161043 (Местные налоги), страница 9

Земельный налог взимается в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. №1738-1 «О плате за землю». Налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего налогоплательщику. Кадастровая стоимость земельного участка – это рыночная стоимость (наиболее вероятная цена продажи) земельного участка (прав на него). Определяется она с учетом плодородия почв, природных и экономических условий, местонахождения земельных участков, по назначению и виду функционального использования (земли поселений, земли промышленности, земли сельскохозяйственного назначения и т.п.) в результате проведения кадастровой оценки земель, осуществляемой Федеральной службой земельного кадастра России по специально разработанным методикам.

Налог на имущество физических лиц взимается в соответствии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. №2003-I «О налогах на имущество физических лиц».

Налоговой базой является определяемая органами технической инвентаризации инвентаризационная стоимость имущества (жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных строений, помещений и сооружений) принадлежащего физическим лицам на праве собственности. С 2006 года право установления ставок налога и льгот предоставлено представительным органам местного самоуправления сельских и городских поселений и городских округов.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2006 года вновь избранным представительным органам муниципальных районов и городских округов предоставлено право вводить у себя на территориях единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Основной проблемой местного налогообложения является дефицит местных бюджетов и формирование их доходной части за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, доля которых в бюджете составляет более 90%. Существуют также следующие проблемы функционирования местной налоговой системы:

1. Наличие федеральных льгот по земельному налогу.

2. Наличие препятствий по формированию налогооблагаемой базы местных налогов.

3. Несовершенство системы администрирования местных налогов

Для решения этих проблем необходимо:

1. Расширить перечень местных налогов за счет налога на доходы физических лиц с уплатой налога по месту непосредственного жительства налогоплательщиков.

2. Отмена налоговых льгот по земельным и имущественным налогам.

3. Упорядочивание процессов оценки налогооблагаемой базы по местным налогам.

4. Оптимизация налогового администрирования: введение в структурах муниципалитетов института сборщиков налогов, обеспечение качественного обмена информацией между органами местного самоуправления и налоговыми органами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Налоговый Кодекс РФ. Глава 31.

2. Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г. №1738-1 «О плате за землю» (с изменениями и дополнениями).

3. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. №2003-I «О налогах на имущество физических лиц» (с изменениями и дополнениями).

4. Александрова О.А. Качество государственного управления как фактор социально-экономического развития территорий. // Налоги и налогообложение. – 2007. №2.

5. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность // Налоговый вестник – 2001. №5.

6. Баскин А.И., Саакян Р.А. О прогнозировании развития налоговой системы // Налоговый вестник – 2006. №6

7. Бюджетная система РФ: учебник / под ред. Романовского М.В. – М.: Юрайт, 2006.

8. Волкова Т.В. В Кремле состоялось обсуждение стратегии и тактики налоговой политики // Налоги. – 2006. №7.

9. Выступление Бушмина Е.В.// Стенограмма парламентских слушаний на тему: «Налоговое законодательство субъектов Российской Федерации: проблемы субъектов Российской Федерации» 21 февраля 2006 года.

10. Голубева Н.В. Изменения по земельному налогу.// www.rnk.ru.

11. Голубева Н.В. Комментарий к гл. 31 НК РФ (постатейный). – М., 2006.

12. Горский И.В. Налоговая политика и экономический рост // Финансы – 2007. №1.

13. Дмитриева О. Упрямый кодекс // Московские новости – 2006. №16.

14. Дуканич Л. В. Налоги и налогообложение – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

15. Зуйкова Л. Неуловимая база для земельного налога. // Новая бухгалтерия. – 2006. №9.

16. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). – М., 1988.

17. Лобанов Г. Налоговая система должна быть справедливой. // Экономика и жизнь. – 2007. №5.

18. Налоги: учебник / под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2007.

19. Налоги и налогообложение.// Учебник. Под ред. Ромашкова М.М. – М., 2004.

20. Налоги в развитых странах: под ред. Русакова И. Г. – М.: Финансы и статистика, 2007.

21. Налоги и налоговое право: Учебное пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. – М.: «Аналитика-Пресс», 2007.

22. Налоговые системы зарубежных стран: под ред. Князева В. Г. – М.: Закон и право, Юнити, 2006.

23. Новикова А. И. Налоговая статистика и прогнозирование // Налоговый вестник – 2006. №11.

24. Новиков А.И. О земельном налоге и налоге на имущество предприятий // Налоговый вестник – 2006. №9.

25. Олейникова И.Н. Налоговая система РФ. – Таганрог: Издательство ТРТУ, 2005.

26. Пансков В.Г. Организационные вопросы Налоговой реформы // Финансы – 2007. №1.

27. Пансков В.Г. О некоторых проблемах налогового законодательства // Налоговый вестник – 2007. №4.

28. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия должна быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 19.08.2002.

29. Пронина Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении доходов местных бюджетов // Финансы – 2006. №5.

30. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996.

31. Шаталов С.Д. Налоговый кодекс: каким ему быть? // Экономика и жизнь – 2006. №17.

32. Шаталов С.Д. Опорные конструкции налоговых преобразований // Финансы. – 2007. №2.

33. Широков А.Н. Направления совершенствования местного самоуправления на основе практики его функционирования./ Местное самоуправление в России (сборник). М., 2006.

34. Черник Д. Очередной этап налоговой реформы // Налоги – 2006. №8.

0 Налоги и налогообложение.// Учебник. Под ред. Ромашкова М.М. М., 2004. С. 13.

0 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия должна быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 19.08.2002.

0 Широков А.Н. Направления совершенствования местного самоуправления на основе практики его функционирования./ Местное самоуправление в России (сборник). М., 2006.

0 Выступление Бушмина Е.В.// Стенограмма парламентских слушаний на тему: «Налоговое законодательство субъектов Российской Федерации: проблемы субъектов Российской Федерации» 21 февраля 2006 года