Важное значение для международных контактов имеют побратимские связи Новосибирска с городами в различных частях света: Саппоро (Япония), Сент-Пол и Миннеаполис (США), Мяньян (КНР) и Тэджон (Республика Корея). Благодаря этим связям постоянно ведется обмен научными и культурными достижениями, хозяйственным опытом. Жители городов, особенно молодежь, изучают язык друг друга, ездят в гости, знакомятся с традициями и национальными обычаями друг друга.

Новосибирская область также активно участвуют в работе всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами. По инициативе Новосибирского отделения всероссийского общества «Россия-Япония», например, в 1996 году создан муниципальный культурный центр «Сибирь-Хоккайдо», способствующий укреплению дружеских контактов между народами России и Японии, выполняющий функции учреждения дополнительного внешкольного образования (японский язык, культура, искусство, история, др.), поддерживающий побратимское движение «Новосибирск-Саппоро», культурно-массовую и досуговую деятельность в своем микрорайоне. Большую работу по культурному обмену, организации гастрольных поездок новосибирских артистов, организации художественных выставок, познавательного туризма выполняет Новосибирское отделение общества российско-китайской дружбы. Динамично развиваются побратимские культурные и научные связи с корейским городом Тэджоном. Благодаря поддержке мэрии Тэджона, Новосибирск, единственный из российских городов, был принят во Всемирную ассоциацию Технополисов. Ученые и специалисты восемнадцати институтов Новосибирского научного центра СО РАН приняли участие в международной выставке Техномарт. Тридцать молодых талантов из Кореи обучаются в Новосибирской консерватории, шестеро - в хореографическом училище, двое – в музыкальном. Рассматривается вопрос о строительстве здания центра российско-корейской дружбы.⁷

Активное взаимодействие новосибирцев со странами азиатского региона не случайно. Оно отражает складывающиеся в мире тенденции формирования нового азиатского полюса развития человечества, прежде всего в Китае, Южной Корее, Индии и Японии. В азиатских странах существует огромный интерес к Новосибирску, к его современным наукоемким технологиям, научным достижениям, культурному потенциалу. Примером может служить то, что именно Новосибирск был выбран местом проведения в 2001 году Второй генеральной ассамблеи ассоциации Академии стран Азии, собравшей представителей научных кругов, руководителей национальных академий из пятнадцати государств, в том числе Кореи, Бангладеш, Китая, Индии, Индонезии, Ирана, Казахстана, Киргизстана, Тайваня и др. В числе примерно двухсот международных конференций, проведенных в Новосибирске Президиумом СО РАН в 2000-2002 годах, более половины посвящены проблемам, так или иначе связанным с насущными интересами ученых и специалистов стран азиатского региона.⁸

Акцент в развитии научных и культурных связей с европейскими странами приходится в наибольшей мере на Германию, а также Великобританию, Францию, Италию, Нидерланды, среди стран СНГ – Белоруссию. Контакты здесь развиваются в основном в направлениях обмена учеными, специалистами, студентами, проведении совместных исследований и разработок. На их проведение систематически выделяют гранты различные фонды европейских стран и США. В то же время в Европе у Новосибирска нет города-побратима.

Многие десятилетия до начала 90-х годов Новосибирск был закрытым городом и не имел возможности активно развивать и расширять международные связи, несмотря на высокий интерес многих зарубежных специалистов к новосибирской науке, культуре и образовательным технологиям. В постсоветский период международное сотрудничество города в интеллектуальной сфере, также как и в экономических направлениях, стало открытым и получило развитие. Существенное расширение экономических, научных и культурных контактов города с Германией произошло благодаря созданию несколько лет назад немецкого консульства и представительства Новосибирска в ФРГ. В 1999 году в Новосибирске открылся Сибирский институт международных отношений и регионалистики (СИМОР), начавший подготовку специалистов-международников. В Новосибирском государственном университете с 1996 года работает кафедра ЮНЕСКО по тематике устойчивого развития. В 2001 году в городе открыто представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Для дальнейшего развития региональных, межрегиональных и международных контактов и связей в сфере науки, культуры, образования целесообразно:

• официально присоединиться к движению устойчивого развития городов, подписав в установленном порядке Ольборгскую хартию «Города Европы на пути к устойчивому развитию»;

• содействовать формированию в Российской Федерации и за рубежом всестороннего и объективного представления о Новосибирской области как об активном партнере по взаимодействию в культурных, научных, гуманитарных, информационных сферах деятельности;

• существенно усилить межрегиональные связи Новосибирска как центра Сибирского федерального округа; способствовать открытию в Новосибирске, консульств и представительств зарубежных стран и других субъектов Федерации;

• систематически поддерживать работу отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами, прежде всего с Китайской народной республикой, Кореей и другими азиатскими странами;

• создать по примеру муниципального культурного центра «Новосибирск-Хоккайдо» культурный центр «Новосибирск-Корея» и китайский культурный центр;

• стимулировать участие новосибирских ученых, специалистов во всероссийских и международных выставках, конференциях, семинарах, обмене опытом в процессе стажировки в других российских городах и зарубежных странах;

• развивать обмен студентами новосибирских вузов с зарубежными и отечественными высшими учебными заведениями.

Глава 3. Особенности научного и образовательного, потенциала Томской области

3.1 Томский научно-образовательный комплекс

Томская область среди российских регионов занимает четвертое место по удельному весу лиц, имеющих ученую степень доктора наук в общей численности преподавателей вузов, третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга) по числу студентов на 10 тысяч человек населения, третье место по охвату молодежи в возрасте 17-25 лет программами высшего профессионального образования.

Объем финансирования учреждений Томского научно-образовательного комплекса в 2008 году превысил 11,5 млрд. рублей (по сравнению с 2007 годом рост составил 124%), что составляет более 7% внутреннего регионального продукта Томской области. Наибольший темп роста финансирования произошел у томских университетов - консолидированный бюджет университетов в 2008 году достиг 6,750 млрд. руб., что составило 136 % по отношению к 2007 году.

В Томске разработаны и реализуются модели университетов нового типа: исследовательского на базе ТГУ, инновационно-предпринимательского на базе ТУСУРа и академического инновационного на базе ТПУ, ориентированные на подготовку профессионалов, способных к комплексной исследовательской, проектной и предпринимательской деятельности, направленной на разработку и производство конкурентоспособной научно-технической продукции.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в конкурсе 2006 года по отбору образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в число 17 победителей вошли два томских вуза – ТГУ и ТУСУР Общая сумма денежных грантов для томских вузов-победителей составляет 1 млрд. 300 млн. рублей на 2008-2009гг.⁹

На базе томского регионального телепорта ТГУ разработана и реализована пилотная модель единой информационной образовательной среды высшего и общего образования шести субъектов Сибирского федерального округа, которая получила высокую оценку в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СФО.

Для развития инновационной деятельности в томских вузах в 2008 году создано 6 новых элементов инновационной инфраструктуры: 2 офиса коммерциализации (ТГАСУ, СГТА), 3 бизнес-инкубатора (ТГАСУ, ТГУ - 2) и международный центр трансфера технологий в ТГУ.

Всего в томских вузах успешно работают 20 элементов инновационной инфраструктуры, в том числе: 7 офисов коммерциализации разработок, 5 бизнес-инкубаторов различного направления, 2 центра трансфера технологий и другие консалтинговые структуры, работающие в сфере поддержки инновационной деятельности в вузе. В «орбите» деятельности офисов коммерциализации находится около 400 научных и образовательных разработок, из которых формируются 40 – 60 инновационных проектов, представляемых для финансирования в различные конкурсные программы, фонды, банки. При содействии офисов в 2008 году было заключено 17 лицензионных соглашений и лицензионные отчисления вузам впервые превысили 700 тыс. рублей.

В 2008 году томские вузы приняли активное участие в конкурсах, объявленных по программам Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Из 74 поданных конкурсных заявок, победило 32, из них 20 проектов по программе УМНИК.

Общее количество предприятий, входящих в инновационный пояс организаций составило 177. В 2008 году было создано 14 новых предприятий (в 2007 году – 8), в том числе 9 создано в результате участия в программах Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Стартующие малые предприятия не оказывают значительного влияния на объем инновационной продукции в масштабе области, однако заметно влияют на количество новых рабочих мест. Всего в инновационной сфере работает около 300 инновационных предприятий, которые образуют так называемый «инновационный пояс» организаций научно-образовательного комплекса Томской области.

Объем средств на капитальное строительство объектов Томского научно-образовательного комплекса, выделенных из федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в 2008 году достиг 189 млн. руб. против 90 млн. руб., в 2007 году. Рост 210 %, достигнут за счет дополнительного финансирования в сумме 101 млн. руб. строительства двух бизнес-инкубаторов (ТГУ и ТУСУР). В 2008 году введены в эксплуатацию новый корпус ТГУ общей площадью 4.4 тыс. кв. м. и первая очередь учебно-лабораторного корпуса ТПУ общей площадью 6,8 тыс. кв.м. ¹⁰

Из средств областного бюджета предоставлена социальная поддержка малообеспеченным учащимся и студентам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по оплате проезда до места жительства на территории области и обратно. Учреждены 32 стипендии губернатора Томской области для студентов вузов. Для работников среднего профессионального образования, имеющих специальные звания, молодым специалистам установлены ежемесячные надбавки к тарифной ставке.

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено два взаимодополняющих подхода. Во-первых, предстоит выявить возможные «точки роста». Государство будет стимулировать инновационные программы, поощрять лучших учителей, выплачивать гранты талантливым молодым ученым – то есть делать ставку на лидеров и распространять их опыт. Необходимо поощрять тех, кто может и хочет работать, – это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получат наиболее эффективные и успешные образовательные практики – чтобы впоследствии они дали обществу примеры качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

Во-вторых, проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием – вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества.

Наконец, значительные изменения коснутся механизмов финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития будут направляться непосредственно в школы, а новая система оплаты труда учителей ориентирована на стимулирование качества и результативности педагогической работы.

3.2 Приоритетные направления развития научно-образовательного потенциала Томской области

Томск - старейший в азиатской части России образовательный и научный центр. С основания в 1878 году Томского университета началась история высшего образования на огромной территории Российского государства к востоку от Урала.

Администрация и областная дума Томской области выделяют в качестве приоритетных направлений развития научно-образовательного потенциала области следующие основные направления:

• поддержка развития направлений фундаментальных исследований по приоритетным направлениям науки и техники с целью сохранения лидерства научно-образовательного потенциала области в РФ;

• создание инфраструктуры современной информационной базы, обеспечивающей доступ к глобальным системам информации и связи и использование новых информационных технологий для эффективного проведения научных исследований, развития новых форм образования и обучения;

• развитие работ по организации на базе Томского научно-образовательного центра центров коллективного использования для научно-образовательного сообщества Сибири, используя колоссальный информационный потенциал, созданные технический и технологический уровни для обеспечения деятельности таких центров;

• сохранение и развитие условий по подготовке научно-педагогических кадров высшей квалификации по ключевым направлениям научно-технического прогресса для науки, высшего образования и промышленности РФ;

• развитие инновационной деятельности.

С 1996 года администрацией Томской области ежегодно проводится конкурс на звание «Лауреат премии Томской области в сфере образования и науки», на проведение которого из бюджета области ежегодно выделяются 1,5 млн рублей. Оказывается поддержка в виде областных премий 30 ведущим научным и научно-педагогическим коллективам, а также 350 ученым, преподавателям, аспирантам, учащимся школ и училищ по программе «Одаренные дети».

С 1998 года ежегодно проводятся несколько региональных конкурсов. Региональный конкурс грантов РФФИ, администрации Томской области и правительства Республики Алтай посвящен проблемам охраны окружающей среды и экологии природно-территориальных комплексов. Одновременно проводится первый в России региональный конкурс РГНФ и администрации Томской области «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Ледовитым океаном».¹¹

В рамках федеральной целевой программы «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки» выполняется ряд проектов, в том числе проект «Академический университет», в котором принимают участие ТГУ и 14 академических организаций ТНЦ РАН и РАМН, Новосибирска и Москвы. Проект заслушан на коллегии МОПС и признан одним из наиболее продвинутых в РФ.

В области создания инфраструктуры современной информационной базы приоритетным является организация центров коллективного пользования для научно-образовательного сообщества Сибири, имея ввиду колоссальный информационный, кадровый и технический потенциал.

К первостепенным задачам относится создание современного информационного центра на базе ЦБ ТГУ, НТБ ТПУ, музейного комплекса вузов и учреждений РАН. Используя ресурсы крупного международного проекта программы «Темпус», связанного с использованием новых информационных технологий в управлении библиотеками, на базе ЦБ ТГУ завершается создание модели современной университетской библиотеки России.