178457 (Проект создания регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае)

Министерство образования и науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ агентство ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра государственного управления

Допустить к защите

Зав. кафедрой государственного управления

__________________ Г.Э. Путивец

«____» _______________2010 г.

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

ПрОЕКТ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

Хабаровск 2010

РЕФЕРАТ

Дипломный проект, 67 стр., 6 рис., 4 табл., 44 источника и литературы, 6 приложений.

Международное сотрудничество. Внешнеэкономические связи. Внешнеэкономическая деятельность. Внешняя торговля. Инвестиции. Система регулирования внешнеэкономической деятельности. Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности.

Объектом исследования: внешнеэкономические связи и международное сотрудничество Хабаровского края

Предмет исследования: деятельность Министерства экономического развития и внешних связей хабаровского края по регулированию внешнеэкономических связей и международного сотрудничества Хабаровского края

Цель исследования. Целью дипломного проекта является совершенствование механизма регулирования внешнеэкономических связей Хабаровского края посредством разработки проекта создания регионального центра международного сотрудничества.

Методы исследования. Основными методами исследования в дипломном проекте выступили методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, моделирование, системного подхода к рассмотрению объекта исследования.

Полученные результаты и область применения. Проект создания многофункционального комплекса «Дальневосточный центр международного сотрудничества» в г. Хабаровске ориентирован на использование в деятельности Правительства Хабаровского края, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края при разработке мероприятий по реализации программ развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, для составления инвестиционного предложения по аналогичному проекту.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

   1. Анализ развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества Хабаровского края

   2. Организационные и правовые основы развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества Хабаровского края

   3. Создание регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае

2. ПРОЕКТ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» В Г.ХАБАРОВСКЕ

   1. Резюме проекта

   2. Описание проекта

   3. Цели и задачи проекта

   4. Мероприятия реализации проекта

   5. SWOT-анализ и риски проекта

   6. Финансирование проекта

   7. Эффективность и значимость проекта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Решение стратегической задачи равноправного включения России в систему мирохозяйственных связей предполагает необходимость системного и комплексного исследования развития внешнеэкономических связей региона как фактора интеграции отечественной экономики в мировую экономическую систему. В связи с выходом России на мировую арену, формированием рыночной экономики российские регионы стали интенсивно развивать внешнеэкономические связи с соседними государствами. В результате повышается статус некоторых регионов как внутри страны, так и за рубежом. Российский Дальний Восток относится к числу регионов с традиционно сильно развитыми внешнеэкономическими связями. Хабаровский край - административный, промышленный, научный, образовательный и культурный центр Дальнего Востока, и внешнеэкономическая деятельность также оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие края. Традиционно доминирующей формой внешнеэкономического сотрудничества была внешняя торговля, в основном за счет экспорта сырьевой продукции. Но с введением новых законодательных норм в сфере таможенного регулирования, а также современная экономическая ситуация в мире – финансово-экономический кризис ослабили позиции края в данной сфере. Назревает необходимость поиска новых путей развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, совершенствование системы регулирования внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, что требует тщательного анализа современной ситуации внешнеэкономической сферы края, выявление проблем и перспектив развития края, и разработку проектов совершенствования данной сферы.

Анализ изученных источников и литературы. Вопросы развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества государства и регионов нашли отражение в научных трудах Гринберга Р.А. [15], Даваевой Е.К. [16], Захарова А.Н.[18], Иванова И.С [19] и др. Исследованию теоретических и практических проблем развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока и Хабаровского края посвящены работы В.П. Караваева[23], В.И. Меркулова[26], Минакир П.А [27], [28], В.И. Ишаева [21] и других авторов. Кроме того, источниковую базу дипломного проекта составили федеральные законы [2], [3], [4], законы Хабаровского края [5], [6], [7].

Цель исследования. Целью дипломного проекта является совершенствование механизма регулирования внешнеэкономических связей Хабаровского края посредством разработки проекта создания регионального центра международного сотрудничества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать ситуацию во внешнеэкономической сфере Хабаровского края;

- проанализировать организационно-правовую систему внешнеэкономической деятельности Хабаровского края

- выявить проблемы механизма регулирования внешнеэкономической деятельности Хабаровского края;

- разработать проект регионального центра международного сотрудничества, как средства, совершенствования механизма регулирования внешнеэкономической деятельности Хабаровского края.

Объект исследования: внешнеэкономическая деятельность и международное сотрудничество Хабаровского края

Предмет: деятельность Министерства экономического развития и внешних связей по регулированию внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества Хабаровского края.

Хронологические рамки исследования определяются периодом с 2005 года по 2009 год.

Теоретико-методологическая основа и эмпирическая база дипломного проекта. Основными методами исследования в дипломном проекте выступили методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, моделирование, системного подхода к рассмотрению объекта исследования. Эмпирическую базу исследования составили данные органов официальной статистики; данные, публикуемые в статьях периодической печати; тексты выступлений руководства страны на международных форумах, а также документы текущего делопроизводства Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Практическая значимость дипломного проекта. Основным результатом создания регионального центра международного сотрудничества в Хабаровском крае «Дальневосточный центр международного сотрудничества» (ДВЦМС) является интенсификация развития внешнеэкономических связей в крае, на основе комплексной системы сопровождения внешнеэкономической деятельности, развитие инфраструктурного комплекса края – создание современного центра для проведения международных мероприятий, форумов, конференций, выставок и пр., привлечение инвестиций, повышение имиджа и значимости края в интеграционных процессах АТР.

АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Анализ развития внешнеэкономических связей и международного сотрудничества Хабаровского края

Внешнеэкономические связи - результат мирового разделения труда. В зависимости от функциональных признаков выделяются следующие основные формы, внешних экономических связей: внешняя торговля, научно-техническое сотрудничество, экономическое сотрудничество, кооперирование. Российский Дальний Восток относится к числу регионов с традиционно развитыми внешнеэкономическими связями. Ещё в 20-е годы доходы от внешней торговли в условиях отсутствия централизованных ресурсов развития и либерального отношения центра к экономической самостоятельности регионов давали до 30% всех ресурсов накопления, использованных в 1922-1930 гг. И в последующем, все виды и формы внешнеэкономической деятельности на Дальнем Востоке развивались достаточно интенсивно [21]. Хабаровский край является одним из крупнейших по размерам субъектов Российской Федерации. Площадь его территории составляет 787,6 тыс. кв. км, или 4,6 процента территории России (4 место в Российской Федерации) и 12,7 процента территории Дальневосточного федерального округа (2 место в ДФО). Хабаровский край – административный, промышленный, научный, образовательный и культурный центр Дальнего Востока, входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Хабаровский край является одной из наиболее развитых в экономическом отношении территорий российского Дальнего Востока. По объему валового регионального продукта край занимает 3 место в Дальневосточном федеральном округе и составляет 0,9 % в сумме валовых региональных продуктов по Российской Федерации за 2008 год. Край занимает 20 место в Российской Федерации по объему валового регионального продукта на душу населения и 2 место в Дальневосточном федеральном округе по объему отгруженных товаров собственного производства [22].

Внешнеэкономическая деятельность оказывает значительное влияние на экономику края.

Таблица 1.1 - Основные показатели развития внешнеэкономической деятельности Хабаровского края

*- по прогнозу Минэкономразвития и внешних связей Хабаровского края

Источник: составлено автором

Таким образом, стабильного роста внешнеторгового оборота и экспорта Хабаровского края в течение 2005-2009 гг. не происходило. Значительное снижение экспорта и, как следствие, внешнеторгового оборота края в 2007 году произошло в связи с изменением схем экспортных поставок нефтепродуктов, которые в предыдущие периоды составляли основу краевого экспорта. С начала года нефтепродукты, производимые Хабаровским и Комсомольским-на-Амуре нефтеперерабатывающими заводами, отгружались на экспорт через сбытовые подразделения холдингов НК «Роснефть» и НК «Альянс», незарегистрированные на территории края и поступления от экспорта нефтепродуктов не учитывались таможенной статистикой как экспорт Хабаровского края. Без учета поставок нефтепродуктов экспорт Хабаровского края в 2007 году составил 1617,4 млн. долл. (рост по сравнению с 2006 годом на 23,1%). А уже в 2008 году внешнеторговый оборот¹ Хабаровского края составил 3296,8 млн. долл., увеличившись по сравнению с 2007 годом на 5,2%. Но финансово-экономический кризис наложил глубокий отпечаток на состояние дел в этой сфере. В 2009 году внешнеторговый оборот края составил 1,7 млрд долларов США, экспорт - 1,1 млрд. долларов США, импорт - 0,6 млрд. долларов. В 2009 году экспорт сырья, продукции и услуг составил 52,6 % от уровня 2008 года, импорт - 49,2 %, общий товарооборот уменьшился на 1 миллиард 603 миллиона долларов США и «обозначается» цифрой 51,4 % от уровня 2008 года. Объем экспортно-импортных операций уменьшился со всеми государствами за исключением Германии и Восточного Тимора. Оживление мировой экономики дает надежду на восстановление позиций [22].

Рисунок 1.1 – Географическая структура экспорта Хабаровского края (%)