178457 (Проект создания регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае), страница 4

Управление внешнеэкономических связей министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края создано и действует в целях разработки и реализации в крае единой внешнеэкономической политики, развития и расширения внешнеэкономических связей предприятий Хабаровского края, интеграции Хабаровского края в международное экономическое сообщество посредством участия края в международных экономических организациях АТР [38].

Агентство по привлечению иностранных инвестиций Хабаровского края создано в марте 1999 года постановлением Губернатора Хабаровского края и занимается непосредственной координацией деятельности Министерств края и органов местного самоуправления в области улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций.

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» работает по специальной утвержденной федеральной программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года». Также оказывает содействие развитию внешнеэкономических связей, особенно со странами АТР.

Таким образом, Хабаровский край имеет свою законодательную базу по регулированию внешнеэкономической деятельности, которая не противоречит федеральным законам, а также нормативно-правовые акты, способствующие развитию внешнеэкономическим связей и укреплению международного сотрудничества. Хабаровский край имеет стандартную для субъектов РФ систему органов регулирования внешнеэкономических связей, ключевая роль, то есть наибольшее количество функций и полномочий, имеет Министерство экономического развития и внешних связей.

1.3 Создание регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае

Современный инструментарий развития внешнеэкономических связей субъекта [40]:

- заключение соглашений с правительством, организациями иностранных государств;

- открытие представительств субъекта РФ на территории иностранных государств;

- прямое взаимодействие с иностранными партнерами и организация совместных мероприятий;

- формирование и реализация региональных программ развития внешнеэкономических связей;

- обеспечение дополнительных по отношению к федеральным финансовых гарантий участникам внешнеэкономической деятельности на территории субъекта федерации;

- создание льгот участникам внешнеэкономической деятельности;

- организация страховых и залоговых фондов с целью привлечения иностранных займов и кредитов.

Данный инструментарий эффективно работает лишь при наличии механизма координации внешнеэкономических связей субъекта федерации и налаженной системы управления и контроля за внешнеэкономической деятельностью.

Механизм управления внешнеэкономической деятельностью региона представляет собой систему государственных институтов, определяющих цель и стратегию внешнеэкономических связей в соответствии с разработанной и реализуемой внешнеэкономической моделью, обеспечивающих различные условия функционирования внешнеэкономической сферы посредством определенных приемов и методов регулирования [рис. 1.6].

Рис. 1.6 – Механизм управления внешнеэкономической деятельности субъекта РФ

Для усовершенствования координации данного механизма в некоторых регионах России создаются региональные центры международного сотрудничества, которые призваны выполнять функции связующего звена между всеми звеньями представленного механизма, осуществляя комплексную систему сопровождения внешнеэкономической деятельности.

Система сопровождения внешнеэкономической деятельности как комплексная структура по реализации на практике задач экономической кооперации субъекта с иностранными государствами включает органы государственного регулирования внешнеэкономических связей, а также бизнес-структуры и иные организации внешнеэкономической сферы.

В частности региональные центры международного сотрудничества могут выполнять следующие функции: консультативно-информационную, юридическую поддержку и страхование, финансирование, продвижение инвестиционных проектов, поддержка в проведении международных мероприятий и пр., их структура и набор функций формируется в зависимости от особенностей региона, где они расположены. Например, в Москве в 2002 году был создан ГУП «Московский центр международного сотрудничества», и находится в ведомственном подчинении Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы, который осуществляет координацию, регулирование и научно-методическое обеспечение деятельности Центра. Центр включает в себя дирекции по работе с недвижимостью, паспортно-визовой поддержки и туризма, по проведению семинаров и конференций, по информационно-аналитической работе, инвестиционно-строительных программ, культурно-деловые центры «Дома Москвы», центр также имеет свои представительства за рубежом. Таким образом, прямое сотрудничество государственных органов управления с предприятиями и организациями внешнеэкономической сферы, их поддержка и продвижение.

Что касается Хабаровского края, то выше уже было изложено, что Хабаровский край играет ключевую роль в развитии внешнеэкономических связей Дальнего Востока, в особенности со странами АТР, данный субъект мог бы стать интеграционной площадкой России в АТР, инвестиционные поступления в край постоянно увеличиваются. Край имеет свою структуру управления внешнеэкономической деятельностью, ключевую роль в которой играет Министерство экономического развития и внешних связей, на территории края действует множество предприятий и организаций внешнеэкономической сферы. Назревает необходимость более качественного регулирования данных организации, продвижение их на зарубежные рынки, установление новых деловых контактов. И таким средством регулирования внешнеэкономической деятельности может стать создание регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае – Дальневосточный центр международного сотрудничества (ДВЦМС) в г.Хабаровске (как столице Хабаровского края и Дальнего Востока), с учетом особенностей развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества Хабаровского края, то есть его проблем и перспектив в данной сфере.

Основные направления развития эффективных внешнеэкономических и международных связей Хабаровского края заключатся в следующем:

- выработке активной и сбалансированной политики Хабаровского края в сфере внешней торговли и инвестиций;

- стимулирование иностранных инвестиций с ориентацией на увеличение доли прямых инвестиций в реальный сектор экономики края;

- стимулирование и поддержка развития отечественного производства, реализации проектов импортозамещения;

- развитие товаропроводящей инфраструктуры, обеспечивающее реализацию внешнеэкономического потенциала края и выполнение ею функций крупнейшего торгово-экономического центра Дальнего Востока;

- формирование многовекторной модели участия Хабаровского края в интеграционных процессах АТР;

- формирование системы информационной, консультационной и финансовой поддержки экспортной деятельности, доступной для компаний всех категорий, включая средние и малые;

- участие Хабаровского края в международных исследовательских проектах по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

- перспективной линией для Хабаровского края остается развитие выставочной деятельности, расширение участия края в международных ярмарках и выставках.

- важнейшее политико-экономическое значение будет иметь развитие сотрудничества с нашими ближайшими соседями – КНР, Республики Корея, Японии.

- важной во всех отношениях остается задача реализации мероприятий по повышению международного авторитета и продвижению положительного образа г.Хабаровска и Хабаровского края в целом, его утверждению в общественном сознании как национальном, так и мировом как образа уникального края в природно-ресурсном, культурном, социально-экономическом отношении.

2 ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» В Г.ХАБАРОВСКЕ

2.1 Резюме проекта

Многофункциональный комплекс «Дальневосточный центр международного сотрудничества» состоит из помещений для размещения государственного унитарного предприятия «Дальневосточный центр международного сотрудничества», бизнес-центр «Global» и парк «Дружбы народов». ГУП «Дальневосточный центр международного сотрудничества» представляет собой организацию по предоставлению комплекса услуг по вопросам внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества. Бизнес-центр «Global» включает помещения для офисов, два больших выставочных зала с набором сопутствующих помещений, два выставочных зала, два конфернц-зала, торгово-развлекательный центр. Парк «Дружба народов» - представляет одно из уникальнейших мест проведения отдыха и досуга, оформленная в национальном стиле основных государств-сотрудников Хабаровского края.

Инициатор проекта: Правительство Хабаровского края, Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Организационно-правовая форма – Открытое акционерное общество многофункциональный комплекс «Дальневосточный центр международного сотрудничества».

Цель проекта - создание условий, способствующих предприятиям организациям промышленной, научной, культурной, социальной, образовательной и др. отраслей экономики Хабаровского края, и Дальневосточного региона, продвижению производимой продукции, установлению деловых связей с партнёрами на внутреннем и внешнем экономическом пространстве.

Основные виды выпускаемой продукции – предоставление комплекса услуг (консультативно-информационные, юридические, страхование, оформление документов, перевод и пр.) по сопровождению внешнеэкономической деятельности; организация международных, межрегиональных, региональных и территориальных выставок, ярмарок, симпозиумов, презентаций, деловых встреч.

Описание рынка потребителей – физические и юридические лица, иностранные компании.

Источниками финансирования проекта являются средства регионального бюджета, инвестиции иностранных и отечественных компаний.

Срок реализации проекта – 3,5 года

Срок строительства – 2 года 3 месяца

2.2 Описание проекта

Многофункциональный комплекс «Дальневосточный центр международного сотрудничества» состоит

1. ГУП «Дальневосточный центр международного сотрудничества»

2. Бизнес-центр «Global»

3. Парк «Дружба народов»

ОАО МК «Дальневосточный центр международного сотрудничества» Основные направления деятельности Центра - содействие укреплению имиджа Хабаровского края как объекта привлечения иностранных и отечественных инвестиций; содействие реализации внешнеэкономических программ и проектов, реализация целевых программ; содействие привлечению зарубежных фирм и организаций к реализации экономических и инвестиционных проектов; осуществление издательской, рекламной и выставочной деятельности; предоставление качественных туристических услуг, паспортно-визовая и переводческая деятельность.

Основным критерием целесообразности строительства ОАО МК «ДВЦМС» является заинтересованность федеральных и региональных органов власти в развитии и расширении деловых партнерских отношений Дальнего Востока с зарубежными партнерами.

ОАО МК «ДВЦМС» создаётся в соответствии с решением Правительства края (51 % акций центра принадлежит ГУП «ДВЦМС»).

«Дальневосточный центр международного сотрудничества» является государственным унитарным предприятием Хабаровского края . Центр создается в соответствии с Распоряжением Правительства края. Официальное сокращенное наименование Центра: ГУП "ДВЦМС". Официальное наименование Центра на английском языке: "Far Eastern Center for International Cooperation". Центр будет находится в ведомственном подчинении Министерства экономического развития и внешних связей, которое осуществляет координацию, регулирование и научно-методическое обеспечение деятельности Центра. ГУП «ДВЦМС» является организацией, осуществляющей многопрофильную деятельность.

ГУП «ДВЦМС» работает по следующим направлениям:

1. Интеграционное и инвестиционное развитие края;

2. Правовой и паспортно-визовой поддержки и туризма;

3. Информационно-аналитической работа;

4. Сопровождение организации международных мероприятий;

6. Поддержки международного бизнеса.

В ГУП входят следующие структурные подразделения: Агенство по привлечению иностранных инвестиций, Деловой центр по сотрудничеству со странами АТР «Дальний Восток+», департамент правовой и паспортно-визовой поддержки, департамент по работе с делигациями и бизнес-туризму, департамент общественных и студенческих инициатив в сфере внешнеэкономической деятельности, департамент страхования и поддержки международного бизнеса.

1 Агенство по привлечению иностранных инвестиций.

АПИИ создано в марте 1999 года постановлением Губернатора Хабаровского края и занимается непосредственной координацией деятельности Министерств края и органов местного самоуправления в области улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций. Посредством реорганизации АПИИ станет структурным подразделением ГУП «ДВЦМС», находящегося в ведомственном подчинении Министерства экономического развития и внешних связей.

Агентство по привлечению иностранных инвестиций (АПИИ) работает на безвозмездной основе. АПИИ специально создано для оказания содействия и поддержки потенциальных и уже работающих в крае инвесторов путем организации единого информационного центра.

АПИИ организует встречи с представителями бизнеса, государственными и частными организациями, которые могут оказать поддержку в организации будущего бизнеса.

АПИИ оказывает услуги, которые помогут организовать и вести бизнес в Хабаровском крае.