101892 (Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики (на примере Кемеровской области)), страница 12

Заметно снижение суммы просроченной задолженности по заработной плате. На конец 2000г. объем невыплаченной заработной платы составил 419 млн. руб. и сократился за год на 45 %. Наиболее значительно задолженность снизилась в металлургии, топливной промышленности, электроэнергетике, промстройматериалов.

На промышленных предприятиях складывалась довольно сложная обстановка с условиями труда. На конец 2000г. около 39 % от среднесписочной численности работников работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Причем, по сравнению с предыдущими годами отмечается тенденция роста доли таких работников. Численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, представлена в таблице 2.10.

Из общего числа занятых каждый пятый работает под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука (в электроэнергетике - каждый четвертый, металлургии - третий); каждый четвертый подвержен запыленности и загазованности воздуха (в топливной промышленности и черной металлургии - третий, цветной металлургии - 67 %). 19

Для поддержания и увеличения занятости населения в области проводится работа по разработке региональной схемы создания и сохранения рабочих мест. Количество созданных рабочих мест имеет устойчивую тенденцию к увеличению, в 1997г. было создано за счет средств фонда занятости 611 рабочих мест, в 1999г. – 755, в первом полугодии 2000г. 423 (в 2,9 раза больше соответствующего периода предыдущего периода 1999г.).

К концу 1999г. в области удалось полностью погасить задолженность по выплате пособий по безработице и в большем объеме профинансировать мероприятия активной политики занятости.

За период 1998-2000гг.:

• обеспечено трудоустройство на временную занятость почти 60 тыс. подростков;

• более 12 тыс. человек приняли участие в общественных работах;

• повысили квалификацию и получили новую профессию 14 тыс. безработных.

С целью реализации основных задач государственной политики на рынке труда и проведения мероприятий по поддержке занятости населения в 1998г. принят закон Кемеровской области “О порядке квотирования рабочих мест в организациях Кемеровской области для лиц, особо нуждающихся в социальной защите”. По 12 угольным городам разработаны и реализуются программы местного развития.

Социальное партнерство является одним из механизмов решения социальных проблем, в том числе и проблем занятости в области. В 2000г. на территории Кемеровской области заключено 2097 коллективных договоров, что в 1,7 раза выше уровня 1997г., продолжали действовать 14 отраслевых и территориальных тарифных соглашений.

Разработана концепция управления охраной труда, проведен конкурс и определены соискатели на лучшее предложение по улучшению состояния охраны труда на предприятии, разработана система обучения руководителей и специалистов предприятий, работников органов исполнительной власти по вопросам охраны труда.

Политика социального партнерства и совместное финансирование мер по расширению занятости населения способствовало стабилизации социально-экономического положения области, обеспечению социальных гарантий трудящимся, предотвращению трудовых конфликтов. 17

За 1996-2000гг. на развитие промышленности Кузбасса направлено свыше 50 млн. руб. инвестиций в основной капитал (оценка в ценах 2000г.). В объеме инвестиций по всем отраслям экономики на долю промышленности приходится в среднем 60 %. Инвестиции в основной капитал по отраслям промышленности представлены в таблице 2.11.

Таблица 2.11 - Распределение инвестиций по отраслям промышленности

За период с 1995г. изменилась структура затрат по отраслям промышленности. Увеличилась доля инвестиций, направляемых в ведущие отрасли: топливная промышленность с 53,3 % в 1995г. до 56,6 % в 2000г., металлургию соответственно 18,1 % до 20,6 %, химическую промышленность с 2,9 % до 3,2 %. В то же время за этот период она значительно сократилась в лесную, деревообрабатывающую и лесозаготовительную промышленность (с 3,2 % до 0,2 %), в промстройматериалов (с 2,2 % до 0,2 %), легкую промышленность (с 0,9 % до 0,02 %).

В 2000г. в промышленность области вложено около 10 млрд. руб. (включая предприятия малого бизнеса и неформального сектора экономики), что составило 95 % от объема инвестиций в основной капитал по всем отраслям, производящим продукцию. По сравнению с 1999г. инвестиции увеличились на 6 %, однако к уровню 1995г. они снизились на 39 %. Возросли инвестиции по сравнению с предыдущим годом практически во всех ведущих отраслях промышленности.

Снижение затрат к уровню 1999г. произошло в промстройматериалов, деревообрабатывающей, мукомольно-крупяной, медицинской промышленности.

Основной источник финансирования инвестиций в основной капитал (76 %-89 %) - собственные средства предприятий. 19

Период 1998-1999гг. внес существенные изменения в проведение курса экономической реформы. Новая администрация усилила внимание к реальному сектору экономики, его стимулированию и оказанию финансовой помощи, усилению государственного регулирования и координации хозяйственной деятельности, концентрации управленческих функций в регионе.