pb_14-159-97 (ПБ 14-159-97)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 1997 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ

ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ

И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

утвердить Правила взрывобезопасности для опасных производственных

объектов по хранению и переработке зерна.

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.ЛОЗОВОЙ

Утверждаю

Первый заместитель Начальника

Госгортехнадзора России

Е.А.МАЛОВ

28 октября 1997 года

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ

ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ

И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА

----T---------------------------T-------T------------------T-----¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦При- ¦

¦п/п¦ ¦ испол-¦ исполнитель ¦меча-¦

¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ ние ¦

+---+---------------------------+-------+------------------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+---------------------------+-------+------------------+-----+

¦1. ¦ Решение организационных ¦ноябрь ¦Рождествен- ¦ ¦

¦ ¦ вопросов по изданию Правил¦1997 г.¦ский В.А. ¦ ¦

¦2. ¦ Подготовка приказа о вводе¦декабрь¦Рождествен- ¦ ¦

¦ ¦ в действие Правил ¦1997 г.¦ский В.А. ¦ ¦

¦3. ¦ Издание Правил ¦ I кв. ¦НПО "Обучение ¦ ¦

¦ ¦ ¦1998 г.¦безопасному труду"¦ ¦

¦4. ¦ Рассылка Правил ¦II кв. ¦НПО "Обучение ¦ ¦

¦ ¦ ¦1998 г.¦безопасному труду"¦ ¦

L---+---------------------------+-------+------------------+------

Начальник отдела по надзору

на предприятиях по хранению

и переработке зерна

В.А.РОЖДЕСТВЕНСКИЙ

Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 30 октября 1997 г. N 38

ПРАВИЛА

ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА

ПБ 14-159-97

Разработаны ОАО "ЦНИИпромзернопроект" при участии специалистов

Госгортехнадзора России

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны согласно Положению о

Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденному

Указом Президента Российской Федерации N 234 от 18 февраля

1993 г., и устанавливают требования по обеспечению

взрывобезопасности при эксплуатации действующих и проектировании

новых, реконструируемых и технически перевооружаемых опасных

производственных объектов по хранению и переработке зерна ,

поднадзорных Госгортехнадзору России согласно утвержденному

действующему Перечню (Приложение 1) независимо от ведомственной

подчиненности, организационно-правовых форм и видов собственности.

--------------------------------

В дальнейшем по тексту Правил - производств и объектов.

1.2. Правила учитывают специфические условия и особенности

производств и объектов и направлены на обеспечение максимально

высокого уровня их взрывобезопасности, который достигается

исключением возможности возникновения взрыва, а в случае его

возникновения, предотвращением воздействия на людей опасных

факторов взрыва и сохранением материальных ценностей.

Решение указанных задач обеспечивается разработкой системы

взрывопредупреждения, взрывозащиты и организационно-технических

мероприятий.

1.2.1. Система взрывопредупреждения предусматривает:

- исключение возможности возникновения источников зажигания

(источников инициирования взрыва) в оборудовании и помещениях

применением магнитной защиты, реле контроля скорости, датчиков

подпора, концевых выключателей, блокировок и автоблокировок,

производственной и аварийной сигнализации, заземления и зануления,

средств защиты от статического электричества, а также строгой

регламентацией огневых работ, условий хранения мучнистого сырья и

готовой продукции, склонных к самовозгоранию, использованием

термометрии и газового анализа, дистанционного автоматизированного

управления производственными процессами, организацией планово -

предупредительного ремонта (ППР) и т.д.;

- исключением условий образования взрывоопасной среды в

производственных помещениях применением герметичного оборудования,

рабочей вентиляции и аспирации, контролем за отложениями пыли

(пылевым режимом) и т.д.

1.2.2. Система взрывозащиты предусматривает:

- применение систем локализации взрыва в оборудовании (с

использованием быстродействующих задвижек, огнепреградителей,

шлюзовых затворов и др.);

- защиту оборудования и производственных помещений от

разрушения при взрыве применением взрыворазрядителей и

легкосбрасываемых конструкций, а также использованием

оборудования, рассчитанного на давление взрыва;

- ограничение возможности распространения взрыва в соседние

помещения и лестничные клетки применением тамбур-шлюзов;

- устройство путей эвакуации и вынос бытовых помещений из

производственных зданий.

1.2.3. Организационные и организационно-технические

мероприятия предусматривают:

- обучение и инструктаж;

- надзор и контроль состояния взрывобезопасности производств и

объектов;

- разработку систем нормативно-технических документов и

наглядной агитации.

1.3. Порядок и сроки приведения в соответствие с требованиями

настоящих Правил действующих производств и объектов определяются в

каждом конкретном случае руководителями организаций по

согласованию с региональными органами Госгортехнадзора России.

1.4. Требования настоящих Правил, связанные с внедрением новых

более эффективных устройств, средств и систем, направленных на

повышение взрывобезопасности производств и объектов, реализуются

по мере их разработки и промышленного производства.

2. Общие требования

2.1. Взрывобезопасность действующих и вводимых в эксплуатацию

производств и объектов должна обеспечиваться выполнением

соответствующих требований государственных стандартов,

строительных норм и правил, правил устройства электроустановок

(ПУЭ), правил эксплуатации электроустановок потребителей, правил

техники безопасности при эксплуатации электроустановок,

ведомственных норм проектирования технологических процессов,

ведомственных правил организации и ведения технологических

процессов, указаний, инструкций, рекомендаций, настоящих Правил и

других действующих нормативно-технических документов.

В Приложении 2 приведен Перечень действующих нормативно -

технических документов, содержащих требования взрывобезопасности,

по состоянию на 01.01.97.

2.2. Ведомственные нормативно-технические документы не должны

снижать уровень требований настоящих Правил.

В случае противоречия требований ведомственных нормативно -

технических документов требованиям настоящих Правил следует

руководствоваться требованиями последних.

2.3. При использовании настоящих Правил следует также

руководствоваться действующими в Российской Федерации

законодательными актами по вопросам взрывобезопасности.

2.4. Разрабатываемые нормативно-технические документы,

содержащие требования взрывобезопасности, и вносимые к ним

изменения должны согласовываться с Госгортехнадзором России.

2.5. Эксплуатация производств и объектов (элеваторов, складов

силосного типа, мукомольных, крупяных и комбикормовых заводов,

цехов, участков, линий и др.) допускается только при условии

наличия лицензий, выдаваемых региональными органами

Госгортехнадзора России.

Проектирование производств и объектов по хранению и

переработке зерна разрешается только проектным организациям,

имеющим лицензии Госгортехнадзора России.

2.6. Выдача лицензий и лицензионная деятельность должны

осуществляться в соответствии с Положением о порядке выдачи

специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные

с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и

работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании

недрами, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора от 03.07.93

N 20, и Методическими указаниями по организации и осуществлению

лицензионной деятельности для предприятий по хранению и

переработке зерна (РД-14-43-93), утвержденными Постановлением

Госгортехнадзора России от 17.12.93 N 8.

2.7. При производстве работ по строительству новых,

расширению, реконструкции, техническому перевооружению и

капитальному ремонту зданий и сооружений действующих производств и

объектов следует руководствоваться требованиями действующих

нормативных документов и настоящих Правил.

2.8. При проектировании и эксплуатации производств и объектов

необходимо определить категории всех помещений и зданий по

взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с Перечнем

категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной

опасности предприятий по хранению и переработке зерна, приведенным

в Приложении 3.

По согласованию с Госгортехнадзором России допускается

производить уточненное определение категорий отдельных

производственных помещений и зданий в соответствии с НПБ 105-95.

2.9. При проектировании и эксплуатации производств и объектов

необходимо определить классы взрывоопасных и пожароопасных зон

производственных помещений и наружных установок в соответствии с

Классификацией взрывоопасных и пожароопасных зон производственных

помещений и наружных установок предприятий по хранению и

переработке зерна, приведенной в Приложении 4.

2.10. В пояснительных записках к проектам производств и

объектов должны быть предусмотрены самостоятельные разделы по

взрывобезопасности (взрывопожаробезопасности), в которых должны

быть перечислены и обоснованы все предусмотренные в проекте

мероприятия по взрывобезопасности (взрывопожаробезопасности).

2.11. Состояние взрывобезопасности действующих производств и

объектов должно отражаться в техническом паспорте

взрывобезопасности, разработанном в соответствии с Инструкцией по

составлению технического паспорта взрывобезопасности предприятий

по хранению и переработке зерна (РД-14-50-94), утвержденной

Госгортехнадзором РФ 01.02.94.

2.12. В каждой организации должны быть разработаны планы

ликвидации аварий и защиты персонала, разработанные для каждого

производства и объекта в соответствии с Инструкцией по составлению

планов ликвидации аварий и защиты персонала на предприятиях по

хранению и переработке зерна (РД-14-44-93), утвержденной

Постановлением коллегии Госгортехнадзора РФ от 30.06.93 N 19.

2.13. Надзор за состоянием взрывобезопасности, пожарной

безопасности, электробезопасности и техники безопасности объектов

и производств осуществляется органами Госгортехнадзора России,

Госпожнадзора России, Главгосэнергонадзора России и

Гострудинспекции России путем проведения обследования действующих

предприятий, организации выборочной экспертизы проектов,

назначения при необходимости независимой экспертизы отдельных

проектных и проектно-конструкторских решений, предварительного

надзора на вновь строящихся, реконструируемых и технически

перевооружаемых производствах и объектах в соответствии с

положениями об этих организациях и заключенными соглашениями между

ними.

2.14. Проекты новых, реконструируемых и технически

перевооружаемых производств и объектов с использованием

иностранного оборудования и иностранных технологий, в том числе и

проекты, разработанные инофирмами, должны соответствовать

требованиям действующих в Российской Федерации норм и правил по

взрывобезопасности.

Отступления от указанных требований в каждом конкретном случае

должны быть согласованы с органами Госгортехнадзора России при

соответствующем обосновании.

2.15. Руководители организаций обязаны своевременно извещать

органы госгортехнадзора, госпожнадзора и энергонадзора о

намечаемом строительстве, реконструкции и техническом

перевооружении производств и объектов.

Органы госгортехнадзора по получении извещения организуют при

необходимости экспертизу проектной документации и предварительный

надзор на стадии строительства, реконструкции и технического