162655 (Финансовая система)

Международный институт экономики и права

Белорецкий филиал

ФИНАНСЫ

Проблемно - тематический курс

Выполнила студентка 4 курса

Экономического факультета

Музафарова Флюра Салиховна

Белорецк, 2007г.

Содержание

Тема 1. Сущность финансов и их функции

Тема 2. Финансовая система: основные субъекты и вспомогательные структуры

Тема 3. Финансовая политика государства как инструмент регулирования экономики

Тема 4. Основы функционирования финансов коммерческих предприятий. Прибыль как финансовый результат работы предприятия

Тема 5.Финансы некоммерческих организаций

Тема 6. Страхование, его сущность и формы

Тема 7.Финансы государства и их роль в решении комплекса макроэкономических проблем. Ведущая роль государственного бюджета

Тема 8. Бюджетные доходы, их классификация. Роль налоговой системы в формировании доходов бюджета

Тема 9. Расходы федерального бюджета: проблемы оптимизации структурных и качественных параметров

Тема 10. Государственные внебюджетные фонды РФ, их значение в решении социальных проблем

Тема 11. Государственный кредит, особенности его использования в РФ

Тема 12. Региональные и местные финансы

Тема 13. Финансы населения: новые черты, привнесенные рынком

Тема 14.Роль финансов в развитии международного сотрудничества, в процессах глобализации экономики

Список литературы

Тема 1. Сущность финансов и их функции

Финансы – это экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных средств.

Финансы опираются на функции денег как средства обращения и средства накопления.

Выполняя функцию средства обращения, деньги выступают посредником при обменен товаров и услуг, при этом происходит реализация произведенного ВВП. При выполнении функции денег как средства накопления, деньги накапливаются для будущих платежей.

При рассмотрении функции денег как средства платежа можно связать их с финансами - финансы формируются за счет безвозмездных и безвозвратных платежей хозяйствующих субъектов и населения в государственные и местные бюджеты, а также во внебюджетные фонды.

Главной функцией финансов является – распределительная функция. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и перераспределении. Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную сферу.

Вслед за первичным распределением финансов в ходе хозяйственной деятельности происходит перераспределение финансов, которое проводит государство для формирования своего бюджета посредством различных налогов, обязательных отчислений и сборов.

Т.о. распределительная функция необходима для воспроизводства, формирования расходной части бюджета страны, а также финансов физических лиц.

Контрольная функция выражается через финансовый контроль за количественными и качественными параметрами процессов мобилизации и использования финансовых ресурсов.

Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования.

Если не выполняется контрольная функция финансов на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорить о необходимости координации в реализации указанных функций.

Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана контролировать, регулировать финансовую деятельность, и тем самым регулировать воспроизводственный процесс.

Изменение социального строя в России неизбежно повлекло за собой и переход к новой системе финансовых отношений, которые постоянно видоизменяются с учетом тех процессов, которые происходят в обществе.

Особое место в системе децентрализованных финансов и во всей финансовой системе развитых стран мира имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене финансовой системы сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые прежде всего на инвестиционные цели. Позитивные следствия этого: прежде всего с увеличением инвестиций увеличивается выпуск продукции, увеличивается ВВП, прибыль хозяйствующих субъектов. Все это ведет к увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов.

Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы. Источниками финансовых ресурсов выступают:

- на уровне хозяйствующих субъектов:

прибыль, амортизация, продажа ценных бумаг, банковский кредит, проценты, дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими эмитентами;

-на уровне населения:

зарплата, премии, выплаты социального характера, командировочные расходы, доходы от предпринимательской деятельности, от операций с личным имуществом, социальные трансферты.

- на уровне государства, муниципалитетов:

доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, от внешнеэкономической деятельности, налоговые доходы, государственный и муниципальный кредит, эмиссия денег и доходы от эмиссии ценных бумаг

Возникновение государства предполагает кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ и между государством и остальными субъектами воспроизводственных отношений. Эти отношения определились словом «финансы».

В обществе с преобладанием натуральных отношений переаспределительные процессы носили прежде всего характер натуральных налогов и личных повинностей. Развитие товарно-денежных отношений привело к изменению формы перераспределительных отношений – они стали носить преимущественно денежный характер. Понятие финансы в современном его представлении можно отнести к этапу обособления государственной казны, возникновению государственного бюджета.

Субъектами финансовых отношений являются государство, хозяйствующие субъекты, население.

Тема 2. Финансовая система: основные субъекты и вспомогательные структуры

Финансовая система – форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного национального продукта. Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций, коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в виде социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.).

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Особое значение в системе децентрализованных финансов развитых стран принадлежит финансовым посредникам.

Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях.

Составим таблицу

События, указываемые в статье можно отнести к РФ 90-х годов. Когда все стало неконтролируемо.

Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) – механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал.

Либерализация экономики – ограничение вмешательства государства в экономику, отсутствие монопольного влияния государства в экономику.

Капиталы пересекают границы – размещение денежных средств за границей: в банках, вложение в недвижимость.

Биржевые крахи – полное разорение

Финансовые спекуляции – спекуляции с ценными бумагами на рынке ценных бумаг

Денежная стабильность - отсутствие недостатка в денежных средствах.

Тема 3. Финансовая политика государства как инструмент регулирования экономики

Процесс распределения и перераспределения совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм, который включает в себя обособление сферы финансовых отношений, позволяющих формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления.

Финансовый механизм представляет собой «систему организации, регулирования и планирования финансовых отношений, способов формирования и использования финансовых ресурсов». (Ковалев, 1999, с.62.)

Финансовая политика в РФ в последние 6 лет привела к стабилизации экономики, снижению уровня инфляции, и самое главное – с 2000 года бюджет РФ исполняется без дефицита, хотя все это в основном результат повышения цен на нефть на международном рынке, где РФ является поставщиком.

На уровне региона бюджет не может быть профицитным, т.к. основная часть налогов, собираемых на территориях, идет в бюджет РФ, а бюджет органа местного самоуправления самого низкого уровня исполняется в той сумме, в которой собирает налоги и неналоговые поступления на своей территории в основном у населения. Выравнивание бюджетной обеспеченности происходит не на необходимом уровне, чтобы покрыть все необходимые расходы. Источников покрытия дефицита бюджета местный бюджет не имеет и поэтому доходы его равны расходам, на жизненный уровень населения это оказывает мало влияния.

Финансовая политика последнего десятилетия была направлена на быстрое изменение социального строя общества. Но при этом пострадали простые люди, не имеющие власти, уровень жизни которых значительно снизился. Возврат к централизованно-распределительной системе уже невозможен.

Главной целью государственной финансовой политики должно стать создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышение уровня и качества жизни населения. Необходимо обеспечить сбалансированность роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Финансовая политика государства должна учитывать интересы всех субъектов финансовой системы, а не только органов государственной власти. Государство должно проводить финансовую политику неразрывно с кредитно-денежной, бюджетной, налоговой политикой, должно создать условия для привлечения инвестиций в производственную сферу. Также государство должно проводить социальную политику, направленную на защиту малообеспеченных слоев населения, чтобы каждый человек мог реализовать свои права в соответствии с законом.

Таможенная политика государства должна способствовать пополнению государственной казны.

Финансовый механизм включает в себя обособленные сферы финансовых отношений, позволяющие формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления.

В последние десять лет налоговая политика государства претерпела большие изменения. Был принят новый налоговый Кодекс. В 1994 году в соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.1993 года № 2268, отменялся закрытый перечень налогов, количество региональных и местных налогов не ограничивалось. Число взимаемых налогов возросло настолько, что их невозможно было сосчитать. Данные бесчинства были отменены Указом Президента РФ от 18.08.1996 года № 1214.