118446 (Политическая оппозиция в России), страница 7

Выборы президента лишь обнажили существующую ситуацию – КПРФ является самой сильной политической партией в оппозиционном лагере, а ЛДПР – хоть и причисляет себя к оппозиции, все же, скорее, является популистской партией, нежели оппозиционной.

Предвыборная ситуация складывалась таким образом, что под выборами президента подразумевалось противостояние системных и несистемных сил. Было 2 основных претендента: Б.Ельцин и Г.Зюганов. Между тем, рейтинг Ельцина был очень низким на момент начала кампании, гораздо ниже рейтинга его основного соперника. Однако победу одержал Борис Николаевич. Многие аналитики и участники тех событий не могут назвать эти выборы демократическими. Например, заместитель председателя Общероссийского движения поддержки Б.Н. Ельцина, президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов в своем интервью говорит: «Во всей второй избирательной кампании президента Бориса Ельцина был элемент политического лукавства. Все СМИ, кроме газеты «Правда», поддерживали Бориса Николаевича. Затраченные на его выборы деньги многократно превышали официально установленный лимит. Наверное, были и фальсификации. Во всяком случае, административный ресурс использовался по полной программе».¹¹⁶

В лагере системных сил также присутствовало некое согласие по поводу кандидата в президенты. Системные силы, несомненно, поддержали Ельцина. В марте 1996 г. было создано Общероссийское движение общественной поддержки Б.Ельцина на президентских выборах, основу которого составили «Наш дом – Россия» (В.Черномырдин), «Реформы - новый курс» (В.Шумейко), Союз реалистов (Ю.Петров), «Женщины России» и др. Прошедший 24 апреля в Ярославле Межрегиональный конгресс реформаторских сил, в котором приняли участие представители НДР, РНК, ДВР, ФПДР, движений «Общее дело» и «Вперед, Россия!», большинством голосов высказался в поддержку президента. Правда, далеко не все демократы и центристы поддержали Б.Ельцина. Так, «Яблоко» выдвинуло своим кандидатом Г.Явлинского, который неоднократно заявлял об отказе поддерживать кандидатуру президента. О своей поддержке Г.Явлинского заявили также Партия экономической свободы и Демократический союз России, кроме того, некоторые члены руководства демократических объединений, поддержавших Б.Ельцина (члены Политсовета ДВР С.Ковалев и А.Мурашев), однако в своем большинстве демократы исходили из того, что у лидера «Яблока» практически нет шансов на победу. Наконец, Демократическая партия России, Конгресс русских общин (после ряда внутренних конфликтов и смены руководства) и созданный в начале июня блок «Союз патриотических и национальных организаций России» заявили о своей поддержке А.Лебедя¹¹⁷.

По мнению Клямкина И, «Антикоммунизм при наличии реального коммунистического соперника помог Ельцину победить на них даже при почти полной исчерпанности его харизматического потенциала. Однако голосование не столько "за", сколько "против" (не столько за Ельцина, сколько против Зюганова) не могло обеспечить победителю устойчивой легитимации в пределах конституционного срока президентских полномочий» ¹¹⁸.

Что касается деятельности КПРФ после поражения Г.Зюганова на президентских выборах, то в августе 1996 на основе народно-патриотического блока был учрежден Народно-Патриотический союз России (НПСР), председателем которого стал Г.Зюганов. После поражения на президентских выборах 1996 года при сохранении в целом оппозиционной риторики КПРФ в целом в 1996–1998 фактически поддерживала правительство В.Черномырдина: голосовала за утверждение его премьером, за предложенный правительством бюджет и т.п. После создания НПСР и утверждения Черномырдина (с участием левого крыла Думы) Председателем Правительства несколько членов ЦК КПРФ и депутатов Думы обратились с письмом к членам партии об угрозе ликвидаторства и тенденции к встраиванию КПРФ в буржуазную двухпартийную систему. Однако с весны 1998 (после назначения премьер-министром С.Кириенко) оппозиционный настрой КПРФ и как следствие большинства в Государственной Думе РФ резко усилился. Кроме того, одновременно с поддержкой правительства Е.Примакова представители КПРФ продолжали организацию процедуры импичмента против президента РФ Б.Ельцина. 15 мая 1999 состоялось голосование, в ходе которого ни один из пяти пунктов обвинений против Б.Ельцина не получил необходимого большинства в 300 голосов. Наибольшее число голосов собрал третий пункт обвинения (по войне в Чечне) – 284 голоса. Депутаты фракции солидарно голосовали по всем пунктам обвинения. Поддержка левыми правительства Примакова одновременно с нежеланием прекратить процедуру импичмента стала одним из факторов, приведших к отставке правительства Примакова в мае 1999.

Таким образом, по данному периоду можно сделать вывод, что оппозиционные силы, хотя и довольно атомизированы, все же стараются искать точки взаимодействия в рамках системы. Отметим также, что системные силы смещаются с либерально-демократической направленности несколько вправо, что подтверждает собой образование в качестве «партии власти» блока НДР. При этом на четких оппозиционных позициях остается КПРФ. Об этом свидетельствует поддержка Зюганова другими партиями, позиционирующими себя как оппозиционные, а также инициатива партии Импичмента Б.Ельцину. Президент же, по мнению И.Клямкина, «должен стремиться быть беспартийным, стоящим над схваткой (чтобы иметь свободу прагматической игры на всем реформаторско-державном политическом поле) и - одновременно - лидером символической, никак не фиксируемой и постоянно меняющейся по своему составу "партии власти". Можно достаточно уверенно прогнозировать, что при сохранении нынешней системы, концентрирующей власть и ответственность в одних руках, к тому же будет стремиться и будущий президент, даже если на выборы он, в отличие от Ельцина, пойдет как лидер собственной партии» ¹¹⁹.

В 1998 году встал вопрос о консолидации демократии, и, казалось бы, перед лицом краха системы был достигнут консенсус различных политических сил относительно нежизнеспособности сформировавшейся в стране политической системы, узаконенной действующей конституцией. Если до этого критика данной системы и призывы к ее корректировке раздавались преимущественно из лагеря коммунистической оппозиции, то в отмеченный период о необходимости конституционной реформы публично высказались даже представители администрации Б. Ельцина. По справедливому замечанию И.Клямкина, - «Созданная Ельциным политическая система не в состоянии обеспечить долговременную консолидацию общества и политического класса, не может гарантировать эффективность функционирования государственной власти. И само понимание этой неэффективности сблизило в отмеченный период различные, даже непримиримо противостоящие друг другу, политические группировки» ¹²⁰.

В 1999 году состоялись выборы в Госдуму третьего созыва. Пятипроцентный барьер преодолели 6 партий: КПРФ 24.29% (67 мест), Единство (Медведь) 23.32% (64 места), ОВР 13.33% (37 мест), Союз правых сил (СПС) 8.52% (24 места), ЛДПР 5.98% (17 мест), Яблоко 5.93% (16 мест). По одномандатным округам КПРФ получила 46 мест, Отечество - Вся Россия (ОВР) - 29, Межрегиональное движение «Единство» (Медведь) - 9, Наш дом - Россия (НДР) - 7, Союз правых сил (СПС) - 5, Яблоко - 4, Движение в поддержку армии - 2 Российский общенародный союз - 2, Духовное наследие - 1, Блок А.Николаева и С.Федорова - 1, Конгресс русских общин и Движение Ю.Болдырева - 1, Партия пенсионеров - 1, Русская социалистическая партия - 1, выдвинуты избирателями - 107¹²¹.

Из вышеприведенных данных мы видим, что по количеству голосов опять лидирует КПРФ, на второе место выходит Единство – новый игрок на политической арене.

Говоря о политическом режиме в период конца 90-х гг., Рыженков С. Расценивает появление партии власти (начиная еще с ДВР, но особенно, имея в виду ЕР) как умышленный ход самой власти для конвенциональных форм подавления политической оппозиции: «В этот период может появиться политическая сила, способная, благодаря своему превосходству в контроле над релевантными ресурсами, установить в одностороннем порядке такие институты, которые закрепят ее ведущую роль в государстве и затруднят действия оппозиции. Однако вместо установления открытой диктатуры выбор может быть сделан в пользу более «мягкой» формы авторитарного правления, допускающей электоральное соревнование во второстепенных зонах власти. – Рыженков заключает, - Такой недемократический режим, особенно на ранних стадиях, очень похож на демократию» ¹²².

Движение «Единство» («Медведь») было основано осенью 1999 г. «В качестве его учредителей выступил ряд общественно-политических объединений, в том числе Народно-патриотическая партия, Российская христианско-демократическая партия, объединения «Моя семья» и «Поколение свободы», мусульманское объединение «Рефах», движение «В поддержку независимых депутатов», Всероссийский союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу» ¹²³. Как пишет А.Макарский, «Единство» стало первым в российской истории опытом создания импровизированной «партии власти» для участия в парламентских выборах» ¹²⁴. Лидером объединения стал С.Шойгу. Интересно отметить, что у партии, претендующей на роль партии власти, отсутствовала даже предвыборная программа. «О программных принципах движения так называемому «рядовому избирателю» было известно лишь то, что оно выступает за сильное государство, полностью поддерживает правительство В. Путина и является сторонником борьбы с коррупцией и преступностью (эта сторона идеологии «Единства» персонифицировалась для избирателя в образе третьего номера списка Гурова). Программа блока была подготовлена уже после парламентских выборов - лишь к февралю 2000 г. При этом она не содержала каких-либо свежих идей и подходов, хотя ее разработчики и заявили, что она выдержана в духе «либерально-консервативных ценностей» ¹²⁵. Отсюда и вопрос о содержании позиции «центра» и ее корелляции с другими позициями.

Другой партией, образованной «к выборам» 1999 г., стал «Союз правых сил» ¹²⁶. В избирательный блок вошли Общероссийская общественная организация «Политическая партия Демократический выбор России», Общероссийское общественное политическое движение «Консервативное движение «Новая сила», Общероссийское общественное политическое движение «Россия молодая», Общероссийское общественное политическое движение «Юристы за права и достойную жизнь человека», Общероссийская общественная политическая организация «партия «Демократическая Россия», Общероссийская политическая общественная организация «Российские налогоплательщики», Общероссийское политическое общественное движение «Голос России», Общероссийское общественно-политическое движение «Движение нового поколения», Общероссийская политическая общественная организация «Общее дело». Сопредседателями избирательного блока СПС в том время были Ирина Хакамада, Борис Немцов, Егор Гайдар, Анатолий Чубайс, Сергей Кириенко, Константин Титов.

Первую тройку федерального избирательного списка СПС возглавили Сергей Кириенко, Борис Немцов и Ирина Хакамада¹²⁷.

Мы видим, что к 1999 году демократическая оппозиция стала считать себя «правой». Как мы видим, в состав СПС вошли ДВР, которые ранее позиционировали себя как силы «центристской» направленности. Кроме того, определенную нишу состава партии занимают демократы. Таким образом, мы можем сделать вывод, что СПС – результат консолидации «бывших» центристов с нынешними демократами, при этом сами себя они относят к «правым». Если обратиться к программе партии, то мы видим, что СПС - либеральная партия: «Мы, граждане Российской Федерации, разделяющие и проводящие в жизнь принципы свободы и демократии, на съезде Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» объявляем о своей солидарности с международным либеральным сообществом в стремлении достойно встретить новые вызовы человечеству на пороге XXI века» ¹²⁸.

В программе партии провозглашаются либеральные ценности, такие как «личная свобода и личная ответственность, свобода слова и объединений, разделение ветвей власти, децентрализация власти на основе принципов федерализма и местного самоуправления, верховенство закона, демократический контроль общества над государством, частная собственность, экономическая свобода, равенство прав и возможностей для всех граждан, терпимость к различиям. Мы полагаем, что политическая стабильность может быть достигнута только в сотрудничестве гражданского общества и демократического государства. Мы уверены, что только либеральная рыночная экономика способна обеспечить динамичное накопление и справедливое распределение общественного богатства» ¹²⁹. СПС ставят основной задачей развитие и упрочение позиций либерализма в России, дальнейшее развитие демократических ценностей. При этом нельзя отнести партию к оппозиционным силам. В программе партии нет ни одного противоречащего режиму принципа. СПС начинал свою предвыборную кампанию 1999 года под лозунгом «Кириенко – в думу, Путина – в президенты». Практически на всех телеканалах тогда можно было увидеть, как Сергей Кириенко вручает Владимиру Путину папку с «Предложениями СПС», и будущий президент ее принимает. По мнению большинства политологов, именно эти кадры телеэфира принесли успех недавно образовавшейся партии. Помимо этого, СПС поддержал военные действия Путина в Чечне. Правых из-за этого не раз обвиняли в «душевном популизме», однако результат, тем не менее, был достигнут: СПС набрал 8,52% голосов на выборах в ГД РФ. Но, не будем забывать, что В.Путин в 1999 г. был «персоной икс», и все политические силы возлагали на него самые разные надежды. Уже через несколько месяцев после вступления нового президента в должность правые заговорили об опасности авторитаризма. В конце 2000 г. Б.Немцов дал интервью газете «Известия», где фактически подтвердил, что партия политику президента поддерживает: «Нам не нравится, когда власть пытается заставить всех несогласных замолчать. В то же время, нас вполне устраивают те немногочисленные, но все-таки значимые шаги, которые сделаны властью в экономической сфере. Наш президент сегодня стоит на двух ногах. При этом левой – на позиции укрепления авторитаризма, пользуясь поддержкой вечно вчерашних. Правой – на либерально-экономической позиции, которая соответствует интересам всех дееспособных и самостоятельных людей страны, а значит, и СПС. В принципе его положение достаточно устойчивое. Хотя это ненадолго. Совмещать эти два принципа можно до тех пор, пока ни те, ни другие не уходят в оппозицию к нему. Мы пока не делаем этого, поскольку критическая масса ошибок не набралась» ¹³⁰. На вопрос корреспондента, является ли СПС системной оппозицией власти или правым крылом политического спектра, предполагающим собственное решение российских проблем, Борис Немцов ответил: «Без сомнения, второе» ¹³¹. Применительно к нашей методологии, мы можем квалифицировать такой ответ Б.Немцова как принадлежность СПС к конструктивной системной оппозиции.

Дальнейшее развитие событий показало, что реальный переход в оппозицию так и не произошел. Даже в ходе предвыборной кампании 2003 г. СПС не выразил оппозиционности президенту. Из интервью Б.Немцова в августе 2003 г.: «СПС находится в оппозиции к вполне конкретным действиям власти. Мы критикуем политику, а не конкретные личности» ¹³².

Что касается позиции Яблока, то можно отметить большую последовательность. В отличие от СПС, Яблоко не поддерживало политику Путина. Например, по вопросу Чечни Г.Явлинский был чуть ли не единственным российским политиком, осудившим крупномасштабное применение силы. Однако критика власти была довольно осторожной. Далее в ходе президентской кампании 2000 г., Г.Явлинский позиционировал себя как основной конкурент В.Путина и заявлял о твердом намерении выйти во второй тур выборов. Как отмечает Е.А.Киктева, «в кампании Явлинского акцент делался на преодолении впечатления о «вечном оппозиционере», выстраивался имидж деятельной и сильной личности» ¹³³.