180424 (Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский"), страница 7

Сумма средств, затраченных на предоставление бесплатных лекарств, составила в 2007 году 46 млн. рублей, выписано 112 тыс. бесплатных рецептов.

Ежегодно Фондом социального страхования предоставляются санаторные путевки.

Решение демографических проблем невозможно без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей. Поэтому уже не первый год одним из основных направлений социальной политики в городе является стабилизация положения семьи, а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности.

Наряду с уже действующими в городе программами, направленными на повышение качества среды обитания горожан, разработана и утверждена в декабре 2007 года «Программа демографического развития города Каменска-Уральского на период до 2025 года», стратегической целью которой является постепенная стабилизация численности населения и формирование основы для последующего демографического роста; активизация региональной семейной политики.

C целью пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения, радости, счастья материнства и отцовства в городе стало доброй традицией проведение конкурсов многодетных семей «Семья года», «Счастливая будущая мама», «Эстафета материнского подвига», «Самый лучший папа» и т.д.

Ежегодно на высоком организационном уровне проходят торжественная регистрация браков и имянаречение.

Ярким событием стало проведение торжественной церемонии, посвященной супружеским парам, отметившим в 2007 году юбилеи свадеб. В мероприятии приняли участие 45 супружеских пар, проживших вместе 50, 55 и 60 лет.

На повышение социальной роли женщины – матери, на возвращение высокого статуса материнства направлено учреждение медали «За материнские заслуги». 7 женщин удостоены в 2006-2007г.г. высокой городской награды. С 2008 года женщинам, награжденным медалями, в качестве мер социальной поддержки предоставлено право бесплатного проезда в общественном транспорте.

На протяжении ряда лет из средств городского бюджета финансируются мероприятия, направленные на социальную реабилитацию граждан с ограниченными физическими возможностями. Второй год вручается премия главы города победителю конкурса среди инвалидов «За активную жизненную позицию». Для повышения уровня социальной активности людей данной категории, наряду с медицинской и социальной реабилитацией, создаются условия для реализации творческого потенциала, занятий спортом, привлекается общественное внимание к проблемам граждан с ограниченными возможностями.

В 2006 году 550 ветеранов, бывших работников бюджетной сферы, прошли лечение в санатории «Каменская здравница», в отделении дневного пребывания прошли реабилитацию более 800 человек, в 2007 году, cоответственно, 392 человека и 866 человек.

На 2008 год на реализацию плана мероприятий по социальной поддержке населения предусмотрены средства в объеме 3,4 млн. рублей.

В Программе социально-экономического развития (далее – ПСЭР) города Каменска-Уральского на 2006–2008 годы были определены цели, касающиеся развития гражданского общества и местного самоуправления:

консолидация слоев городского сообщества в решении проблем развития города;

активизация участия городских некоммерческих организаций в непосредственной реализации планов и проектов городского развития;

вовлечение горожан в процесс управления городом;

пропаганда добровольчества, воспитание патриотизма и любви к родному городу.

Формы реализации целей ПСЭР в данной сфере:

создание фонда местного сообщества на территории города;

проведение регулярных и публичных опросов общественного мнения и публикация их результатов;

проведение городской добровольческой кампании «Неделя добра»;

проведение ежегодного городского благотворительного сезона;

развитие территориального общественного самоуправления (ТОС).

Для достижения обозначенных в ПСЭР целей в течение 2006–2007 года была проделана следующая работа:

В апреле 2006 и 2007 годов в рамках общероссийских акций были проведены городские добровольческие кампании «Наши добрые дела» и «Весенняя неделя добра». В 2006 году проведено 40 мероприятий, в которых приняло участие 30 организаций, благотворителями стали 1700 человек, благополуателями – 2000 человек. В 2007 году проведено соответственно 50 мероприятий, в которых приняла участие 61 организация, благотворителями стали 2500 человек, благополучателями – 3000 человек. Работа в этом направлении будет продолжена и в текущем году.

В декабре 2006г., январе и декабре 2007г. и январе 2008г. в городе проведены II и III городские благотворительные сезоны под девизом «Традиции добра и созидания». В рамках благотворительных сезонов в 2006 году проведено 60 мероприятий, в которых приняли участие 50 организаций и 1900 благотворителей, в 2007 году уже проведено 140 мероприятий, в которых приняли участие 60 организаций и 3000 благотворителей.

Для привлечения горожан к деятельности по развитию города и повышению качества жизни каменцев проводятся конкурсы социальных проектов для некоммерческих организаций города. В 2006 году в конкурсе социальных проектов рассмотрено 27 заявок, 15 из которых профинансированы на сумму 214 тыс. рублей, в 2007 году поступило 30 заявок, 12 из которых профинансированы на сумму 150 тыс. рублей.

Одним из важных направлений реализации ПСЭР стало повышение профессионализма общественных деятелей, для чего администрация города в 2006–2007 годах провела 12 семинаров, посвященных различным аспектам деятельности общественных объединений, в которых приняло участие 400 человек.

В целях укрепления партнерских связей между субъектами общественной жизни Каменска-Уральского в 2007 году в администрации города стали проводиться ежемесячные встречи с общественными деятелями, в течение года проведено 7 встреч со следующей тематикой: изменения в законодательстве, предстоящие мероприятия, знакомство с деятельностью различных общественных объединений, изучение успешного опыта коллег из других регионов и др.

Территориальное общественное самоуправление, как форма объединения граждан, пока что недостаточно развито в Каменске-Уральском. На сегодняшний день в городе действуют около 30 ТОСов, из них 17 официально зарегистрированы в администрации города, остальные остаются в статусе инициативных групп. Сфера деятельности существующих ТОСов ограничена благоустройством, организацией досуга детей и молодежи и информационной работой с населением. Участвуя в городской кампании «Неделя добра» и благотворительных сезонах, ТОСы, в основном, проводят традиционные мероприятия для детей, ветеранов, малоимущих. Основной кадровый контингент ТОСов – люди пенсионного возраста, поэтому в 2008 и последующих годах основной целью должно стать привлечение в их ряды молодых лидеров.

Для реализации целей ПСЭР, обозначенных выше, в городе ежегодно проводятся несколько масштабных опросов общественного мнения для получения обратной связи от населения по вопросам управления городом. Так, в марте 2006 и 2007 годов были проведены мониторинги социального самочувствия жителей города, в каждом из которых более 1000 жителей Каменска-Уральского дали свои ответы на интересующие городские власти вопросы. Кроме того, проводились опросы населения по реализации приоритетных национальных проектов. В предвыборный период (IV квартал 2007 года) проводился мониторинг политической ситуации в городе. Результаты всех опросов доводились до населения посредством СМИ.

Из всех задач, сформулированных в ПСЭР в сфере развития гражданских инициатив, на сегодняшний день остается невыполненной одна – создание фонда местного сообщества. В силу принципиальных разногласий основных организаторов деятельности по созданию фонда этот институт аккумуляции местных ресурсов так и не был создан. В настоящее время подобная работа ведется администрацией города и филиалом центра социальных программ объединенной компании «РУСАЛ».

Тем не менее, в 2006 году в городе начал работу ресурсный центр некоммерческих организаций, созданный центром молодежных инициатив и ЦКиНТ «Орбита» на средства гранта, полученного от Общественной палаты Российской Федерации. В 2007 году центр был зарегистрирован в качестве юридического лица как «Ресурсный центр содействия развитию социально-культурных проектов» и получил возможность для развития своей деятельности на грантовой основе.

Помимо вышеперечисленных мероприятий, для вовлечения населения в процессы управления городом в 2006 и 2007 годах проводились публичные слушания по утверждению и исполнению городского бюджета, изменениям и дополнениям, вносимым в Устав города.

В 2007 году в рамках городского Соглашения была продолжена практика использования механизмов социального партнёрства в решении конкретных вопросов социально-экономического характера.

Всё больше организаций принимают участие в решении городских проблем. В течение 2007 года ОАО «КУМЗ» выделил 12,0 млн. рублей на реконструкцию детского сада № 58; ОАО «СинТЗ» профинансировал строительство детского дошкольного учреждения в Синарском районе на сумму 30,0 млн. рублей; на укрепление материально-технической базы УВД города предприятиями перечислено 1,5 млн. рублей.

Учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта оказывают финансовую поддержку не только крупные промышленные предприятия (ОАО «СинТЗ», филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО «СУАЛ», ОАО «КУЛЗ», ОАО «КУМЗ»), но и организации малого бизнеса. В течение 2007 года ООО «СибНа» выделило более 30,0 тыс. рублей на оказание благотворительной помощи Свято-Успенскому мужскому монастырю, школе №7, городскому обществу инвалидов по зрению; ИП Солдатова (фитоцентр «Прасковья») оказала финансовую помощь на общую сумму 260,0 тыс. рублей социальному центру «Росток», Союзу ветеранов Афганистана, пенсионерам.

Среди организаций, помогающих решать социальные проблемы горожан, нуждающихся в помощи, ИП Корольков С.А., Пушкарёва Л.И., Чернышев В.Д., Коваль М.И., сеть магазинов «Норис», «Юнистиль», «Миллениум», ЗАО «НПФ «Металл-Комплект», ЗАО «Гранит», ООО «Пятков и К» и многие другие.

Активная благотворительная деятельность городских организаций получила высокую оценку Губернатора и Правительства Свердловской области: ОАО «СинТЗ» (управляющий директор Брижан А.И.), ОАО «Водоканал» (генеральный директор Глазунов С.К.), ООО «Ландшафт» (директор Афанасьев А.И.) признаны победителями в своих номинациях при подведении итогов благотворительной и добровольческой деятельности, осуществляемой на территории области в 2007 году.

В течение 2007 года организациями города перечислено 3,5 млн. рублей на строительство сердечно-сосудистого центра, объявленного трёхсторонним Соглашением «народной стройкой».

Продолжена реализация соглашений с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ОАО «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования» в части реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

Проделанная работа позволила во многом приблизиться к целям, установленным ПСЭР. На уровне города общественное признание получили не только организации, но и граждане, активно занимающиеся общественной деятельностью. В 2007 году среди номинаций городской премии «Браво» появилась и номинация «Общественный деятель», награду в которой присудили Кузнецовой А.В., известному в городе руководителю творческих коллективов детей и ветеранов.

В городе сформировалось сообщество организаций, ежегодно активно участвующих в городских добровольческих и благотворительных кампаниях. Социально значимые инициативы рядовых горожан и общественных объединений получили весомую финансовую поддержку городского бюджета. В информационной среде города достойное место заняли новости общественной жизни.

Устойчивая траектория роста всех секторов экономики города свидетельствует о правильности выбранных подходов в решении социально значимых вопросов. Итоги реализации мероприятий Программы социально-экономического развития территории за 2006-2007 годы показали, что, в основном, все поставленные задачи выполнены.

Добиться более значимых изменений можно, реализуя политику социального развития. На сегодняшний день в стадии разработки «Стратегия-2020», которая предусматривает развитие всех секторов экономики муниципального образования на период до 2020 года. Чтобы её эффективно реализовать, разработана программа социально-экономического развития территории города на ближайшие три года (2009-2011 г.г.), главными объектами которой должны стать «каждый гражданин, каждая отдельная семья».

3. Направления дальнейшего социально-экономического развития МО «Город Каменск-Уральский»

Для дальнейшего социально-экономического прогнозирования развития МО «Город Каменск-Уральский» необходимо учитывать сложившиеся основные проблемы развития города.

Экономика современного Каменска-Уральского имеет многоотраслевой характер. Промышленный комплекс является основой финансового благополучия, устойчивого функционирования и динамичного развития города, поддержания достойного уровня жизни населения, его неуклонного повышения, обеспечения занятости и социальной стабильности.

В период усиления конкуренции предъявляются высокие требования к темпам и качеству роста экономики, завоеванию и упрочению лидерских позиций, решению остро встающих энергетических вопросов и вопросов обеспечения промышленного сектора экономики высокопрофессиональными кадрами.

В связи с переходом экономики на инновационный путь развития, назрела необходимость не только развития высокотехнологичных производств, увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, повышения уровня производительности труда, но и масштабными инвестициями в человеческий капитал.