102109 (Разработка антикризисной стратегии большого машиностроительного предприятия на основе создании технопарка), страница 10

Основными источниками финансирования инновационной структуры могут быть:

• вклады участников (в виде зданий, оборудования и других материальных ценностей, права использования земли, воды и других природных ресурсов, ценные бумаги и другие имущественные права, а также денежные средства в национальной и иностранной валюте);

• бюджетное финансирование при выполнении госзаказа;

• кредиты банков;

• инвестиции, в том числе и иностранные;

• прибыль от предпринимательской деятельности инновационной структуры;

• выпуск в оборот ценных бумаг.

Инновационная структура разрабатывает и утверждает проект своей деятельности, который должен включать:

• обозначение концепции и целей функционирования инновационной структуры;

• определение основного инновационного продукта (товара, вида услуг);

• технико-экономическое обоснование;

• информацию о составе участников;

• информацию об органах управления и положение об органе управления научно-технической деятельностью инновационной структуры;

• бизнес-план деятельности инновационной структуры.

В соответствии с Законом Украины «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Институт электросварки имени Е. Патона» и «Институт монокристаллов» » под технологическим парком понимается юридическое лицо или объединение на основании договора о совместной деятельности юридических лиц (участников), главной целью которых является деятельность по выполнению инвестиционных и инновационных проектов, промышленного внедрения наукоёмких разработок, высоких технологий и конкурентоспособной на мировых рынках продукции.

В рамках выполнения инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых в соответствии с приоритетными направлениями деятельности технопарков, вводится специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности. Специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности – это правовой режим, который предусматривает установление налоговых и таможенных льгот, а также осуществление государственной поддержки, стимулирование деятельности технопарков, их участников, дочерних и совместных предприятий, выполняющих инвестиционные и инновационные проекты в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности технопарков. При этом под приоритетными направлениями научно-технической деятельности технопарков понимаются экономически и социально обусловленные направления научно-технической деятельности технопарка, направленные на выпуск конкурентоспособной высокотехнологичной и инновационной продукции.

Специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности для технопарков, их участников, дочерних и совместных предприятий вводится на срок 15 лет и действует при выполнении инвестиционных и инновационных проектов в приоритетных направлениях деятельности технопарков в течение первых пяти лет с момента регистрации проектов, но в пределах вышеуказанного срока действия специального режима инвестиционной и инновационной деятельности.

Законодательством предусмотрены следующие особенности налогообложения технологических парков, их участников и совместных предприятий:

• суммы налога на добавленную стоимость по операциям продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг), связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности технопарков, а также суммы налога с прибыли, полученной в результате выполнения этих проектов, технопарки не перечисляют в бюджет, а зачисляют на специальные счета (50% на собственный, 50% на счёт технологического парка) и используют указанные суммы исключительно на научную и научно-техническую деятельность, развитие собственных научно-технических и экспериментальных баз;

• технопарки освобождаются от уплаты сбора в Государственный инновационный фонд, начисляемого в зависимости от объёмов реализации продукции в пределах инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности;

• технопарки, которым предоставляются льготы, обеспечивают ведение отдельного бухгалтерского учёта операций, связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов;

• средства, не использованные на протяжении установленного срока действия специального режима инвестиционной и инновационной деятельности, накопленные на специальных счетах, подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.

Предусмотрены также некоторые особенности государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, к которым можно отнести то, что:

• инвестиционные и инновационные проекты, которые выполняются в установленном этим Законом порядке, являются приоритетными для получения кредитов, предоставляемых под государственные гарантии, и привлечения средств Государственного инновационного фонда и его региональных отделений;

• в случае невыполнения участниками технологических парков своих обязательств по договорам о совместной деятельности, связанной с выполнением проектов, они обязаны по истечении налогового периода, на который приходится прекращение действия договоров, увеличить свои налоговые обязательства на сумму освобожденных от налогообложения средств за весь период действия таких договоров, а также уплатить пеню, начисленную на эту сумму, исходя из 120 процентов учётной ставки Национального банка Украины, которая действовала на день увеличения налоговых обязательств, и за период от даты освобождения этих средств до даты их уплаты в бюджет.

Законодательством устанавливается также специальный порядок ввоза товаров, оборудования, сырья, материалов, комплектующих и других предметов, используемых технологическими парками, их участниками, дочерними и совместными предприятиями. В соответствии с этим порядком сырьё, материалы, оборудование, комплектующие и другие товары, которые не производятся на территории Украины или производятся, но не отвечают техническим характеристикам и международным стандартам, при ввозе в Украину для использования при выполнении инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям освобождаются от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Расчёты по экспортно-импортным операциям, которые осуществляются при выполнении инвестиционных и инновационных проектов, проводятся в срок до 150 календарных дней. Средства, которые поступили в иностранной валюте от реализации продукции или услуг технопарков, не подлежат обязательной продаже.

Немаловажно, что в соответствии с рассмотренным Законом государство гарантирует стабильность устанавливаемого специального режима инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков на весь срок, определяемый этим Законом.

В существующих условиях определить принципы образования и деятельности технопарка на основе Ново-Краматорского машиностроительного завода сложно, так как возникают вопросы об осуществлении финансирования при разработке инновационной продукции и технологий инновационными предприятиями в инкубаторах бизнеса. Также возникает ряд вопросов о структуре и материальной базе технопарка. Но при развитии предприятия до уровня высокоинтеллектуального комплекса, производящего сложную наукоёмкую продукцию, возможно появление необходимости в создании технопарка.

При этом следует отметить, что в соответствии со сложившимися условиями и практикой создания и деятельности технопарков рекомендуется в качестве основы применить разработанное в соответствии с мировыми стандартами положение.

Положение о технопарке

1 Основные понятия и общие положения

1. Технопарк - это организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпринимательства и создания наукоёмкой конкурентоспособной продукции.

2. Разрабатываемый технопарк характеризуется:

• наличием в составе управления технопарком группы менеджеров, работающей на постоянной основе;

• наличием отработанного механизма взаимодействия технопарка с научными центрами, промышленными предприятиями, региональными властями с целью ускоренного вовлечения их интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот на основе создания консорциумов по выполняемым проектам;

• наличием инкубатора бизнеса, в котором размещаются и поддерживаются малые инновационные фирмы, выполняющие проекты в рамках приоритетных направлений деятельности технопарка;

• наличием необходимого количества сервисных фирм, удовлетворяющих спрос со стороны инновационных предприятий и команд проектов на простые и сложные услуги;

• способностью оказывать реальное влияние на социально-экономическое и технологическое развитие территории.

2 Предмет деятельности, цели и задачи технопарка

2.1. Предметом деятельности технопарка является создание условий, благоприятных для ускоренного производственного освоения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изобретений и открытий, создание конкурентоспособных, ориентированных на экспорт и импортозамещающих технологий, товаров и услуг и доведение их до потребителя на коммерческой основе. Основным принципом отбора проектов является возможность их коммерциализации в минимально возможные сроки и их соответствие приоритетным направлениям деятельности технопарка, обусловленных в учредительных документах, составляемых при разработке пакета документов.

2.2 Своей деятельностью технопарк преследует следующие цели:

• создание среды, благоприятной для развития малого и среднего инновационного предпринимательства, поддержка предпринимателей из числа учёных и инженеров;

• передача технологий из сектора науки в сектор промышленности, содействие партнерству между государственным и частным секторами экономики;

• содействие конверсии оборонных технологий, разрабатываемых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждениях;

• решение вопросов включения наукоемкого сектора инновационного предпринимательства в международную кооперацию, опережающее развитие экспортно-ориентированных производств;

• содействие обеспечению технологической и экономической безопасности Украины;

• формирование среды, благоприятной для ускоренной коммерциализации результатов научных исследований, превращения их в товары и услуги, воспринимаемые рынком;

• подготовка кадров, образовательная деятельность (при помощи вузов, научных и других организаций - учредителей).

2.3 Для достижения названных целей технопарк решает следующие задачи:

• формирование и развитие рыночной инфраструктуры, создаваемой в интересах инновационных предприятий, коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений;

• привлечение к активной предпринимательской деятельности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, сотрудников научных организаций, отдельных ученых и специалистов, содействие реализации их идей и проектов;

• обучение и подготовка предпринимателей в сфере экономики, менеджмента, маркетинга, повышение уровня их профессиональных, правовых, экономических и управленческих знаний;

• участие в переподготовке и повышении квалификации профессорско-преподавательского состава вузов и обучение студентов в соответствии с профилем деятельности технопарка;

• содействие разработке и реализации инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, направленных на создание наукоемких технологий и конкурентоспособной продукции, ускоренное их освоение в производстве;

• формирование территориальной инновационной системы, ориентированной на эффективное использование научно-технического потенциала региона с целью ускоренного освоения новой техники и наукоемких технологий, участие в разработке и реализации региональных целевых инновационных программ и проектов;

• организация и осуществление международного научно-технического сотрудничества во всех его формах в соответствии с законодательством.

2.4 В соответствии со своими задачами технопарк:

• осуществляет экспертизу и конкурсный отбор инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, имеющих коммерческий, экспортный, конверсионный потенциал и направленных на производство новой продукции и услуг на основе передовой техники и наукоемких технологий;

• привлекает на свою территорию действующие инновационные предприятия, направления деятельности которых соответствуют целям и задачам технопарка;

• оказывает действующим совместно с технопарком предприятиям помощь в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производственного освоения их результатов, способствует установлению связей с высшими учебными заведениями;

• предоставляет инновационным предприятиям на договорной основе лабораторные, экспериментально-производственные площади, оборудование для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, офисные, производственные, складские, учебные и другие помещения, конференц-залы и аудитории;

• оказывает юридические, финансовые, инжиниринговые, маркетинговые, хозяйственные, информационные и иные услуги инновационным предприятиям, а также ученым, изобретателям и их коллективам, занимающимся инновационной деятельностью;

• организует взаимодействие инновационных предприятий с вузами, финансовыми учреждениями, научными организациями, промышленными предприятиями, их объединениями;

• осуществляет инвестирование в инновации, научно-технические проекты и программы, реализуемые расположенными в технопарке инновационными предприятиями, специализирующимися в приоритетных для технопарка направлениях коммерциализации результатов научно-технических исследований, разработок, изобретений (только при условии обязательной коммерциализации);

• предоставляет информацию по инновационным предложениям и продуктам, возможным партнерам и участникам инновационного процесса, продавцам и покупателям интеллектуальной собственности, научно-технической продукции и услуг;

• оказывает помощь учёным в патентно-лицензионной и правовой сферах, в области защиты интеллектуальной собственности;

• осуществляет другие виды деятельности, предусмотренные учредительными документами.

3 Структура технопарка

3.1 Технопарк самостоятельно формирует свою организационную структуру, которая утверждается высшим органом управления технопарка – советом учредителей. Структура технопарка определяется исходя из основных направлений и специфики его деятельности. Структурными составляющими технопарка являются (органиграмма представлена на рисунке 6):

• инкубатор малого бизнеса, размещаемый в много офисном здании, в котором на льготных условиях на срок, не превышающий два года, располагаются малые начинающие инновационные фирмы;

• инновационно - технологический центр, включающий инновационные предприятия, вышедшие из инкубатора, но пожелавшие остаться на территории технопарка; предприятия и фирмы, которые пришли в технопарк из высших учебных заведений, научных центров, промышленных предприятий; дочерние фирмы, филиалы, отделения крупных предприятий и корпораций;

• вузовско – промышленный центр на основе ДГМА и НКМЗ, основанный с целью поиска, разработки и ускоренной коммерциализации новых научно-технических идей, открытий, изобретений в области машиностроения, автоматизации и новых технологий;

• сервисные предприятия и фирмы, предоставляющие предприятиям технопарка офисные, информационные, юридические, патентные, лицензионные, инжиниринговые, маркетинговые, бухгалтерские, финансовые, рекламно-издательские услуги и услуги в области трансферта технологий;

• службы коллективного пользования, включая лаборатории, конструкторские бюро, опытные производства, компьютерные центры, службы коммерции и маркетинга, комплексы технического обслуживания, стандартизации и сертификации.

3.2 Задачи инкубатора бизнеса технопарка состоят в следующем:

• предоставлять начинающим предприятиям помещения на "гибких" условиях;

• выступать в качестве интеллектуального центра, в котором происходит обмен идеями, техническим и управленческим "ноу-хау", а также бизнес - центра, в котором встречаются продавцы и покупатели;

• предоставлять предпринимателю необходимый ему комплекс услуг, включая управленческие, юридические, финансовые, маркетинговые и прочие консультации; оказание содействия в привлечении финансовых средств;

• предоставлять малым начинающим предприятиям информацию, подбирать кадры, искать деловых партнеров;

• обеспечивать взаимодействие между малыми инновационными предприятиями инкубатора бизнеса и технопарком в целом; между малыми инновационными предприятиями, потенциальными заказчиками, инвесторами, представителями органов власти и управления и т.д.;

• содействовать созданию территориального кластера наукоемких компаний, располагающихся в технопарке и оказывающих влияние на развитие местной и региональной технологической базы.

4 Имущество и средства технопарка, деятельность и ликвидация