37222 (Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности), страница 5

Ни Закон об ОРД, ни ведомственные акты не предоставляют следователю права и возможности знакомиться с материалами ОРД. Это прерогатива прокурора. Но когда следователю представляется такая возможность, ее нельзя не использовать. Прокурор, в свою очередь, обязан предостеречь следователей от безграничного доверия к выводам и результатам. Если у следователя при ознакомлении с этими материалами возникнут сомнения в их объективности или применении недозволенных приемов и методов, он обязан доложить об этом прокурору, который должен проверить соблюдение законности при производстве ОРД.

Независимо от того, кто из должностных лиц занят раскрытием и расследованием преступления — следователь или сотрудник органа дознания, оперативно-розыскной службы, прокурор не только вправе, но и обязан реагировать на нарушения закона и принимать меры к их устранению, от кого бы они ни исходили.

Следует обратить внимание на то, что сведения, установленные оперативно-розыскной службой, могут быть использованы в качестве доказательств, имеющих юридическую силу, только после их проверки следственным путем в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ст. 16 Закона об ОРД результаты ОРД могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания цбез вести пропавших.

Результаты ОРД могут быть поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться органу дознания, следователю, прокурору или в суд, в производстве которых находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Представление данных о результатах ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд производится на основании постановления органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном законодательством.

В случаях нарушения органом или должностным лицом, осуществляющим ОРД, прав и законных интересов физических и юридических лиц прокуроры обязаны принять меры к восстановлению нарушенных прав и ущемленных законных интересов. Если при этом причинен материальный ущерб, органы обязаны принять меры к его возмещению.

Одним из наиболее эффективных средств (и им следует пользоваться в полной мере и принципиально!), применение которых обеспечивает соблюдение законности в уголовном судопроизводстве, является предоставление прокурору права санкционировать производство ряда оперативно- розыскных мероприятий, которые в существенной мере и наиболее болезненно затрагивают конституционные гарантии и законные интересы граждан, в частности такие, как тайна переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища. При этом обследование иных помещений (обыск) допускается лишь в исключительных случаях и только с санкции прокурора области (г. Минска) и других прокуроров, имеющих те же полномочия, в случаях, не терпящих отлагательства, которые могут привести к совершению террористического акта, диверсии или иного тяжкого преступления.

Следует помнить, что оперативно-розыскные мероприятия осуществляются на основании мотивированного заключения одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего ОРД, с незамедлительным уведомлением об этом соответствующего прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов. В случае угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефона или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) органа, осуществляющего ОРД, и с обязательным уведомлением соответствующего прокурора в течение 24 часов.

Важен такой момент: санкция прокурора в названных случаях по проведению оперативно-розыскных мероприятий дается лишь после получения информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих или уже совершивших тяжкие преступления. При этом должны быть соблюдены следующие условия: наличие возбужденного уголовного дела; наличие достоверных данных о совершаемом или совершенном преступлении, о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда; поступление запроса международных правоохранительных организаций или правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договором (соглашением) о правовой помощи.

При санкционировании оперативно-розыскных мероприятий прокурору в обязательном порядке предоставляются оперативные дела и иные материалы оперативного документирования, подтверждающие необходимость получения санкции. При санкционировании этих мероприятий прокуроры принимают меры по сохранению государственной и служебной тайны и несут установленную Законом о прокуратуре ответственность за разглашение такого рода сведений, ставших им известными.

Указания прокурора о выполнении каких-либо мер оперативно- розыскного характера должны быть четкими, определенными и конкретными, чтобы не было их неправильного понимания и разнопланового толкования исполнителями. Такого рода указания и поручения должны быть оформлены в письменной форме. Указания приобщаются к уголовному делу. Копии этих указаний должны находиться на контроле у прокурора и помещаться в наблюдательное производство по уголовному делу.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Амалфея, 2005. – 48 с.

2. Об оперативно-розыскной деятельности: Закона Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

3. Сухарева, А. Я. Прокурорский надзор [Текст]: учебное пособие / А. Я. Сухарева.– М.: Норма, 2004. – 472с.

3. Кеник А.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А.А. Кеник. – Минск: Амалфея, 2008 г. – 576 с.

Размещено на Allbest.ru