180414 (Анализ состояния безработицы в России), страница 7

Судьбы детей могут складываться по-разному, но мы вправе допустить и такой вариант развития, когда достигнутое на предыдущих стадиях единство (мотивационное, эмоциональное и т.д.) воплощается в единую трудовую историю с опекой и помощью со стороны родителей, готовностью принимать услуги и сотрудничать - со стороны молодого человека. Не случайно респонденты, относящиеся к данному типу, мыслят свое профессиональное будущее как совместную работу под руководством одного из родителей.

Продуктивное иждивенчество как форма поведения в маргинальной ситуации органично вытекает из статуса предопределенной идентичности, суть которого в следовании семейным или культурным традициям при осуществлении жизненного выбора.

Для обществ, где не приняты индивидуалистические ценности, такая идентичность признается показателем нормального личностного становления; для западного общества диапазон подобной оценки значительно уже, но, тем не менее, к отдельным социальным группам она применима.

Говоря об эффективности рассматриваемой формы поведения в процессах занятости, мы можем обозначить три сценария развития событий при утрате семейной поддержки. В одном случае развитие может идти через прогрессирующую депривацию и развитие механизмов защиты и избегания, в другом - через переживание своей отключенности от социальных ресурсов, в третьем - через становление механизмов конструктивного поведения.

Таким образом, мы подошли к описанию конструктивных форм поведения безработных.

Целенаправленное использование ресурсов своей межличностной сети. Достаточно распространенная форма. К ней относятся:

• Активная "инвентаризация" связей своих родственников, старых друзей, знакомых, обращение к ним за помощью.

• Внутрисемейная консолидация (семейные советы и взаимная поддержка членов семьи). Следует признать, что внутрисемейная поддержка является не только важным условием преодоления жизненных тягот и неудач, но порой единственным источником энергии, питающей действия человека в трудной ситуации, позволяющей ему поддерживать свою психологическую устойчивость. Особенно наглядно это видно при сравнении семей, в которых существуют противоположные отношения одного из супругов к факту безработицы другого.

• Создание референтного круга общения, в котором культивируется взаимопомощь и разного рода обмены. Если появляются планы, то надежда на их осуществление нередко поддерживается представителями твоего круга общения. Сюда же следует отнести использование окружения в качестве заказчиков и потребителей своих услуг и продукции (няня для соседских детей, вязание или шитье, продажа того, что собрано в лесу или выращено на огороде и др.), что позволяет поддерживать необходимый уровень жизнеобеспечения и, что немаловажно, жизненного тонуса, пока не найдена работа. Погруженность в референтный круг общения является важной предпосылкой адаптации, стартовой площадкой для эффективных форм поведения.

• Репутационная стратегия трудоустройства. Человек находит работу, зарекомендовав себя на одном из прежних мест. Основу этой формы поведения составляет ответственное участие в профессиональной межличностной сети. Стараясь качественно выполнять взятые на себя обязательства, человек формирует долгосрочные обменные отношения со своим актуальным и потенциальным окружением. Данная стратегия не является распространенной.

Обобщая, можно сказать, что рассматриваемая форма поведения предполагает занятие позиции "умного" участника межличностной сети. Здесь уместно привести слова одного из классиков подхода к анализу преодолевающего, совладающего поведения, указавшего на подоплеку "умного" участия: "... процесс совладания в существенной степени зависит от направленности на другого человека во взаимоотношениях, а также на отношения сами по себе". Также уместно указать на распространенность в России традиций солидарности и взаимопомощи среди самого населения. Например, в Великобритании безработные в значительно меньшей степени рассчитывают на помощь родственников и друзей, не говоря уже о соседях и коллегах.

Действенная конкретизация образа самого себя, своих планов и оценок происходящего. Сюда вошли:

• Осознание и активное использование индивидуальных ресурсов. Суть механизма заключается в осознании своих индивидуальных свойств, себя в целом в качестве средства или источника достижения нужного результата, сдвига в лучшую сторону. Некоторым это удается в самом начале профессиональной карьеры, даже если это непосредственно не связано с полученной специальностью. Человека поддерживает уверенность в том, что определенный навык, специальный опыт или другая индивидуальная характеристика, например, способность сходиться с людьми, быстрая обучаемость и др., является его сильной, выигрышной стороной. Это сопровождается готовностью использовать данные индивидуальные свойства в разнообразных начинаниях даже вопреки очевидным барьерам типа возраста.

• Предметность оценок, намерений, планов. Порой недостаточно знать о той области, где ты можешь чего-нибудь достичь, необходимо еще и построить конкретный путь к ней. Можно считать себя специалистом вообще, а можно видеть, какую конкретную работу ты в состоянии выполнить. Способность опредметить, конкретизировать свои планы и умения в той или иной области - важный элемент в преодолении трудностей. Человек может иметь достаточно богатый профессиональный опыт, но умение сфокусировать его на конкретной проблеме, ситуации, запросе является тем механизмом, который переводит опыт в эффективное поведение.

• Накопление опыта поведения на свободном рынке труда. Опробование различных вариантов, подкрепленное успешными примерами других людей, помогает человеку выработать конструктивную позицию по отношению к неудачам, нащупать свои слабые и сильные стороны, ожидания и требования к себе и выработать в итоге эффективную стратегию поведения на рынке труда. Стратегия накопления, по-видимому, весьма продуктивна для людей, впервые выходящих на рынок труда. На переобучение как способ накопления ресурсов и выхода из ситуации, рассчитывают немногие. В одних случаях это связано с возрастом, в других - с неверием, что такая возможность вообще может быть предоставлена службой занятости, в третьих - с недостатком денежных средств, чтобы самостоятельно оплатить тот курс, который интересует больше всего.

Те, кому удалось переобучиться, отмечают повышение уверенности в своих силах и положительный эффект от самой возможности "занять мозги", даже если потом не удалось найти работу.

Достраивание контекста текущей жизненной ситуации (я вижу то, чего пока нет, или то, с чем я пока не имею дела). Здесь мы выделили два механизма.

• Отношение к трудной ситуации как совокупности шансов. Одни воспринимают себя жертвой ситуации, другие рассматривают сложившиеся и складывающиеся обстоятельства как источник новых или дополнительных шансов, которые открываются, планируются, используются самим человеком. Например, человек рассматривает предлагаемую работу как возможность установить новые социальные связи, получить новую информацию и проч., поэтому на первом этапе для него бывает не так важна величина зарплаты. Общая установка на поиск, выявление шансов играет существенную роль при адаптации в трудной ситуации. Следует отметить, что приобретение "нужных" связей выполняет важную функцию в восприятии ситуации как совокупности шансов.

• Способность видеть множество сфер приложения своих сил. Если у человека существует только одна единственная профессиональная ниша, где он реализует себя, то удар по ней парализует его мотивационную сферу, возникает убеждение, что "я ничего не могу сделать", "какой смысл что-то предпринимать?", рождается агрессия. Если же человек видит множество сфер приложения своих умений и сил, это позволяет ему легче пережить кризис, который не воспринимается как катастрофа, не возникает ощущения завершенного пути. Возможно, это является некоторым жизненным стилем. Оказавшись безработным, такой человек соответствующим образом продолжает строить свое поведение. Способность видеть несколько сфер приложения своих сил, отношение к трудной ситуации как совокупности шансов относятся, по-видимому, к «сильным» способам адаптации на рынке труда и являются одной из внутренних основ трудовой мобильности. Жизненные траектории соответствующих респондентов подтверждают данное соображение.

3 Возможности совершенствования социальной защиты от безработицы в Российской Федерации

3.1 Институциональное обеспечение социальной защиты от безработицы

В настоящее время специалистам службы занятости часто приходится сталкиваться с низким уровнем или отсутствием мотивации к работе у приходящих на прием граждан. Оказать помощь человеку в трудоустройстве, если тот не хочет работать, весьма затруднительно. Одним из элементов нового подхода к решению проблемы занятости граждан явилось внедрение современного метода профилирования безработных. Профилирование позволяет с помощью специальных исследований выявить категории безработных и реализовать наиболее эффективные подходы к решению их проблем. В результате значительно повышается мотивация безработных к труду, а отсюда повышается эффективность работы службы занятости.

Обратившихся в поиске работы граждан распределяют на три группы:

граждане, трудоустройство которых возможно в короткие сроки;

лица, в целом готовые к трудовой деятельности, но испытывающие определенные сложности в поиске работы, трудоустройство которых потребует некоторого времени;

лица с низкой мотивацией и низким потенциалом к трудоустройству, не готовые приступить к работе немедленно

Мотивация к трудоустройству – это причины, побуждающие человека работать или искать работу (удовлетворение материальных потребностей, возможность сделать карьеру, самореализоваться, приобрести определенный социальный статус и др.). Таким образом, очевидно, что безработный со сниженной мотивацией не предполагает, что какие-либо его потребности могут быть удовлетворены в труде.

Основными критериями, определяющими у человека стремление работать, являются, во-первых, его активный поиск работы, во-вторых, желание и готовность к обучению новым или смежным профессиям. При этом важной является реальная оценка гражданином своих возможностей в вопросах трудоустройства. Для определения степени мотивации клиента к трудоустройству предлагается «Анкета клиента», вопросы которой позволяют в значительной мере определить отношение клиентов к трудоустройству и занятости.

Клиенты с высоким уровнем мотивации к трудоустройству живо интересуются всеми предлагаемыми вакансиями, просят дать их как можно больше, не откладывают посещение работодателей на последний день, приходят в Центр занятости не только в назначенные дни, осуществляют самостоятельный поиск работы, стремятся повысить свою квалификацию, получить перспективную профессию, приобрести новые навыки, принимают предложения принять участие в активных программах занятости. Так, в 2006 году в течение 10 дней с момента регистрации трудоустроено около 50% всех обратившихся с целью поиска работы.

Поведение клиентов с низкой мотивацией к трудоустройству прямо противоположно. Они неохотно принимают предлагаемые вакансии, стараясь найти причину отказа от них (удаленность от места проживания, не устраивает режим работы, задержка зарплаты и др.), занижают свои профессиональные возможности при подборе подходящей работы, идут на встречу с работодателем в последний день и т. д.

После определения профильной группы гражданина, обратившегося в Центр занятости населения, для каждого намечается перечень мероприятий и услуг, необходимых для осуществления трудоустройства или иного вида занятости.

В третью группу входят лица с низкой мотивацией к трудоустройству, имеющие пассивную позицию в поиске работы. Эти граждане направляются на профориентационные курсы, курсы социальной адаптации, психологической поддержки, индивидуальное тестирование и консультирование.

В связи с повышением требований рынка труда возрастает значимость профориентационной работы.

Задача проводимой профориентационной работы – подготовка безработных граждан к активным действиям на рынке труда, формирование реальных профессиональных планов, активной жизненной позиции. Предлагаемые курсы дают людям необходимые знания об эффективных стилях поведения на рынке труда, что требует не простого информирования, а отработки различных моделей поведения в ситуации поиска работы, помогают в профессиональном самоопределении.

Отсутствие работы, угроза безработицы в целом не делают население активным в сфере трудовой деятельности. Подсознательно безработные в своей основной массе ориентированы на решение проблемы трудоустройства простым увеличением вакансий, отвечающих принципу выгодности и доходности или независимым от собственных усилий стечений благоприятных обстоятельств.

Выявленная тенденция свидетельствует о необходимости расширения помощи безработным в адекватном восприятии ситуации повышении уверенности и возможности трудоустройства, стимулировании самостоятельного поиска работы. В данной ситуации, среди задач, решаемых службой занятости, – социальная и психологическая адаптация безработных. «Мера участия» службы в их психологической адаптации зависит от стратегии разрешения кризисной ситуации, связанной с потерей работы, которую выбирает индивид. Степень социальной адаптивности безработного зависит от восприятия ситуации: чувствует ли он себя жертвой или хозяином положения. Те, кто исходит из последнего, склонны к профессиональной мобильности. Те же, кто чувствует себя жертвой, требуют большего внимания и более деликатного отношения. Чем большую ответственность за собственную занятость человек возлагает на государство в лице службы занятости, тем дольше он остается без работы. Те же, кто больше рассчитывает на свои силы, быстрее восстанавливают занятость благодаря своему активному поведению, направленному на преодоление кризисной ситуации. Задача службы занятости состоит в переориентировании безработных с неадаптивными стратегиями поведения на компенсаторную (конструктивную) линию поведения. Конструктивные формы поведения способствуют выходу из кризисной ситуации и соответственно улучшению социального самочувствия безработного.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда занимает определенное место среди активных программ политики занятости, обеспечивающих участие самих безработных в решении проблем собственной занятости при поддержке органов государственной службы занятости населения.