нашем государстве уже не мало сделано в направлении развития информационных систем. В России создан целый ряд государственных организаций с целью совершенствования технологий в области информатики. Вот некоторые из них:

Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

Министерство является федеральным органом исполнительной власти, проводящим политику и осуществляющее управление в области связи и информатизации, включая развитие и использование новых информационно-коммуникационных технологий. Проведение Федеральной целевой программы "Электронная Россия"[15].

Государственная комиссия России по информатизации.

Деятельность комиссии включает в себя разработку предложений по основным направлениям и приоритетам развития и совершенствования средств и систем информатизации в РФ, повышение их качества, доступности и информационной безопасности, а также координация работ по нормативно-правовому обеспечению сферы информатизации, рассмотрение и подготовка заключений по проектам концепций развития и государственным программам в сфере информатизации [15].

Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации.

Осуществляет проведение единой технической политики и координацию работ в области защиты информации, возглавляет Государственную систему защиты информации от технических разведок, несет ответственность за обеспечение защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам на территории РФ, осуществляет контроль эффективности принимаемых мер защиты.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

ФАПСИ является федеральным органом исполнительной власти и предназначено для решения обеспечения функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время; противодействие, в пределах своей компетенции, угрозам безопасности России в информационной сфере [15].

Специалисты ФАПСИ совместно с различными организациями ведут постоянную работу по созданию и внедрению защищенной техноло-гической основы управления страной в интересах органов государственной власти. Также руководством ФАПСИ уделяется большое внимание к работам по обеспечению безопасности информации в кредитно-финансовой сфере [15].

Конечно же, информационные технологии (ИТ) сегодня остаются в центре внимания структур государственной власти. Однако, существует мнение, что интерес к использованию современных технологий в системе управления государством до сих пор остается скорее показным. «Глядите, мол, какие мы передовые, как стремимся сделать свою деятельность прозрачной и эффективной», — как бы заявляют чиновники, рассуждая о необходимости существенных вложений в информатизацию госструктур и ведомств. Реально же ситуация с использованием ИТ на госслужбе выглядит более чем печально[15].

Оказалось, что практически все средства группируются вокруг закупок техники (72,7%) и установки локальных сетей (18,1%), в то время как расходы на приобретение ПО составляют менее 10—15% от потребности. Госструктуры, не приобретая и не разрабатывая необходимые приложения, фактически не используют имеющуюся компьютерную технику.

Недостаточна подготовка сотрудников для эффективного использования компьютерной техники, очень вяло идет процесс подключения к Интернету бюджетных организаций по стране. Государство очевидно теряет часть доходов из-за непрофессионализма специалистов и отсутствия поддержки международных стандартов [15].

2. 1.3 "Электронная Россия"

Более десяти лет идет активная работа по информатизации органов государственной власти. Работа госучреждений и предприятий станет быстрее и эффективней благодаря федеральной целевой программе "Электронная Россия на 2002-2010 гг.

Идея "Электронной России" (E-Russia) возникла в начале 2000 г., когда Министерство экономического развития и торговли РФ работало над стратегическим планом развития страны до 2010 г. Координатором программы назначили Министерство РФ по связи и информатизации.

Целью «Электронной России» является построение электронного государства и формирование в России информационного общества 21 века, становлений технологий на службу государству и гражданам, размещение новых информационных отношений в правовом поле.

ФЦП «Электронная Россия» состоит из нескольких компонент:

1. Электронное государственное управление, которое непосредственно связано с мероприятиями административной реформы.

2. Информатизация в социальной политике: развитие телемедицины, удаленного образования, электронных библиотек и т.д.

3. Правовое регулирование общественных отношений в связи с оборотом информации.

ФЦП «Электронная Россия» реализуется уже в течение трех лет. Финансирование Программы с 2002 года увеличилось почти в 5 раз и в 2005 году составила 2.2 млрд. руб. при совокупном финансировании информатизации России более 50 млрд. руб. «Электронная Россия» - это «штаб информатизации всей страны» [1].

В результате реализации программы будут подключены к Интернету больше половины школ и все российские вузы (к 2010 г. в учебных заведениях на четырех учащихся будет приходиться один компьютер), внедрены системы телемедицины, созданы электронные библиотеки и образовательные программы, призванные повысить уровень компьютерной грамотности граждан России. Центры доступа в Интернет появятся в каждом населенном пункте (превышающим 10 тыс. чел.). [1].

Выполнение заложенных в программе мер позволит не только повысить эффективность государственного управления, конкурентоспособность экономики и степень развития общества, но также поможет сделать Россию одной из ведущих информационных держав мира.

Большое внимание в программе уделено информатизации государственного управления. Концепция "Электронного правительства" предполагает кардинально изменить принцип взаимоотношений государства с гражданами и бизнесом. Предполагается значительно расширить объем информации, которую государственный органы будут обязаны предоставлять гражданам, в том числе и через Интернет. В частности, в обязательном порядке планируется публиковать в Интернете проекты законов и постановлений правительства, информацию о формировании и исполнении бюджетов, отчеты о результатах работы госпредприятий и даже итоги проверок, проводимых Счетной палатой и другими контрольными органами.

В программе сделан акцент на повсеместном внедрении в государственных органах систем электронного документооборота. Планируется внедрить систему дистанционной подачи документов в Министерство по налогам и сборам, в Госкомстат, в Министерство по антимонопольной политике и в таможенные органы. [1].

Программа планирует мероприятия, направленные на продвижение российских компаний на мировых рынках, создание России имиджа страны, специализирующейся на производстве интеллектуальных продуктов.

2005-2010 гг. ознаменуются массовым распространением информационных технологий в реальном секторе экономики. [15].

С организационной точки зрения, проекты ФЦП «Электронная Россия» - это мероприятия по финансированию реформы отношений в области информационного взаимодействия между государством и обществом.

Сегодня информационные технологии оказывают влияние не только на обработку данных, но и на способ выполнения работы людьми, на продукцию, характер конкуренции. Информация во многом становится ключевым ресурсом, а информационная обработка – делом стратегической важности.

Информационные системы используются организациями в разных целях. Они повышают производительность труда, помогая выполнять работу лучше, быстрее и качественнее, функциональную эффективность, помогая принимать наилучшие решения. Информационные системы повышают качество услуг, предоставляемых заказчикам и клиентам, помогают создавать и улучшать продукцию. Они позволяют закрепить клиентов и отдалить конкурентов. [1].

Совершенствование информационных систем управления государством - серьезная задача для России. Большинство технических решений, приемлемых в других государствах, совершенно неприемлемо для нас, прежде всего из-за большого количества часовых поясов и огромных расстояний между территориями с освоенной инфраструктурой телекоммуникаций. Сегодня наиболее удачным в этом смысле является спутниковое решение проблемы, для обеспечения нормальной связи на всей территории России. [15].

Как мы видим, чем сложнее и многограннее становится жизнь современного человека в связи с развитием производства, науки и техники, формированием новых правовых структур, демократизацией общества, тем более сложными по содержанию, объёму и методам становятся процессы управления. Если в российской экономике не произойдет ничего радикального, то в недалеком будущем российские предприятия начнут выходить на международный рынок и конкурировать с зарубежными. И вот тогда им потребуется совершенно иная информационная инфраструктура, и в конкурентной рыночной борьбе одержат победу те, кто лучше к ней подготовлен.

2. Проектирование информационной системы по планированию себестоимости растениеводческой продукции

2. 2.1 Пояснительная записка

Используя методику расчета, исходя из технологий, нормативов производства, стоимости ресурсов и услуг, необходимо разработать и реализовать в табличном процессоре MS Excel автоматизированную информационную систему по планированию себестоимости производства растениеводческой продукции.

Вся исходная и нормативная информация представлена в справочниках 1-7 и таблицах 1-4. На основании справочников необходимо спроектировать и заполнить входные формы с постоянной и условно-постоянной информацией.

На основании исходных данных таблиц 1-4 спроектировать и рассчитать промежуточно-входные формы (п.-в.ф.):

«Площадь, урожайность и объемы производства основной и побочной продукции» (п.-в.ф.1);

«Нормы внесения, потребность и стоимость удобрений» (п.-в.ф.2);

«Нормы высева, потребность и стоимость семян» (п.-в.ф.3);

«Нормы внесения, потребность и стоимость протравителей семян» (п.-в.ф.4);

«Нормы внесения, потребность и стоимость СЗР» (п.-в.ф.5);

«Технологические карты сельскохозяйственных культур» (п.-в.ф.6).

Используя таблицу « Технологические карты сельскохозяйственных культур», создать промежуточные формы (пром.ф.) - сводные таблицы:

«Потребность в технике по декадам в разрезе марок тракторов, комбайнов и самоходных машин» (пром.ф.1);

«Потребность в технике по декадам в разрезе сельскохозяйственных машин и орудий» (пром.ф.2);

«Свод затрат по основной и побочной продукции» (пром.ф.3);

«Затраты на выполнение работ по месяцам в разрезе статей на всю продукцию» (пром.ф.4).

Будут представлены следующие выходные формы (вых.ф.):

«Калькуляция себестоимости, структура затрат и эффективность производства» (вых.ф.1);

«Сравнительная оценка затрат и эффективности производства сельхозпродукции» (вых.ф.2);

«Гистограмма себестоимости основной и побочной продукции» (вых.ф.3);

«График эффективности производства» (вых.ф.4);

«Структура затрат по культурам, %» (вых.ф.5);

«Гистограмма структуры затрат» (вых.ф.6);

«Затраты на 1 га посева по культурам» (вых.ф.7);

«Помесячная потребность в денежных средствах» (вых.ф.8);

«Помесячный график расходов» (вых.ф.9).

2. 2.2 Формы входных, промежуточных и выходных документов

К входным документам данной информационной системы относятся справочники, содержащие постоянную (нормативную) и условно-постоянную (производственное задание) информацию, а также таблицы 1-4.

Справочник 1 имеет следующие размеры и структуру:

Справочник 1. Справочник культур

Данная таблица должна содержать 2 столбца. В первом столбце представлены коды сельскохозяйственных культур, формат данных которых – целое число максимальной длиной 2 знака. Во втором столбце содержатся названия сельскохозяйственных культур, имеющие текстовый формат длиной до 33 символов.

Справочник 2. Тарифная сетка

Данная таблица должна содержать 3 столбца. Первый столбец отражает тарифный разряд работников, формат данных – целое число максимальной длиной 1 знак. Второй и третий столбцы содержат данные о ставках тарифного разряда механизаторов и прочих работников, представленные в виде вещественных числовых значений (два знака в целой части и два знака в дробной).

Следующая таблица должна содержать два столбца. В первом столбце содержаться показатели премий, доплат и отчислений. Второй столбец характеризует размер доплат, размер премий от зарплаты и ставки единого социального налога, имеющий процентный формат.

Справочник 3. Размер премий, доплат и отчислений

В следующей таблице содержится 3 столбца. В первом столбце представлены названия оборотных средств, имеющие текстовый формат длиной до 58 символов. Второй столбец отражает единицы измерения оборотных средств, имеющие текстовый формат длиной до 11-ти символов. Третий столбец содержит информацию о стоимости оборотных средств. Для отображения этого показателя используются вещественные значения по формату: 4 знака в целой части, 2 знака в дробной.

Справочник 4. Стоимость оборотных средств (без НДС)