37052 (Кассационное производство в гражданском процессе), страница 11

Так, определением Верховного Суда Республики Татарстан от 30 декабря 2003г. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству производство по нему было прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения этого же суда от 5 декабря 2003г. о том же предмете⁰. Поскольку вопрос о прекращении производства по делу на этапе его подготовки к судебному разбирательству был разрешён вопреки требованиям ст. 152 ГПК РФ не в предварительном судебном заседании, а в день, назначенный судьёй для опроса заявителя по существу заявленных требований, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила определение судьи от 30 декабря 2003г., передав вопрос о прекращении производства по указанному основанию на новое рассмотрение в тот же суд⁰.

Наряду с основным правом суд кассационной инстанции при направлении вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции может реализовать факультативное правомочие на дачу обязательных для суда первой инстанции указаний.

4. Право изменить решение суда первой инстанции⁰ относится к числу основных прав, связанных с проверочной деятельностью суда кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции может изменить решение суда первой инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, при условии, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Изменение проверяемого решения означает, что решение суда первой инстанции по сути остаётся тем же, потому что, несмотря на внесение вышестоящей инстанцией изменений в содержание мотивировочной и (или) резолютивной частей судебного решения, конечные выводы суда первой инстанции о субъективных правах и юридических обязанностях, свободах и законных интересах не меняются на противоположные⁰. Изменение судом кассационной инстанции решения суда первой инстанции имеет место в следующих случаях: а) когда он исключает из мотивировочной части решения ссылку на ненадлежащий закон, которая сама по себе не привела суд первой инстанции к ошибке в установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения ела по существу, то есть не повлияла на конечные выводы о правах, обязанностях, законных интересах⁰; б) когда он дополняет мотивировочную часть судебного решения⁰; в) когда суд второй инстанции вносит изменения в резолютивную часть судебного решения, которые могут быть связаны не только с размером взыскиваемых сумм или распределением судебных расходов. Иного рода изменения резолютивной части решения суда первой инстанции можно показать на следующих примерах из судебной практики.

Президиум Ставропольского краевого суда изменил дополнительное решение Ленинского районного суда г. Ставрополя, исключив из его резолютивной части указание об обращении к немедленному исполнению решения суда о переселении М. по месту её фактического проживания⁰.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ изменила решение суда первой инстанции, исключив из его резолютивной части как противоречащее требованиям гражданского процессуального законодательства указание о том, что взыскание суммы ежемесячного пособия на ребёнка должно быть произведено по мере поступления средств на эти цели⁰.

Удовлетворяя исковые требования Ч. и П. против Правительства РФ об исполнении обязательств по целевым расчётным чекам на автомобили и взыскивая с ответчика за счёт казны РФ в пользу каждого из истцов стоимость автомобиля, суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал реквизиты целевых расчётных чеков, не определил их движение после исполнения судебных постановлений. Поскольку подлинники чеков находятся у истцов, а это может привести к двойному взысканию, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ изменила резолютивную часть решения суда, указав, что после исполнения упомянутого решения целевые расчётные чеки (с перечислением их номеров) передаются Правительству РФ⁰.

Учитывая, что вышестоящий суд вносит изменения в правовую ткань решения нижестоящего суда, кассационное определение о внесении изменений в решение суда первой инстанции заменяет в соответствующей части решение суда первой инстанции.

5. Право на отмену решения суда первой инстанции и принятие нового решения⁰ реализуется кассационным судом в том случае, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены им на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Под новым решением понимается такое решение, которое по своему содержанию противоположно решению суда первой инстанции⁰. Это означает, что новое решение суда кассационной инстанции всегда содержит принципиально иные выводы о субъективных правах и юридических обязанностях, свободах и законных интересах заинтересованных в разрешении дела лиц. Предоставление суду кассационной инстанции прав на изменение решений суда первой инстанции, а также вынесение новых решений продиктовано стремлением законодателя обеспечить наиболее эффективную и оперативную защиту гражданских прав в суде, поскольку направлено против формализма и волокиты в правосудии.

6. Право отменить определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу⁰ реализуется судом второй инстанции в случае выявления в ходе кассационной проверки обжалованного определения суда первой инстанции нарушений процессуального законодательства. Разрешение судом кассационной инстанции процессуального вопроса по существу означает, что отменяя, например, по частым жалобе, представлению незаконное определение суда первой инстанции об отказе в принятии искового заявления, кассационная инстанция в кассационном определении обязывает суд первой инстанции возбудить производство по делу путём принятия искового заявления.

7. Право на отмену решения суда первой инстанции полностью или в части и прекращение производства по делу⁰ реализуется в случае обнаружения в действиях суда первой инстанции процессуальных нарушений, которые заключаются в том, что у суда первой инстанции не было права на разрешение дела по существу. Несмотря на существование объективных препятствий, суд первой инстанции вынес решение по существу дела. Об отсутствии у суда первой инстанции права на рассмотрение и разрешение дела могут свидетельствовать такие факты, как неподведомственность дела суду общей юрисдикции, наличие по тождественному требованию вступившего в законную силу решения суда, а также иные обстоятельства, именуемые в законе основаниями прекращения производства по делу. При обнаружении (выявлении) в ходе кассационной проверки факта существования в период рассмотрения дела судом первой инстанции оснований для прекращения производства по делу суд кассационной инстанции, руководствуясь абзацем 5 ст. 361 и ст. 365 ГПК РФ, отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК РФ. В кассационном определении о прекращении производства по делу указывается, что повторное обращение в суд по тождественному делу не допускается⁰.

8. Право отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения⁰ реализуется в случае обнаружения судом второй инстанции факта существования в период рассмотрения дела судом первой инстанции обстоятельств, препятствовавших его рассмотрению по существу. Например, несмотря на то, что истцом не был соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон обязательный досудебный порядок урегулирования спора, суд первой инстанции рассмотрел и разрешил дело по существу. В этом и подобных ему случаях кассационная инстанция, руководствуясь абзацем 5 ст.361 и ст. 365 ГПК РФ, должна отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в ст. 222 ГПК РФ. В кассационном определении об отмене решения суда первой инстанции и оставлении заявления без рассмотрения суд указывает, как устранить препятствия на пути рассмотрения дела по существу. Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права на повторное обращение в суд первой инстанции с заявлением в общем порядке⁰.

9. Право на отмену ранее вынесенного кассационного определения и вынесение нового кассационного определения⁰ осуществляется судом кассационной инстанции в порядке самоконтроля в случае, когда в результате рассмотрения поступивших после кассационного рассмотрения дела новых кассационных жалоб, представлений суд кассационной инстанции придёт к выводу о незаконности или необоснованности ранее принятого кассационного определения.

Действующий ГПК РФ предусматривает два вида основных прав суда кассационной инстанции, обусловленных реализацией в кассационном производстве принципа диспозитивности. Речь идёт, во-первых, о праве на прекращение кассационного производства в случае принятия кассационной инстанцией отказа кассатора от кассационной жалобы, отзыва прокурором кассационного представления⁰. Такое право реализуется судом второй инстанции при условии, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами. Прекращение кассационного производства в связи с отказом кассатора от жалобы, представления означает прекращение деятельности суда кассационной инстанции по проверке обжалованного решения или определения. В связи с этим постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и может быть оспорено заинтересованными лицами только в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Во-вторых, о праве на отмену решения суда первой инстанции и прекращение производства по делу в связи с принятием судом кассационной инстанции отказа истца от иска или утверждением им мирового соглашения сторон. Таким образом, данное полномочие отличается от указанного в абзаце 5 ст. 361, ст.365 ГПК РФ полномочия тем, что поводом к отмене решения суда первой инстанции служат не ошибки в установлении фактических обстоятельств дела и применении законов, а распорядительные действия истца или сторон, совершаемые ими в стадии кассационного производства. Поэтому в порядке ст. 346 ГПК РФ может быть отменено правильное (законное и обоснованное) судебное решение.

Наконец, в соответствии со ст.368 ГПК РФ суд кассационной инстанции в случаях, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, имеет право вынести частное определение. Указанное право носит факультативный, сопутствующий основным правам характер. Согласно ч. 1ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых мерах. Например, в соответствии с абзацами 2 и 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанны принципов и норм международного права и международных договоров РФ» суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия России в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если при судебном рассмотрении дела были выявлены обстоятельства, которые способствовали нарушению прав и свобод граждан, гарантированных Конвенцией, суд вправе вынести частное определение. В этом определении обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушения указанных прав и свобод, требующие принятия необходимых мер⁰. Ещё одно основание вынесения частного определения указано в ч. 3 ст. 226 ГПК РФ, согласно которой в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного лица или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом частным определением прокурору.

3.4 Основания для отмены судебного постановления, его изменения или принятия нового решения

В соответствии с ч. 1 ст. 347, 373 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность постановлений суда первой инстанции. Под законностью судебного постановления понимается такое его состояние или качество, которое характеризуется правильным применением судом первой инстанции норм материального права и соблюдением норм процессуального права. Таким образом, законность судебного постановления означает его правильность с юридической стороны. Под обоснованностью судебного постановления понимается такое его состояние или качество, когда выводы суда первой инстанции по делу соответствуют действительным обстоятельствам дела в их юридическом значении. Таким образом, обоснованность судебного постановления означает его правильность с фактической стороны⁰. Из этого следует, что основаниями отмены судебного постановления, изменения или принятия нового решения являются незаконность и (или) необоснованность проверяемого в кассационном порядке решения или определения суда первой инстанции. Причём в качестве оснований отмены судебных постановлений выступают предусмотренные нормами ГПК РФ конкретные обстоятельства, с которыми процессуальный закон связывает возможность признания проверяемого судебного акта незаконным и (или) необоснованным⁰.

Понятие необоснованности судебного постановления как основания для его отмены раскрывается в п. 1-3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ. В соответствии с указанными нормами закон различает три разновидности необоснованных судебных постановлений, подлежащих отмене в кассационном порядке. Во-первых, постановление суда первой инстанции подлежит отмене как необоснованное в случае неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела⁰. Данный вид необоснованности судебных постановлений является следствием неправильного определения судом первой инстанции предмета доказывания. Предмет доказывания – это совокупность фактов материально-правового характера, от которой зависит правильное разрешение дела по существу, потому что именно с ними (фактами) материальный закон, регулирующий соответствующее материальное правоотношение, связывает возникновение, изменение, прекращение субъективных прав, юридических обязанностей, свобод, законных интересов субъектов правоотношения. Обязанность определения предмета доказывания по делу лежит на суде, ибо согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ «суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались». Неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, может иметь двоякое проявление. Имеются в виду: а) неполнота установления фактических обстоятельств дела вследствие невключения в предмет доказывания какого-либо факта, имеющего юридическое значение для данного дела, например, для правильного разрешения спора по иску займодавца против заёмщика наряду с другими юридическими фактами, указанными в § 1 главы 42 ГК РФ, будет иметь место и факт безденежности договора займа⁰, поэтому решение по делу о взыскании суммы займа может оказаться необоснованным в том случае, если суд первой инстанции не включит в предмет доказывания данный факт, несмотря на то, что ответчик в своих возражениях против иска ссылался на безденежность договора займа; б) включение в предмет доказывания фактов, не имеющих юридического значения для рассматриваемого дела, например, при разрешении дела по иску нанимателя по договору социального найма о принудительном обмене занимаемого жилого помещения суд может проигнорировать факт проживания в жилом помещении, подлежащем обмену, несовершеннолетних граждан и удовлетворить иск о принудительном обмене при отсутствии предварительного согласия на такой обмен органов опеки и попечительства⁰.