pb_gazovoe_hozyaistvo (Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации.)

Утверждены

по поручению

Совета Министров РСФСР

Приказом Росстройгазификации

от 20 октября 1991 г. N 70-П

Согласованы

с Госгортехнадзором РСФСР

29 августа 1991 года

с ЦК Федерации профсоюза

рабочих местной промышленности

и коммунально - бытовых

предприятий

5 сентября 1991 года

Срок введения в действие -

с 1 июля 1992 года

ПРАВИЛА

ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Редакционная комиссия: И.В. Дудин (председатель), В.А. Гордюхин, В.А. Ельцов, Н.П. Конончук, Н.И. Пелюгин, В.Ф. Самойлин, А.А. Свиридов, В.И. Соколов, К.М. Сухарев, В.Ф. Трофимович, В.Н. Царьков.

Настоящие Правила являются переработанным изданием "Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР" и "Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов", утвержденных Приказом N 474 Минжилкомхоза РСФСР 15 сентября 1982 г.

При составлении и редактировании Правил были учтены действующие нормативные документы, а также опыт, накопленный эксплуатационными и строительно - монтажными организациями.

Правила вводятся в действие с 1 июля 1992 г., при этом утрачивают силу "Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР" и "Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов", утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 15 сентября 1982 г.

Раздел I. ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила обязательны для всех предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности, а также для кооперативов, арендных предприятий, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и других субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих системы газоснабжения на территории Российской Федерации. Правила содержат обязательные положения и требования, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно - измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, используемых в системах газоснабжения и у потребителей газа, а также зданий, сооружений, коммуникаций и всех видов оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), пунктов (ГНП), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа. При эксплуатации газового хозяйства следует также руководствоваться "Правилами безопасности в газовом хозяйстве" Госпроматомнадзора СССР, "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора СССР, а также требованиями инструкций по эксплуатации соответствующего оборудования.

1.2. Отступления от настоящих Правил, вызываемые технической необходимостью, разрешаются Росстройгазификацией при согласовании с Госгортехнадзором России и ЦК отраслевого профсоюза. При этом предприятие газового хозяйства должно представить обоснование отступления от Правил и перечень мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию газового хозяйства.

1.3. Подаваемые в газопроводы природные газы должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия". Принимаемые и поставляемые потребителям сжиженные углеводородные газы должны отвечать требованиям ГОСТ 20448-80* "Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально - бытового потребления" и ГОСТ 27578-87 "Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта".

Интенсивность запаха газа должна проверяться газоснабжающими и газосбытовыми организациями в соответствии с действующим ГОСТ 22387.5-77* "Газ для коммунально - бытового потребления. Методы определения интенсивности запаха". Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются в зависимости от системы газоснабжения и расходов газа. Результаты проверок должны фиксироваться в специальном журнале.

При использовании других видов горючих газов в дополнение к настоящим Правилам предприятиями газового хозяйства должны составляться производственные инструкции с учетом особенностей этих газов. Инструкции должны быть согласованы с Росстройгазификацией.

1.4. Эксплуатация газопроводов и газового оборудования в городах, поселках и сельских населенных пунктах Российской Федерации разрешается специализированным предприятиям, организациям (далее по тексту - предприятиям) газового хозяйства, имеющим в своем составе штат лиц, обученных и допущенных к выполнению данных работ, и необходимую материально - техническую базу.

Газопроводы и газовое оборудование, находящиеся на балансе промышленных, сельскохозяйственных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения производственного характера, должны обслуживаться их силами и средствами (газовыми службами) или специализированными предприятиями газового хозяйства по договорам.

Газопроводы и газовое оборудование предприятий бытового обслуживания населения непроизводственного характера, общественных зданий должны обслуживаться предприятиями газового хозяйства по договорам.

1.5. В каждом предприятии газового хозяйства и его подразделениях для лиц, занятых технической эксплуатацией газового хозяйства, должны быть разработаны должностные, производственные инструкции и инструкции по безопасным методам работ, для лиц, работающих на пожароопасных участках, - инструкции по противопожарной безопасности; кроме того, должна быть разработана система ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией газового хозяйства.

1.6. Предприятия газового хозяйства, его подразделения обязаны обеспечить:

- бесперебойное снабжение газом всех потребителей;

- безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся на их балансе;

- выдачу технических условий на газификацию промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, а также жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности, в соответствии с разработанной схемой газоснабжения;

- проведение технического надзора за строительством систем газоснабжения силами заказчика или газовыми хозяйствами по договорам, участие в приемке в эксплуатацию построенных объектов;

- контроль за учетом расхода и рациональным использованием газа всеми категориями потребителей;

- внедрение новой техники, направленной на повышение эффективности, надежности и безопасности производственных процессов;

- своевременное расследование, учет и анализ аварий и несчастных случаев и аварийных ситуаций, не приведших к авариям I и II категории, с целью разработки мероприятий по их предупреждению;

- инструктаж населения и пропаганду правил безопасности при пользовании газом в быту.

1.7. В случае применения технологических процессов, не предусмотренных настоящими Правилами, а также новых машин и оборудования необходимо разработать и утвердить нормативно - техническую документацию по их эксплуатации и руководствоваться ею до внесения в Правила соответствующих изменений и дополнений.

1.8. Эксплуатация систем газоснабжения включает:

- техническое обслуживание;

- плановые ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт);

- аварийно - восстановительные работы;

- включение и отключение оборудования, работающего сезонно;

- отключение недействующих газопроводов и газового оборудования.

1.9. В зависимости от характера нарушений руководители, специалисты, рабочие и граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Руководители и специалисты предприятий, эксплуатирующих газопроводы и газовое оборудование, за допущенные ими нарушения Правил несут личную ответственность независимо от того, привели ли они к аварии или несчастному случаю с людьми. Эти лица также отвечают за нарушения Правил и инструкций, допущенные их подчиненными.

Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных им лиц нарушать Правила и инструкции по технике безопасности, самовольное возобновление работ, остановленных местными органами газового надзора, а также непринятие мер по устранению нарушений Правил и инструкций, которые допускаются рабочими или другим подчиненным персоналом, являются грубейшими нарушениями и дают основание для привлечения к ответственности.

1.10. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам госгортехнадзора, должно проводиться в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" и "Инструкцией по техническому расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев", на подконтрольных органам газового надзора предприятиях и объектах.

Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в жилых домах, должно проводиться в порядке, предусмотренном "Инструкцией по расследованию и учету аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту". О каждом несчастном случае и аварии, связанных с эксплуатацией газового хозяйства, предприятие обязано немедленно сообщить в вышестоящую организацию и местному органу газового надзора.

1.11. Подготовка эксплуатационного персонала производится в соответствии с требованиями "Правил безопасности в газовом хозяйстве", ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения" и "Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства", утвержденного Госкомтрудом СССР, Госкомобразованием СССР и Секретариатом ВЦСПС.

1.12. Лица, связанные с эксплуатацией электрооборудования и линий электропередачи, должны пройти обучение и проверку знаний в соответствии с "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" Госэнергонадзора.

1.13. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, согласованным с ВЦСПС, подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам работники предприятий газовых хозяйств, занятые на работах, указанных в табл. 1.

Таблица 1

┌──────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│ Виды работ │ Сроки │

│ │периодических│

│ │ медосмотров,│

│ │ месяцы │

├──────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤

│Производства, связанные с выделением предельных и │ │

│непредельных углеводородов │ 12 │

│ │ │

│Электросварочные работы, выполняемые в простран- │ │

│стве: │ │

│закрытом │ 12 │

│открытом │ 24 │

│ │ │

│Все виды работ с радиоактивными веществами и │ │

│ионизирующим излучением │ 12 │

│ │ │

│Работы на производствах и в лабораториях с ртут- │ │

│ными приборами: │ │

│с открытой ртутью │ 6 │

│с закрытой ртутью │ 12 │

└──────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘

2. Ввод объектов газоснабжения в эксплуатацию

Технический надзор за монтажом систем газоснабжения

2.1. Строительство объектов систем газоснабжения должно производиться по проектам, разработанным в соответствии с требованиями СНиП, "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и техническими условиями, выданными предприятиями газового хозяйства и согласованными с ними. Дополнительная установка бытовых газовых приборов, не требующих централизованного отвода продуктов сгорания, и монтаж газобаллонных установок сжиженного газа производятся по эскизам, составленным работниками газового хозяйства и утвержденным главным инженером предприятия.

2.2. Проектная документация до утверждения заказчиком должна быть согласована с предприятием газового хозяйства в части проверки ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование.

О согласовании проекта должна быть сделана запись на проекте и произведена регистрация в специальном журнале предприятия газового хозяйства.

2.3. За строительством и монтажом систем газоснабжения должен вестись технический надзор организациями - заказчиками или предприятиями газового хозяйства по договорам с этими организациями.

Технический надзор за монтажом газового оборудования предприятий общественного назначения и бытового обслуживания населения непроизводственного характера, а также жилых домов должен осуществляться предприятиями газового хозяйства по договорам с заказчиком.

2.4. Ведение технического надзора за строительством систем газоснабжения осуществляется лицами, сдавшими экзамен на знание соответствующих глав СНиП, "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и настоящих Правил с участием представителя Госгортехнадзора России.

Приемка в эксплуатацию и пусконаладочные работы

2.5. Приемка в эксплуатацию газопроводов и газового оборудования, ГНС, ГНП сжиженного газа, АГЗС после окончания строительства или реконструкции, а также приемка в эксплуатацию отдельных сооружений после капитального ремонта должны проводиться в соответствии с требованиями действующих глав СНиП и "Правил безопасности в газовом хозяйстве".

О приемке в эксплуатацию оборудования после капитального ремонта, а также зданий и сооружений, размещенных во вспомогательной зоне ГНС, после их реконструкции местные органы Госгортехнадзора России ставятся в известность за 5 дней. Участие инспектора в работе комиссии не обязательно.

2.6. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в СНиП 3.05.02-88, заказчик (владелец) до приемки в эксплуатацию газопроводов и газового оборудования должен подготовить:

- ответственных лиц и персонал по обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования и средств автоматизации (персонал должен пройти обучение, включая производственную практику, и сдать экзамены);

- технологические схемы газопроводов и газового оборудования, производственные инструкции, графики технического обслуживания и ремонта, планы локализации и ликвидации аварий, включая меры взаимодействия с предприятиями газового хозяйства, и разместить их в указанном месте;