- фестиваль самодеятельного творчества,

- выставка декоративно-прикладного искусства,

- спартакиада и туристский слет,

- соревнования по военно-спортивному многоборью,

- слет юных моряков,

- фестиваль патриотической песни "Нева-десант",

- фестиваль юных спасателей Санкт-Петербурга,

• турнир юных футболистов "Кожаный мяч".

В подростково-молодежных клубах работает около 1500 педагогов, многие из них имеют высшую квалификационную категорию. Ежегодно проводятся смотры-конкурсы клубов по основным направлениям их деятельности.

3.2.9 Программа "Международное и межрегиональное молодежное сотрудничество"

Комитет по молодежной политике имеет совместные проекты более чем с 20-ю странами мира (Болгария, Чехия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Швеция, Германия, Дания, Норвегия, Франция, Бельгия , Италия, Нидерланды и т.д.).

Основными формами сотрудничества являются:

- Обмен опытом работы специалистов.

- Обмен волонтерскими молодежными лагерями.

- Обмен летними лагерями отдыха.

- Совместные обучающие проекты (ювенальная юстиция, профилактика наркозависимости и пр.).

- Взаимное приглашение на мероприятия. Прием и отправка официальных делегаций. Международные молодежные лагеря отдыха и Международные трудовые лагеря.

Программы обмена не только позволяют российским молодым людям поехать за границу, но и иностранной молодежи приехать в Россию и Санкт-Петербург.

В рамках программы международных молодежных лагерей молодым людям предоставляется возможность узнать культуру страны, в которую они приехали, побывать на многочисленных экскурсиях и пообщаться со сверстниками в неформальной обстановке.

3.3 Пути совершенствования молодежной политики в Санкт-Петербурге

Современная государственная поддержка Санкт-Петербурга деятельности молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, осуществляющих поддержку молодежи, оказывается в Санкт-Петербурге в следующих формах:

- размещение социального заказа на выполнение целевых программ в области молодежной политики;

- целевое финансирование отдельных общественно полезных программ молодежных и детских общественных объединений по их заявкам (государственные гранты);

- предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по уплате налогов, иных сборов и платежей в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга;

- предоставление компенсаций по оплате коммунальных услуг;

- предоставление в аренду бесплатно или по ставкам арендной платы, установленным для государственных учреждений социальной сферы Санкт-Петербурга, помещений государственного нежилого фонда Санкт-Петербурга, а также предоставление в пользование имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.

Механизмы государственной поддержки молодежной политики следующие:

1. Перечень молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, осуществляющих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, и конкретные формы государственной поддержки Санкт-Петербурга определяются на основе специально проводимых ежегодных конкурсов.

2. Конкурсы проводятся Администрацией Санкт-Петербурга открыто с объявлением об их проведении в средствах массовой информации, привлечением представителей общественности, соответствующих специалистов.

3. По итогам конкурса формируется Санкт-Петербургский городской реестр молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, с указанием конкретных форм государственной поддержки Санкт-Петербурга. Реестр рассылается всем ведомствам, отвечающим за исполнение статьи 19 настоящего Закона.

4. Молодежные и детские общественные объединения, негосударственные организации, оказывающие поддержку молодежи, пользующиеся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, учитываются в обязательном порядке при составлении Основных направлений молодежной политики Санкт-Петербурга, разработке целевых программ в области молодежной политики Санкт-Петербурга.

5. Администрация Санкт-Петербурга формирует и регистрирует единый классификатор информационных баз и банков данных в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга.

6. Администрация Санкт-Петербурга финансирует деятельность средств массовой информации для детей, подростков и молодежи, включая соответствующие редакции теле- и радиопрограмм Санкт-Петербурга, в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

7. Кадровое обеспечение молодежной политики Санкт-Петербурга осуществляется Администрацией Санкт-Петербурга посредством определения потребности в кадрах и выполнения функции заказчика по организации их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

8. Администрация Санкт-Петербурга определяет перечень проблем для научно-исследовательских работ в области молодежной политики Санкт-Петербурга и выполняет функции заказчика указанных работ.

9. Организационную основу реализации молодежной политики Санкт-Петербурга составляют соответствующие отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга, городской и районные общественные молодежные консультативно-совещательные советы, в состав которых входят граждане и представители организаций, действующих в области молодежной политики.

Помимо программ по молодежной политике, необходимо создание специальных программ по работе с молодежью на районном и муниципальном уровнях. Такие программы должны носить межведомственный характер, где четко обозначается комплекс мер, выполняемых каждым из ведомств и его ответственность за определенный участок совместной работы.

В муниципальных образованиях должна усилиться работа по развитию инфраструктуры молодежной политики, увеличиться сеть муниципальных молодежных центров, а также подведомственных органам по делам молодежи социальных служб и подростковых клубов. Это обстоятельство существенно повлияет на структуру финансовых затрат в районных и муниципальных молодежных программах. В тех МО, где у органов по делам молодежи есть подведомственные учреждения, большую долю финансирования программ по реализации молодежной политики составляют статьи расходов на содержание и обеспечение работы этих учреждений, поскольку каждое из них является активным исполнителем многих мероприятий по работе с молодежью, включенных в остальные разделы этих муниципальных программ.

Государственная молодежная политика в Санкт-Петербурге финансируется за счет средств:

- федерального, городского, районных бюджетов и бюджетов муниципальных образований;

- внебюджетных государственных и негосударственных фондов.

Совершенствованию финансирования молодежной политики может способствовать привлечение доходов от деятельности структур, входящих в отрасль государственной молодежной политики, благотворительных взносов физических и юридических лиц.

Также можно выделить следующие пути совершенствования молодежной политики по основным направлениям.

1. Увеличение государственных грантов, направленных на целевое финансирование отдельных общественно полезных программ молодежных и детских общественных объединений по их заявкам .

2. Повышение объективности специально проводимых ежегодных конкурсов, на основе которых определяется перечень молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, осуществляющих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, и конкретные формы государственной поддержки Санкт-Петербурга.

3. Повышении информативности граждан, организации, оказывающих поддержку молодежи, других заинтересованных организаций о проектах документов и решений, а также о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики Санкт-Петербурга.

4. Организацию работы волонтерских клубов, где школьники и студенты получают полезные навыки и опыт, учатся проводить профилактические мероприятия, а главное – сами становятся "носителями" здорового образа жизни.

5. Создание специализированной программы по решению молодежной жилищной проблемы, в рамках программы "Молодежи – доступное жилье"

Заключение

Определенная степень неудовлетворенности государственной молодежной политикой объясняется неготовностью и нежеланием части молодежи использовать предоставляемые им возможности.

На стадии формирования молодежной политики необходимо всесторонне изучать ситуацию, исследовать глубину, остроту социальных проблем, наладить мониторинг жизни молодежи.

Эффективность же реализации молодежной политики определяется наличием организационных, правовых, кадровых, коммуникационных, управленческих и финансовых ресурсов субъекта управления, а также активности самой молодежи.

Существуют отдельные направления молодежной политики, которые можно назвать приоритетными для Санкт-Петербурга. К ним относятся: обеспечение молодежи трудовой занятостью на постоянной основе, развитие молодежного предпринимательства, информационно-аналитическая и кадровая работа, развитие международного сотрудничества, профилактика наркомании и правонарушений, вовлечение в молодежные программы работающей молодежи через ее участие в общественных организациях и пр.

Современные процессы, такие, как кризис взаимоотношений поколений, ухудшение жизненных параметров и массовые выступления протеста молодежи, формирование специфической молодежной субкультуры и контркультуры, демонстрируют, что всех структур социализации, вместе взятых, - семьи, окружения и даже образования - уже становится недостаточно и для решения проблем общества при вступлении в него новых поколений, и для решения проблем молодежи, обретающей свою историческую субъектность. Взгляды молодежи формируются чаще под влиянием образования, культурной среды, семейной социализации являются результатом "рационального выбора". Государственная молодежная политика как инновационный институт обладает специфическими характеристиками, определяющей из которых является то, что это специализированная деятельность, построенная на инновационных формах деятельности. Эти формы связаны с глубокими процессами познания и управления. Они требуют политической воли и больших ресурсов для своего осуществления. Но платой за это является гарантированность результатов деятельности, без которой общество далее уже не может существовать и развиваться.

В результате новой ситуации, возникшей вследствие запрета политической деятельности в трудовых и учебных коллективах, политика переместилась из производственной и учебной сферы в сферу свободного времени молодежи, и поставила новые молодежные организации в состояние конкуренции с традиционными досуговыми структурами. Молодежные структуры не сумели завоевать ни признания, ни авторитета у широких слоев подрастающего поколения.

Литература и источники

1. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2002.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейными комментариями. М.: Издательство журнала "Хозяйство и право". 2001.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2002.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Норма, 2002.

5. Семейный кодекс Российской Федерации. С постатейными комментариями. М.: Филинь, 1998.

6. Федеральный закон РФ "О государственной социальной помощи в Российской Федерации" от 17 июля 1999г. №178-ФЗ. СЗ РФ. 1999. №29. 7. Федеральный закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". от 24 июня 1999г. №120-ФЗ.

7. Федеральный закон РФ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями на 22 августа 2004 года) от 21 марта 2002 года №31-ФЗ

8. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

9. от 25 августа 2000г.№ 625. СЗРФ. 2000. № 37. ст. 3712.

10. Постановление Правительства РФ "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" от 13 марта 2002г. №154

11. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 года №1015 О Федеральной целевой программе "Молодежь России (2001-2005 годы)" (с изменениями на 6 сентября 2004 года)

12. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 года №363 О подпрограмме "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 годы)" федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)"

13. Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 года №5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"

14. Доктрина Государственной молодёжной политики РФ. М.:2002г.

15. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации (одобрена на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи (протокол от 5декабря 2001г.)

16. Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)"

17. (с изменениями на 6 сентября 2004 года)

18. Закон СПб от 16.02.2006 № 40-8 "Об основных направлениях молодежной политики Санкт-Петербурга но 2006 – 2010 гг."

19. Абрамов В. Н. Многопартийность в постсоветской России:тенденции, проблемы, общественные потребности. М. , 1997.

20. Ажаев В. С. , Е. В. Ананьев, К. С. Гаджиев. Политическая культура, теория и национальные модели / Отв. Ред. Гаджиев М. : Интерпракс, 1994.

21. В. С. Ажаев Политическая культура: теория и национальные модели. М.:Интерпракс, 1994.

22. Гаджиев К. и др. Политическая культура и политическое сознание Политическая культура, теория и национальные модели /Отв. Ред. Гаджиев К. С. М. : Интерпракс, 1994.

23. Государственный комитет РФ по делам молодежи. М. , 1998

24. Григорьев С. И. 17 –летние россияне // Социол. исслед. 1999. №8

25. Демократия и тоталитаризм. //Свободная мысль, 1998. №5.

26. Катаев С. Молодежь как социокультурная общность в аспекте межпоколенческих отношений. М. : РИК-М, 1993.

27. Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописании ее главнейших деятелей.- СПб. 1998

28. Крадин Н. Н. . Элементы традиционной власти в постсоветской политической культуре: антропологический подход. Образы власти в политической культуре России М. : МОНФ, 2000.

29. Краснов Б. И. Теория власти и властных отношений. // Социально-политический журнал, 1994. №6.

30. Кувалдин В. Президентство в контексте российских реформ. СПб. 1998.

31. Л. Н. Арутюнян. Политическая культура: процессы формирования и изменения (о некоторых гипотетических основаниях одной теоретической модели) Образы власти в политической культуре России / Под ред. Е. Б. Шестопал. М. : МОНФ, 2000.

32. Лисовский В.Т., Козлов А.А. и др. Молодежная политика и социальная защита молодежи (Система воспитания высшейшколы. Обзор информации). Вып. 1. М.: НИИВО, 1994.

33. Макаренко Б. Феномен политического лидерства в восприятии общественного мнения //Вестник РОПЦ. 1996. №2.

34. Молодежь: будущее России / Отв. ред. И.М.Ильинский.М.: Наука, 1995.

35. Н. Лайдинен. Типология политических ценностей. Результаты эмпирического исследования российских граждан конца 90-х. Образы власти в политической культуре России / Под ред. Е. Б. Шестопал. М. : МОНФ, 2000.

36. Наш проблемный подросток: понять и договориться /Под ред. Л.А. Регуш. СПб.: РГПУ, "Союз", 2001.

37. Осипов А. М. Общество и образование.- Новгород, 1998.

38. Пантин В. , Лапкин В. Ценностные ориентации россиян в 90-е годы М. , 1999

39. Парсонс Т. Система современных обществ. М. , 2005

40. Пивоваров Ю. С. Политическая культура пореформенной России. М. , 1994.

41. Политическая культура в современной России: региональная, национальная и международная перспектива. . Самарский Государственный университет. Информационное агенство США. , 1997.

42. Положение молодежи Санкт - Петербурга: проблемы,тенденции, перспективы: Ежегодный доклад. Часть 1 - 2 / Научный редактор В.Т.Лисовский. СПб.: Питер, 2000.

43. Ручкин Б. Молодежь и становление новой России //Социол. исслед. 1998. №5

44. Шатилов А. Б. Динамика политико-культурных предпочтений россиян и трансформация партийной системы Российской Федерации в 90-е гг. Образы власти в политической культуре России. М. : МОНФ, 2000.

45. Шевченко Ю. Д. Власть и политическая культура: воздействие политических институтов на советские и постсоветские культурные ценности. Образы власти в политической культуре России / Под ред. Е. Б. Шестопал. М. : МОНФ, 2000.

46. Шевченко, Ю. Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России. //Полис, 1998. №1.

47. Шестопал Е. Б. Демократические ценности в сознании россиян. Общественные науки и современность. , 1996.

48. Шестопал Е. Б. Образ власти в России: желание и реальность //Полис №4, 1995.

Приложения